尊敬的鄒海兵委員：

您在市政協(xié)九屆六次會議期間提出的關于加快養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提案，市人民政府辦公室已交我局辦理，現(xiàn)答復如下：

為積極應對人口老齡化的嚴峻挑戰(zhàn)，近年來，樟樹市委、市政府高度重視養(yǎng)老服務工作，把養(yǎng)老服務工作列為重大民生項目著力推進。截至目前，全市有養(yǎng)老機構17所（其中公辦養(yǎng)老機構9所、民辦養(yǎng)老機構8所），農(nóng)村“黨建+樂齡中心”194個，全市養(yǎng)老機構共設有床位4325張，其中公辦2958張，民辦1367張，全市供養(yǎng)人數(shù)2900余人。

一、統(tǒng)籌謀劃，不斷增加養(yǎng)老設施供給

一是積極做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院縣級直管“后半篇文章”，通過采取撤并方式，將原來16所農(nóng)村敬老院優(yōu)化撤并至8所，在保障特困人員供養(yǎng)的情況下，將空余床位面向社會開放，重點打造臨江、店下等4所區(qū)域性中心敬老院，邀請分散供養(yǎng)老人及家屬到敬老院參觀、試吃、試住等，讓老人切實感受到敬老院變化。自“縣級直管”改革以來，敬老院集中供養(yǎng)率由原來的27.5%提升至62.65%。二是以嵌入式養(yǎng)老院為支撐，按每個街道至少建設一個綜合型嵌入式養(yǎng)老院要求，結合我市實際、科學合理布局，高質量建成了曲水等7家嵌入式養(yǎng)老院，為城市社區(qū)老人提供日間照料、康復護理、精神慰藉等服務。三是以社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心為補充，圍繞打造城市“15分鐘”養(yǎng)老服務圈，重點選擇老年人集中、交通便利、臨近醫(yī)療機構的位置，建成了60個城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務中心，實現(xiàn)城市社區(qū)全覆蓋。

二、強化措施，穩(wěn)步推進養(yǎng)老服務健康發(fā)展

一是聚焦失能失智老年人照護剛需，高效統(tǒng)籌已獲批的1300余萬元中央彩票公益金，大力推進市社會福利院特護區(qū)改造提升項目，重點對市社會福利院及閣山敬老院院內房屋、設施設備、環(huán)境等進行提升改造，新增護理型床位150張，推動縣級失能人員集中照護機構全覆蓋。二是積極整合資源，多方籌集資金，累計投資3000余萬元用于農(nóng)村敬老院提升改造，新建大橋、店下、閣山3所農(nóng)村敬老院并投入運營，改造提升經(jīng)樓、臨江、觀上等農(nóng)村敬老院5所，各農(nóng)村敬老院均已全面完成消防設施改造，按規(guī)定建立微型消防站，確保入住老人居住安全。三是通過政府購買服務聘請第三方專業(yè)照護機構為全市特殊困難老年人提供生活照料、探訪關愛、助餐、助潔、助浴等居家養(yǎng)老上門服務。目前，為235名經(jīng)濟困難老人提供居家上門服務8200余次，對1078戶特殊困難老年人家庭開展居家適老化改造，持續(xù)提升居家照護服務水平。

三、加強監(jiān)管，提升養(yǎng)老服務水平

1.加大對養(yǎng)老機構的監(jiān)管。聯(lián)合市監(jiān)、消防救援、住建等部門對全市的養(yǎng)老機構進行了全面的安全排查，重點關注安全生產(chǎn)、食品衛(wèi)生、消防安全、特種設備安全等多個方面。截至目前，共排查機構126家次，累計拆除影響逃生和滅火救援的防盜窗（網(wǎng)）182處，拆除面積765平方米。全市養(yǎng)老服務機構已實現(xiàn)智能預警設備全覆蓋，累計安裝煙感探測器1867個、“一鍵報警”裝置139套，覆蓋臥室、廚房、走廊等重點區(qū)域。

2.加大養(yǎng)老服務人才培養(yǎng)力度。一是定期舉辦護理人員培訓。

開展縣級養(yǎng)老服務人才培養(yǎng)實訓基地建設，市民政局與江西樟樹中醫(yī)藥職業(yè)學院正式簽署了“養(yǎng)共體”人才隊伍建設戰(zhàn)略合作協(xié)議，通過采取“實操技能+理論講解+案例分析”的綜合教學模式，由樟樹中醫(yī)藥職業(yè)學院精心挑選專業(yè)骨干教師組建培訓師資團隊，通過“小班化+分組制”的精細化教學方式，確保每位學員都能在技能培訓中收獲滿滿，實現(xiàn)日常護理能力的飛躍式提升，有效提升了我市養(yǎng)老從業(yè)人員綜合素質。二是引導社會組織大力參與。積極整合運用資源，以市社會組織培育發(fā)展創(chuàng)新基地為依托，每年整合各級資金近100萬元，開展“青苗計劃”孵化項目，遴選4家社會組織，為全市困難老年人提供定期巡訪、健康監(jiān)測、心理慰藉等專業(yè)服務。

四、醫(yī)養(yǎng)結合，提供便捷人文醫(yī)療服務

一是構建醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相融合養(yǎng)老服務體系。我市共有17家養(yǎng)老機構，其中，公辦9家，民辦8家。醫(yī)養(yǎng)結合機構有三家，分別為百樂幸福佳苑、航天頤和園養(yǎng)老院、曲康養(yǎng)老院，養(yǎng)老院內設醫(yī)療衛(wèi)生機構為入住養(yǎng)老機構的老年人提供醫(yī)療巡診、健康管理、保健咨詢、預約就診、急診急救、中醫(yī)養(yǎng)生保健等服務，確保入住老年人能夠得到及時有效的醫(yī)療救治。其余養(yǎng)老機構也分別與就近醫(yī)療衛(wèi)生院簽訂協(xié)議，打造為老年人看病問診的綠色通道，每年為入住老年人提供一次健康體檢。二是依托21個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構的“鎮(zhèn)鎮(zhèn)有醫(yī)館、處處可把脈”的藥都特色中醫(yī)服務體系，開展多種中醫(yī)護理特色療法，推廣老年人常見病、多發(fā)病和慢性病中醫(yī)藥防治理念和技術方法，用經(jīng)濟有效、副作用小、簡便易行的技術方法促進疾病診療和康復，提高老年人生活質量。我市6萬余老年人在家門口就可享受特色中醫(yī)藥服務，獲得了群眾一致好評。三是在市、鄉(xiāng)、村三級全覆蓋組建老年志愿服務隊伍321支，采取“社工引領志愿者”方式，常態(tài)化開展敬老助老愛老志愿服務項目200余個,為老年人提供家庭保潔、醫(yī)療陪護和心理慰藉、文體娛樂、緊急救助、臨終關懷等服務，積極發(fā)動社會力量和敬老院共建結對，開展送文藝、送法制、送安全等系列關愛活動，不斷增強老年人的獲得感、幸福感、安全感。

再次感謝您對民政工作的關心和支持，歡迎您對我們的工作提出寶貴意見和建議。

聯(lián)系單位及電話：樟樹市民政局，0795—7362803

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