???　　引言

　　本報告根據《中華人民共和國政府信息公開條例》要求，由樟樹市人民政府辦公室編制。全文由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息情況、政府信息公開收費及減免情況、行政復議和行政訴訟情況、人大代表建議和政協委員提案辦理結果公開情況、存在的主要問題和改進措施等8個部分組成。本報告中所列數據的統計期限自2018年1月1日起，至2018年12月31日止，電子版通過樟樹市人民政府門戶網（http://m.qqqwwww.cn）全文公開。本年報由樟樹市人民政府辦公室負責解釋。（地址：樟樹市政府大樓，郵編：331200，電話：7333377，電子郵箱：jxzsxx@yichun.gov.cn）。

　　一、概述

　　2018年，我市政府信息公開工作緊緊圍繞省委、省政府、宜春市委、市政府及樟樹市委、市政府中心工作，深入貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》），按照《江西省人民政府辦公廳關于印發2018年江西省政務公開工作安排的通知》（贛府廳字[2018]50號）要求，緊緊圍繞全省中心工作和公眾期盼，堅持以公開為常態、不公開為例外的原則，推進重點領域信息公開，加強信息發布、政策解讀和熱點回應工作，強化制度機制和平臺建設，進一步提升政府公信力，更好地發揮政府信息公開對建設法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府的作用。進一步保障了人民群眾知情權、參與權、表達權和監督權，較好地服務了樟樹經濟社會發展。　　

　　（一）夯實信息公開制度建設。我市圍繞深入貫徹落實《政務公開工作安排》，不斷強化政府信息公開工作。一是強化組織領導和機構隊伍建設。將政府信息公開工作納入重要議事日程，與經濟社會管理工作緊密結合，同步研究、同步部署、同步推進，主要負責同志要主動聽取信息公開工作情況匯報，研究解決突出問題，同時明確一位負責同志分管信息公開工作。要理順工作關系，減少職能交叉，加強專門機構建設和人員配備，統籌做好政府信息公開、政策解讀、輿情處置、政府網站、政務微博微信和政府公報等工作，并在經費、設備等方面提供必要保障。二是建立健全工作機制。建立政府信息公開指南和公開目錄更新完善機制，年內對本行政機關的公開指南進行復查。圍繞公開工作重點，對照上級考核指標，每月對部門、鄉鎮（街道）信息公開更新情況、公開的內容、范圍及重點進行督導，每季度下發督辦通知，對拒不整改或經過多次督促整改不到位的責任單位每季度在全市進行通報。加強信息公開保密審查制度建設，對擬公開的政府信息，要依法依規做好保密審查；涉及其他行政機關的，應與有關行政機關溝通確認，確保公開的政府信息準確一致，避免出現不實信息。建立健全政府信息公開工作考核評議制度，強化問責制度，定期開展社會調查評議，了解社情民意，不斷改進信息公開工作。建立政府信息公開舉報辦理工作制度，強化信息公開工作主管部門的監督職責，對經舉報查實的有關問題，要嚴格依據《條例》規定進行處理。

　　（二）扎實推進重點領域信息公開。2018，扎實推進重點領域信息公開，進一步擴大公開范圍，細化公開內容。突出推進以下領域信息公開工作：1.推進行政權力清單公開，實行“陽光審批”，逐步建立全市各級政府工作部門權力清單制度，公布了一次不跑清單，只跑一次清單，減證便民取消事項清單及全程網辦事項目錄清單獨2.推進財政資金信息公開。做好全市各級政府及部門預決算公開（涉密部門除外），“三公”經費決算公開應細化。3.推進保障性住房信息公開。做好保障性住房特別是棚戶區改造建設項目信息公開工作。4.推進金融安全領域信息公開。宣傳金融安全知識，遠離非法集資。5.推進環境保護信息公開。加大環境執法檢查依據、內容、標準、程序和結果公開力度。重點公布違法排污企業和整治查出情況、大氣污染防治專項檢查情況。推進重點監控企業污染源監督性檢測信息公開和污染減排信息公開。6.推進食品藥品安全信息公開。及時發布食品藥品監管政策法規、食品安全監督抽檢、藥品監督抽驗、食品藥品安全消費知識和保健食品消費警示信息。7.推進安全生產主息公開。公開安全生產監督管理要點，公開2018年安全生產監管執法工作計劃，2018年安全生產十大整治行動宣傳工作方案等。8.推進扶貧工作信息公開。公開2018年市級財政專項扶貧資金使用計劃，樟樹市三年脫貧攻堅滾動項目庫公示計劃等。

　　（三）不斷增強信息公開實效。1.強化主動公開工作。在《條例》規定基礎上，進一步充實重點領域信息公開、政策解讀回應、依申請公開工作詳細情況、政府信息公開統計數據、人大建議、政協提案辦理結果公開等內容，并采用公眾喜聞樂見的形式予以展現。2.加大政策解讀回應力度。對涉及面廣、社會關注度高或專業性較強的重要政策性信息，要同步制定解讀方案，通過推出由政策制定參與者、專業機構、專家學者撰寫的解讀評論文章，或組織開展在線訪談、召開新聞發布會等形式，通俗易懂地解讀政策，并且同步在樟樹發布微信微博公開政策解讀。3.認真做好依申請公開工作。建立健全政府信息公開申請接收、登記、辦理、審核、答復、歸檔等環節的制度規范。進一步拓展依申請公開受理渠道，為申請人提供便捷服務。

　　（四）不斷提高信息公開業務水平。2018年， 為了提高我市政府信息公開工作人員的業務水平，市政府先后舉辦了兩場培訓。即《關于舉辦樟樹市政府門戶網站信息維護專題培訓的通知》和《樟樹市政府網站平臺操作手冊（子站管理員）》。

　　二、 主動公開政府信息情況

　　（一）公開的主要內容

　　截至2018年底，樟樹市人民政府網站累計主動公開政府信息6586條，全文電子化率達100%。

　　（二）主動公開政府信息的主要類別

　　主動公開的政府信息類別包括：概況信息、法規文件類信息、發展規劃類信息、工作動態類信息、人事信息、財經信息、行政執法類信息、公共服務類等信息。

　　（三）公開形式

　　1、政府門戶網站

　　“樟樹市人民政府網”網站在看政務一級欄目下設有政府信息公開專欄，設有“政府信息公開指南”、“政府信息公開目錄”、“政府信息公開制度”、“政府信息公開年報”、“依申請公開”等欄目；設置的欄目整合和鏈接本級政府部門政府信息公開相關內容，欄目內信息格式包括索引號、信息名稱、生成日期、公開方式及公開時限。開設了“市長信箱、部門信箱、123888舉報受理、民意征集、在線訪談”等與民互動欄目，這些互動欄目已成為人民群眾建議意見的快捷通道。

　　2、公共查閱點

　　在市行政服務中心設立了電子查閱點，配備了相關的設備（電腦、電子觸摸屏），還設立了專門的接待窗口；市財政局通過電子顯示屏信息顯示，市發改委等單位根據“便民、有效”的原則，以黑板報的形式設立了信息公開專欄，在樟樹市政府辦公樓一樓也購置了電子顯示屏，專門用于信息公開。

　　３、微博微信

　　充分利用各種新媒體作為信息公開渠道，積極通過微博、微信平臺及時發布重大政策、公告、公示民生信息。目前，“樟樹發布”微博、微信雙微平臺及各政府部門的微博微信，全年共發布1000余條信息；

　　三、 依申請公開政府信息情況

　　（一）申請情況

　　各級政府機關共收到政府信息公開申請2件。其中當面申請０件，以網上提交表單形式申請2件，以電子郵件申請0件，以傳真形式申請0件，以信函形式申請0件，以其它方式申請0件。按時辦結4件，辦結率100%。

　　四、 咨詢處理情況

　　2018年全市共有79人次通過各種方式咨詢與政府信息公開有關的事務。

　　五、 行政復議、訴訟和申訴情況

　　2018年，全市針對政府信息公開事務的行政復議22起，其中維持具體行政行為數12件，被依法糾錯數1件，其它情形數9件；行政訴訟數量7件，其中維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求數4件，被依法糾錯數1件，其他情形數2件。

?　　六、 工作人員與收費情況

　　（一）工作人員情況

　　全市從事政府信息公開工作的全職人員2人，兼職人員60人。

　　（二）依申請公開政府信息收費情況

　　各級政府機關對依申請公開政府信息暫時沒有收取費用。

　　七、 主要問題和改進措施

　　（一）存在的主要問題　

　　2018年，我市政府信息公開工作保持較好的發展態勢，但也存在一些不容忽視的問題，主要表現在：

　　1.主動公開信息的廣度深度不夠，與社會公眾日益增長的信息需求仍存在一定差距，一些重點領域存在不夠深入的問題。

　　２.統籌協調運用政府網站、新聞發布、政務微博微信等公開渠道的能力還有差距，需進一步推動。

　　３.政府信息公開隊伍建設還較薄弱，專職人員缺乏，需進一步理順。

　　４.政府信息公開工作的制度化、規范化水平還需要進一步提升等。

　　（二）改進措施：

　　１.加強制度建設，理順工作機制，全面深入公開重點領域的信息，盡可能滿足社會公眾日益增長的信息需求。

　　２.進一步加強政務新媒體平臺的管理和利用，不斷滿足人民對信息的要求。

　　３.健全完善政府信息公開工作相關制度機制，提高公開的制度化、規范化水平。

　　４.加強政府信息公開隊伍建設，配強專職管理人員和工作人員，不定期地對信息公開人員進行培訓。

　　５.強化監督，加強日常的巡查檢測，進一步擴大信息公開范圍，落實好定期或不定期督查通報制度，以常態化為重要抓手，切實強化責任追究和限期整改措施。

　　八、 說明與附表

　　（一）主動公開情況

　　到2018年12月31日為止，以各種形式主動公開的政府信息的信息數為7196條，樟樹市人民政府網站主動公開信息數為6586條，政務微博公開政府信息數121條，政務微信公開政府信息數310條，政府公報公開政府信息數0條，其他方式公開政府信息數179條。

　　（二）依申請公開情況

　　2018年依申請政府信息公開信息數為2條。

　　（三）附表

樟樹市經濟信息中心

2019年1月7日

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