本報告依據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（國務院令第711號，以下簡稱新《條例》）和《國務院辦公廳政府信息與政務公開辦公室關于印發(fā)<中華人民共和國政府信息公開工作年度報告格式>的通知》(國辦公開辦函〔2021〕30號)要求，由樟樹市人民政府辦公室結合樟樹市人民政府網(wǎng)站、樟樹市政府信息公開平臺等有關統(tǒng)計數(shù)據(jù)編制。本年度報告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限自2021年1月1日起至2021年12月31日止。全文包括總體情況，行政機關主動公開政府信息情況，行政機關收到和處理政府信息公開申請情況，因政府信息公開工作被申請行政復議、提起行政訴訟情況，政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況，其他需要報告的事項共六部分組成。本年度報告的電子版可以從樟樹市人民政府網(wǎng)站（http://m.qqqwwww.cn）下載。如對本報告有任何疑問，請與樟樹市人民政府辦公室聯(lián)系（地址：江西省樟樹市藥都南大道25號政府辦公大樓323室，郵編：331200，電話：0795-7333129，電子郵箱：jxzsxx@yichun.gov.cn）。

一、總體情況

2021年，樟樹市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，按照國務院和省、市關于政務信息公開工作的決策部署和總體要求，遵循公正、公平、合法、便民的原則，聚焦“六穩(wěn)”“六保”和“優(yōu)化營商環(huán)境”，加強熱點領域政策解讀回應，進一步提升政務信息公開的水平。堅持以公開為常態(tài)，以不公開為例外的原則，把政府信息公開作為改進工作作風和機關形象的重要載體，精心組織，規(guī)范進行，有效保障了群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權。

(一)主動公開

樟樹市政府門戶網(wǎng)站公開信息11712條（其中政府網(wǎng)站各欄目信息3955條、信息公開目錄欄目信息更新7757條），微信公眾號發(fā)布信息354條。

在樟樹市人民政府網(wǎng)站信息公開平臺規(guī)范設置了“五公開”一級欄目（決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務公開、結果公開），在此基礎上細分為46個子欄目。

重大行政決策公開63篇，公開了草案全文、背景介紹、意見征集公告、意見反饋及采納情況，貫穿于重大行政決策出臺的全過程。

規(guī)劃信息公開27篇，公開了“十四五”規(guī)劃、年度計劃、階段性工作計劃等各類信息。

市場規(guī)則標準和監(jiān)管執(zhí)法信息公開120篇，主要包括食品安全監(jiān)督抽檢、醫(yī)療器械抽檢、中藥材批發(fā)價格監(jiān)測、居民生活必需品價格監(jiān)測，以及執(zhí)法信息。

生態(tài)環(huán)境領域信息公開80篇，主要包括農(nóng)村生活污水處理設施廢水檢測、土壤與地下水監(jiān)測、生活飲用水水源水質(zhì)監(jiān)測、河湖長制工作情況、環(huán)境影響評估等信息。

財政信息公開369篇，分財政預決算、部門預決算、財政收支情況、財政資金直達基層、政府債務、民生資金監(jiān)管六個子欄目分類公開信息。

新冠肺炎疫情防控信息公開977篇，公開了本市發(fā)熱門診名單、新冠病毒疫苗接種點設置、具有檢測資質(zhì)的核酸檢測機構、新冠病毒疫苗接種情況、新冠病毒肺炎疫情最新動態(tài)、健康科普宣傳等信息。

圍繞十四個五年規(guī)劃、推進重點領域改革、加強污染防治和生態(tài)建設、高質(zhì)量發(fā)展、切實增進民生福祉等方面出臺的重大政策開展了深入解讀。高質(zhì)量地以動畫、視頻、H5、圖解等方式，制作并發(fā)布了《城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法》《樟樹市推進義務教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展實施方案》《樟樹市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定調(diào)整方案》《樟樹市流行性腮腺炎減毒活疫苗查漏補種技術方案》《2021年樟樹市政務公開工作要點》《2020年樟樹市政府信息公開年度報告》等文件的解讀，其中視頻解讀作品《解讀<城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可管理辦法>》在宜春市優(yōu)秀政策解讀材料評選活動中獲獎。

(二)依申請公開

政府信息公開指南要素齊全，包括了政府信息的分類、編排體系、獲取方式、工作機構名稱、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系電話、傳真號碼、互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)系方式等內(nèi)容，載明了收費要求和標準。

編制了《依申請公開須知》、《依申請公開政府信息流程圖》，在政府網(wǎng)站和各政務公開專區(qū)進行了公開。

全年收到政府信息公開申請38件（其中市本級9件、市直單位24件、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）5件），均在時限內(nèi)按工作規(guī)范依法答復申請人，依申請公開辦理事項均未引起行政復議或訴訟等情況。

在7月份組織開展了題為《依申請公開的規(guī)范辦理》的業(yè)務培訓，就依申請公開辦理流程做了深度講解，同時也集中學習了《中華人民共和國政府信息公開條例》，極大提升了基層政務公開經(jīng)辦人員辦理依申請公開的業(yè)務水平和對政策的理解深度。

(三)政府信息管理

根據(jù)樟樹市人民政府網(wǎng)站、樟樹市政務信息公開平臺的欄目設置，參照26個試點領域政務結合各單位職責劃分，制定了《樟樹市網(wǎng)站欄目規(guī)劃及責任單位劃分》，對網(wǎng)站欄目內(nèi)容進行了任務分解，對各欄目的更新頻次做了要求，定期對政府網(wǎng)站各欄目內(nèi)容更新情況進行抽查、督辦，確保日常內(nèi)容更新及時、規(guī)范。

在政府信息公開專欄設置了政府信息公開指南、法定主動公開內(nèi)容、依申請公開、政府信息公開年報等欄目，參照26個試點領域政務結合各單位職責劃分，制定了《樟樹市網(wǎng)站欄目規(guī)劃及責任單位劃分》，對網(wǎng)站欄目內(nèi)容進行了任務分解，對各欄目的更新頻次做了要求，定期對政府網(wǎng)站各欄目內(nèi)容更新情況進行抽查、督辦，確保日常內(nèi)容更新及時、規(guī)范。

市本級政務公開專區(qū)設在行政服務中心辦事大廳，專區(qū)配備了立式觸摸屏查詢機、電腦、打印機，免費為市民提供政務信息自助查詢服務。在專區(qū)醒目位置公布了查詢須知、依申請公開流程，并配備專人專崗提供政府信息人工查詢、信息公開申請、辦事咨詢答復等服務。以市本級政務公開專區(qū)為樣板，在所屬19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務中心開設了政務公開專區(qū)。

嚴格落實公文公開屬性源頭審查和公開前發(fā)布審查工作機制，各部門單位報請市政府或市政府辦公室發(fā)文的，均填寫了《樟樹市行政機關公文公開發(fā)布意見單》，提出了公開屬性建議，同時一并提交了文件的解讀材料。

(四)政府信息公開平臺建設

樟樹市開設有“樟樹市政府網(wǎng)”公眾號，信息來源主要依托于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直單位信息員報送、政府網(wǎng)站欄目更新的內(nèi)容，根據(jù)政策發(fā)布渠道等維度進行合理、科學分類，平均2天更新一次，發(fā)布內(nèi)容均嚴格遵守“選題——編輯——三審三校”的程序，從政務公開的角度，針對樟樹市各部門惠民、利民的政策發(fā)布進行不同深度的解讀。

公眾號設有互動回應功能，設有專人每天檢查用戶留言情況，在評判問題本身沒有誤導、法律等問題的情況下，由對口部門進行專業(yè)解答，對質(zhì)量高、正能量的留言進行加贊置頂，對咨詢類的留言進行回復。

在全市政府系統(tǒng)范圍內(nèi)開展“政務新媒體、微信和QQ工作群清理整治專項行動”，對正在運行的政務APP、微信公眾號、微博等政務新媒體以及微信工作群、QQ工作群進行全面清理，要求各單位原則上不單獨開設政務新媒體，如因工作需要確需保留的，要求加強管理，按照上級考核標準嚴格把關。政府系統(tǒng)政務新媒體由46個清理至6個，注銷40個。微信工作群由209個清理至118個，解散91個。QQ工作群由20個清理至11個，解散9個。

樟樹市人民政府網(wǎng)站互動采用外鏈“12345”政務服務熱線平臺的形式互動，每個月月初統(tǒng)計上月工作月報，以圖形化的方式在政府網(wǎng)站的“互動交流”欄目公示辦結率、滿意率等信息，接受市民監(jiān)督。

共收到“你建言我來辦”建言8次共9條，在收到建言的第一時間進行辦理或轉(zhuǎn)辦相關部門單位，并督促部門單位在三個工作日內(nèi)進行書面反饋，按時將辦理情況書面向上級單位報送。

(五)監(jiān)督保障

樟樹市高度重視政務公開工作，成立了由市政府常務副市長任組長、各相關單位分管領導為成員的政務公開工作領導小組。領導小組下設辦公室在市政府辦公室，由市政府辦信息中心專門負責政務公開具體工作，配備有專門人員負責政務公開工作。

主要領導多次聽取政務公開匯報、分管領導牽頭推動政務公開工作，建立了政務公開常態(tài)化管理機制，各責任單位明確了內(nèi)部責任分工，認真落實推進政務公開各項工作任務。同時，樟樹市聘請了第三方對全市政務公開工作進行評估、指導，每季度列出具體問題，并對責任單位考核評分；針對第三方評估問題清單，按照責任分工，逐一明確整改責任，落實整改任務。在政府網(wǎng)站內(nèi)容安全、多元化政策解讀和政務新媒體建設等方面，市政府撥付了專項經(jīng)費，聘請了多家第三方企業(yè)開展深度合作，確保各項工作落到實處。

制定并出臺了《2021年樟樹市政務公開工作要點》、《樟樹市2021年政務公開工作考評方案》，確保政務公開工作做到規(guī)范、高效、便民，為指導政府信息公開工作提供了依據(jù)。

共召開7次工作部署會議研究推進政務公開工作，并多次到基層單位調(diào)研政務公開工作落實情況。每周對工作動態(tài)欄目中稿件的質(zhì)量、欄目更新頻次進行抽查，對沒有及時發(fā)布稿件的單位進行提醒，督促整改完善。每個季度依照第三方評估問題清單對政務公開工作進行查漏補缺，及時補充發(fā)布稿件，對不規(guī)范的稿件進行完善。提煉工作中的特色亮點，完成了8篇政務公開信息報送。

開展了10次業(yè)務培訓（含7期樟樹市政務信息公開“周二講堂”線上培訓），分別對全市從事政務公開工作分管領導、各部門單位辦公室主任、具體操作人員進行全面系統(tǒng)的業(yè)務培訓。通過培訓凝聚了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直部門單位信息公開分管領導的共識、也極大提高了各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）具體從事政務信息公開的具體工作人員的業(yè)務水平。

二、行政機關主動公開政府信息情況

三、行政機關收到和處理政府信息公開申請情況

四、因政府信息公開工作被申請行政復議、提起行政訴訟情況

五、政府信息公開工作存在的主要問題及改進情況

2020年比較突出的主動回應的意識不強、征求意見的反饋信息質(zhì)量不高的問題，經(jīng)過市政府辦公室、市政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的共同努力，在2021年已經(jīng)有了大幅改善和提升。同時，我們也充分認識到自身在政府信息公開工作中依然還存在一些問題和不足，主要表現(xiàn)在：

一是多元化解讀比例不高。樟樹市在政策解讀方面，雖然能對所有在政府網(wǎng)站公開的政策文件進行了解讀，但受限于人員水平，全年僅運用動畫、視頻、H5、圖文等方式進行多元化解讀10多篇，其余大部分解讀依然是采用文字解讀來實現(xiàn)，在多元化解讀比例方面仍然存在著不足。

二是政務公開專區(qū)建設未形成亮點特色。目前樟樹市在市行政服務中心辦事大廳、19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設立了政務公開專區(qū)，雖然在范圍上實現(xiàn)了縣、鄉(xiāng)全覆蓋，但在運用政務公開專區(qū)為群眾辦事、助力政務公開查詢方面依然存在著不足。

六、其他需要報告的事項

依據(jù)《政府信息公開信息處理費管理辦法》，在《樟樹市政府信息公開指南》中載明了政府信息公開辦理的收費要求和標準，因全年收到和辦理的政府信息公開按件計、按量計均沒有達到收費標準，因此2021年樟樹市收取政府信息公開信息處理費共計0元。

樟樹市2021年政府信息公開工作年度報告