呂仲謀、盧桂林委員：
您在市政協(xié)九屆六次會議期間提出的“持續(xù)發(fā)力 繼續(xù)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院養(yǎng)老保障能力的建議”的提案，市人民政府辦公室已交我局辦理，現(xiàn)答復如下：
一、深化縣級直管改革，優(yōu)化敬老院資源配置。今年，我們對全市公辦養(yǎng)老機構(gòu)進行了全局性規(guī)劃與資源整合。具體舉措包括將閣山鎮(zhèn)敬老院的工作人員及老人并入店下鎮(zhèn)敬老院，其場地由市社會福利院接管并設立為二部，實現(xiàn)了資源的高效利用。目前，全市敬老院數(shù)量由9家精簡至8家，進一步提升了管理效率和服務質(zhì)量。同時，我們投入資金對大橋街道、黃土崗鎮(zhèn)等2家敬老院進行改造提升，分別投入150萬元和300萬元，嚴格按照《江西省農(nóng)村區(qū)域性中心敬老院設置和管理服務規(guī)范》進行改造，并統(tǒng)一配置了適老化設施設備，為老年人提供了更加安全、舒適的居住環(huán)境。
二、規(guī)范管理機制，提升敬老院服務質(zhì)量。為提升敬老院的管理水平和服務質(zhì)量，我們采取了多項措施。一是組建了由專業(yè)會計構(gòu)成的市養(yǎng)老服務中心，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院的人、財、物實行集中管理，統(tǒng)一會計核算和監(jiān)督，確保特困供養(yǎng)資金嚴格按照《江西省民政廳關(guān)于全面推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院縣級直管的指導意見》合理安排使用，杜絕了擠占挪用現(xiàn)象，提高了資金使用效益。二是與樟樹中醫(yī)藥職業(yè)學院建立戰(zhàn)略合作關(guān)系，每年定期對全市養(yǎng)老機構(gòu)護理員開展職業(yè)技能培訓，今年已成功舉辦2期培訓班，共培訓113人次。同時，還組織敬老院院長和出納參加管理及業(yè)務培訓，有效提升了敬老院的管理服務能力。三是落實敬老院管理人員的福利待遇，穩(wěn)定人才隊伍。根據(jù)《樟樹市公辦養(yǎng)老機構(gòu)改革的實施方案》文件精神，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)敬老院核定事業(yè)編制崗位出現(xiàn)空缺的，應當根據(jù)國家和省、宜春市、樹市事業(yè)單位公開招聘制度等有關(guān)規(guī)定進行公開招聘，由市民政局負責申報招錄計劃，新聘用人員不再實行定編定崗不定人管理列入正式事業(yè)編制。本實施方案下發(fā)之前，我市通過公開選聘方式聘用、實行定編定崗不定人管理的人員，在聘期內(nèi)享受事業(yè)單位國家規(guī)定的工資、績效獎勵及其他同等待遇，參照事業(yè)單位同類人員繳費基數(shù)繳納五險二金。
三、優(yōu)化服務內(nèi)容，提高敬老院入住率。為提升敬老院的吸引力和入住率，我們從多個方面入手進行了優(yōu)化。一是轉(zhuǎn)變服務理念，從過去的“溫飽型”向“幸福型”、“康樂型”轉(zhuǎn)變，注重滿足老年人的精神文化需求。老人居室采用家庭化布置，尊重老人的生活習慣和隱私，提供安靜舒適的生活環(huán)境。管理模式也從封閉式轉(zhuǎn)向開放式，讓老人有更多社會交流的機會，感受到社會的關(guān)愛與尊重。二是利用社交媒體、網(wǎng)絡平臺等渠道進行口碑宣傳，提升敬老院的知名度和美譽度。三是各敬老院根據(jù)實際情況，采用設置開放日、免費試住一周等方式，讓更多老人走進敬老院、了解敬老院，從而不斷擴大自身影響力。
四、轉(zhuǎn)變發(fā)展思維，探索多元化共建模式。為應對農(nóng)村地區(qū)老齡化不斷加劇的挑戰(zhàn)，我們積極探索多元化共建模式。一是充分利用各敬老院的自有資源，如菜園、魚塘等，組織工作人員及老人共同開發(fā)利用，既能讓老人身心愉悅，又能增加院內(nèi)庭院收入，補充老人日常所需。二是已向市政府報告，計劃將撤并后的閑置敬老院打包交由社會力量運營，以滿足農(nóng)村地區(qū)日益增長的養(yǎng)老需求。三是各敬老院與屬地衛(wèi)生院簽訂協(xié)議，打造老年人看病問診的綠色通道，每年為入住老年人提供一次健康體檢，確保老年人的健康得到及時保障。
再次感謝您對民政工作的關(guān)心和支持。您的建議為我們提供了寶貴的思路和方向。我們將繼續(xù)努力，不斷完善工作機制，為老年人創(chuàng)造更加幸福、安康的晚年生活。歡迎您繼續(xù)對我們的工作提出寶貴意見和建議。
聯(lián)系單位及電話：樟樹市民政局，0795—7362803
樟樹市民政局
2025年7月15日
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