一、編制依據

依據《中華人民共和國土地管理法》、《自然資源部關于印發〈土地征收成片開發標準〉的通知》（自然資規〔2023〕7號）、《江西省人民政府辦公廳關于執行土地征收成片開發標準(試行)的指導意見》（贛府廳發〔2021〕2號）等文件的相關規定編制《樟樹市土地征收成片開發方案（2025-2027年）（征求意見稿）》。現將本方案主要內容進行公示，征求社會公眾意見，在公示期間內，可對該方案編制內容提出意見和建議，并以書面等法定形式向樟樹市自然資源局反饋。

二、成片開發范圍基本情況

該方案共涉及5個片區，成片開發范圍總面積69.8675公頃，擬征收土地總面積44.7906公頃（成片開發范圍及擬征收范圍以最終批復版為準），主要用于電子信息產業園片區、藥都科技產業園片區、大健康產業園片區、鹽化工業基地片區和洋湖鄉工業片區的重大重點項目建設，保障項目用地需求。

1、電子信息產業園片區

電子信息產業園片區成片開發范圍面積30.7380公頃，擬征收土地面積18.1720公頃。成片開發實現功能與用途為公共管理與公共服務用地、商業服務業用地、城鎮村道路用地、工業用地、城鎮住宅用地等。擬征收范圍涉及經樓鎮經樓村、老店村和兩江村。

2、藥都科技產業園片區

藥都科技產業園片區成片開發范圍面積6.4365公頃，擬征收土地面積5.1489公頃。成片開發實現功能與用途為城鎮村道路用地、防護綠地、工業用地、城鎮住宅用地。擬征收范圍涉及張家山街道馬棱村。

3、大健康產業園片區

大健康產業園片區成片開發范圍面積7.7391公頃，擬征收土地面積5.2400公頃。成片開發實現功能與用途為城鎮住宅用地、工業用地、城鎮村道路用地、公用設施用地、公園綠地。擬征收范圍涉及張家山街道荷湖村和蓼洲村。

4、鹽化工業基地片區

鹽化工業基地片區成片開發范圍面積17.8203公頃，擬征收土地面積11.3791公頃。成片開發實現功能與用途為工業用地、城鎮村道路用地、防護綠地。擬征收范圍涉及閣山鎮關坊村、觀上鎮橫里村、大橋街道土塘村。

5、洋湖鄉工業片區

洋湖鄉工業片區成片開發范圍面積7.1336公頃，擬征收土地面積4.8506公頃。成片開發實現功能與用途為商業用地、工業用地、物流倉儲用地、城鎮村道路用地、公用設施用地、公園綠地、防護綠地。擬征收范圍涉及洋湖鄉東閣村、橫梁村和小溪村。

三、擬征收范圍權屬情況

1、電子信息產業園片區

電子信息產業園片區擬征收范圍涉及經樓鎮經樓村、老店村、兩江村。

2、藥都科技產業園片區

藥都科技產業園片區擬征收范圍涉及張家山街道馬棱村。

3、大健康產業園片區

大健康產業園片區擬征收范圍涉及張家山街道荷湖村、蓼洲村。

4、鹽化工業基地片區

鹽化工業基地片區擬征收范圍涉及閣山鎮關坊村、觀上鎮橫里村、大橋街道土塘村。

5、洋湖鄉工業片區

洋湖鄉工業片區擬征收范圍涉及洋湖鄉東閣村、橫梁村、小溪村。

具體表格如下：

四、成片開發的必要性

本方案注重節約集約用地，注重保護耕地，注重維護農民合法權益，著重體現規劃引領、城鎮集中連片發展、公益性設施優先、生態優先的理念，符合《樟樹市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》及《樟樹市2024年國民經濟和社會發展計劃執行情況與2025年國民經濟和社會發展計劃草案》的要求，方案的實施有利于產業發展和資源配置進行合理的規劃和布局，便于完善基礎設施建設，形成配套齊全的功能區塊，為樟樹市2025至2027年的城鎮發展提供土地要素保障，為樟樹市實現高質量發展提供支撐。

五、公益性用地情況

根據《國土空間調查、規劃、用途管制用地用海分類指南》，公共管理與公共服務用地、交通運輸用地、公用設施用地、綠地與開敞空間用地，特殊用地以及城鎮社區服務設施用地、公用設施營業網點用地、儲備庫用地等其他公益性用地屬于公益性用地。

本方案中開發范圍公益性用地比例40.86%，其中片區一電子信息產業園片區公益性比例為40.88%，片區二藥都科技產業園片區公益性用地比例為41.10%，片區三大健康產業園片區公益性用地比例為42.87%，片區四鹽化工業基地片區公益性比例為40.02%，片區五洋湖鄉工業片區公益性比例為40.45%。各片區均符合《江西省人民政府辦公廳關于執行土地征收成片開發標準（試行）的指導意見》(贛府廳發〔2021〕2號)文內公益性用地占比一般不低于40%的規定。

六、規劃符合性情況

本方案符合樟樹市國民經濟和社會發展第十四個五年規劃的內容與要求，有利于完成規劃目標及任務，已納入國民經濟和社會發展年度計劃。成片開發范圍符合《樟樹市國土空間總體規劃（2020-2035）》《樟樹市經樓鎮城鎮開發邊界內詳細規劃》《樟樹市藥都產業園單元興業路以北片區詳細規劃》《樟樹市藥都大橋橋北片區控制性詳細規劃》《樟樹市醫藥化工園區單元詳細規劃》《樟樹市洋湖鄉工業小區和松山單元詳細規劃》等的要求。成片開發范圍位于城鎮開發邊界的集中建設區內，不涉及永久基本農田及生態保護紅線，符合成片開發項目送審報批的要求。

七、實施計劃

綜合考慮當地社會經濟發展狀況、市場需求情況、資金籌措等因素，本方案實施周期為三年：2025-2027年。

八、征地補償標準

征地補償標準按《江西省人民政府關于公布全省征地區片綜合地價的通知》（贛府字〔2023〕23號）等文件規定的標準執行。

九、結論

《樟樹市土地征收成片開發方案（2025-2027年）》符合自然資源部關于土地征收成片開發的標準要求。