呂仲謀、盧桂林委員：

您在市政協九屆六次會議期間提出的“持續發力 繼續提升鄉鎮敬老院養老保障能力的建議”的提案，市人民政府辦公室已交我局辦理，現答復如下：

一、深化縣級直管改革，優化敬老院資源配置。今年，我們對全市公辦養老機構進行了全局性規劃與資源整合。具體舉措包括將閣山鎮敬老院的工作人員及老人并入店下鎮敬老院，其場地由市社會福利院接管并設立為二部，實現了資源的高效利用。目前，全市敬老院數量由9家精簡至8家，進一步提升了管理效率和服務質量。同時，我們投入資金對大橋街道、黃土崗鎮等2家敬老院進行改造提升，分別投入150萬元和300萬元，嚴格按照《江西省農村區域性中心敬老院設置和管理服務規范》進行改造，并統一配置了適老化設施設備，為老年人提供了更加安全、舒適的居住環境。

二、規范管理機制，提升敬老院服務質量。為提升敬老院的管理水平和服務質量，我們采取了多項措施。一是組建了由專業會計構成的市養老服務中心，對鄉鎮敬老院的人、財、物實行集中管理，統一會計核算和監督，確保特困供養資金嚴格按照《江西省民政廳關于全面推行鄉鎮敬老院縣級直管的指導意見》合理安排使用，杜絕了擠占挪用現象，提高了資金使用效益。二是與樟樹中醫藥職業學院建立戰略合作關系，每年定期對全市養老機構護理員開展職業技能培訓，今年已成功舉辦2期培訓班，共培訓113人次。同時，還組織敬老院院長和出納參加管理及業務培訓，有效提升了敬老院的管理服務能力。三是落實敬老院管理人員的福利待遇，穩定人才隊伍。根據《樟樹市公辦養老機構改革的實施方案》文件精神，鄉鎮(街道)敬老院核定事業編制崗位出現空缺的，應當根據國家和省、宜春市、樹市事業單位公開招聘制度等有關規定進行公開招聘，由市民政局負責申報招錄計劃，新聘用人員不再實行定編定崗不定人管理列入正式事業編制。本實施方案下發之前，我市通過公開選聘方式聘用、實行定編定崗不定人管理的人員，在聘期內享受事業單位國家規定的工資、績效獎勵及其他同等待遇，參照事業單位同類人員繳費基數繳納五險二金。

三、優化服務內容，提高敬老院入住率。為提升敬老院的吸引力和入住率，我們從多個方面入手進行了優化。一是轉變服務理念，從過去的“溫飽型”向“幸福型”、“康樂型”轉變，注重滿足老年人的精神文化需求。老人居室采用家庭化布置，尊重老人的生活習慣和隱私，提供安靜舒適的生活環境。管理模式也從封閉式轉向開放式，讓老人有更多社會交流的機會，感受到社會的關愛與尊重。二是利用社交媒體、網絡平臺等渠道進行口碑宣傳，提升敬老院的知名度和美譽度。三是各敬老院根據實際情況，采用設置開放日、免費試住一周等方式，讓更多老人走進敬老院、了解敬老院，從而不斷擴大自身影響力。

四、轉變發展思維，探索多元化共建模式。為應對農村地區老齡化不斷加劇的挑戰，我們積極探索多元化共建模式。一是充分利用各敬老院的自有資源，如菜園、魚塘等，組織工作人員及老人共同開發利用，既能讓老人身心愉悅，又能增加院內庭院收入，補充老人日常所需。二是已向市政府報告，計劃將撤并后的閑置敬老院打包交由社會力量運營，以滿足農村地區日益增長的養老需求。三是各敬老院與屬地衛生院簽訂協議，打造老年人看病問診的綠色通道，每年為入住老年人提供一次健康體檢，確保老年人的健康得到及時保障。

再次感謝您對民政工作的關心和支持。您的建議為我們提供了寶貴的思路和方向。我們將繼續努力，不斷完善工作機制，為老年人創造更加幸福、安康的晚年生活。歡迎您繼續對我們的工作提出寶貴意見和建議。

聯系單位及電話：樟樹市民政局，0795—7362803

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