陳爽代表：

您提出的《關于加強社區養老服務設施建設的建議》收悉，現答復如下：

2024年全市老年人人口10.7萬。占總人口比重22.6%，已經進入中度老齡化社會，且呈現高齡化、空巢化、失能化、少子化等特征，家庭養兒防老功能逐步弱化，人們對生活照料、住宿托養、醫療護理、精神慰藉等方面多層次多樣化的養老服務需求日益旺盛。正如您所分析的一樣，當下加強社區養老服務設施建設顯得尤為重要。

 一個社會幸不幸福，很重要的是看老年人幸不幸福。近年來，全市上下深入學習貫徹習近平總書記關于養老服務工作的重要論述，緊盯養老服務痛點難點和人民群眾急難愁盼問題，大力推進養共體建設，構建兜底型、普惠型多層次養老服務體系，打造居家社區機構協調、醫養康養結合的養老模式。特別是在社區養老服務設施建設方面，做了一些積極的探索和有效的工作。

一是強化政策引能。2025年3月，以“兩辦”名義印發《樟樹市關于推進養老服務共同體建設實施方案》，細化居家養老服務推進舉措，今年將投入150萬元改造提升大橋街道綜合養老服務中心，同時爭取上級資金扶持新建福城街道新民社區“一老一小幸福院”和鹿江街道邊街社區助餐網點，不斷提升居家養老服務質量和水平。

二是科學合理布局。根據《江西省養老服務條例》有關規定，按照每百戶不低于二十平方米的標準配建社區養老服務設施，且單處用房建筑面積不低于三百平方米。在城區，目前已建成街道綜合養老服務中心5個、嵌入式養老院6個、居家養老服務中心32個、“一老一小幸福院”2個、助餐網點15個，養老服務基本覆蓋城市所有社區。

三是推動可持續發展。1、給予建設補助。“一老一小幸福院”每個補助10萬元，“助餐網點”每個補助5萬。居家養老服務中心每個補助4萬。2、落實運營補貼。將提供助餐的“一老一小幸福院”和“助餐網點”等列為老年助餐服務機構，對用餐的老年人分類給予每人每天2元的就餐補貼；對80周歲及以上的老年人和“五類”老人（即60周歲以上分散供養特困人員、低保對象中的老年人、低保邊緣家庭中的老年人、60周歲以上獨生子女傷殘和死亡的計劃生育特別扶助對象、殘疾等級一、二級的老年人）按照農村老人每人每天4元、城市每人每天3元給予就餐補貼。3、引導社會力量參與。鼓勵和引導愛心企業、慈善組織、社會組織、志愿者等社會力量通過捐贈、志愿服務等方式，為社區養老服務機構提供支持。

四是加強人才隊伍建設。與樟樹中醫藥職業學院合作，每年定期開展全市養老從業人員培訓，并為全市養老服務機構儲備提供養老服務人才，根據全失能、半失能、自理老年人分別不低于1:3、1：6、1:10的比例配置養老護理員崗位，通過公開招聘養老護理員，確保老人能得到及時、專業的護理服務。

五是提升居家養老服務。針對高齡獨居失能空巢老人生活無人照料、孤獨等問題，通過政府購買服務第三方專業機構為全市特殊困難老年人提供助餐、助浴、助安、助醫、助潔、助行、助娛等居家養老上門服務。目前為376名經濟困難老年人提供上門服務8000余次，對1078戶特殊困難老年人家庭開展了適老化改造，切實提升了社區居家養老服務水平。

下一步，我們將深入貫徹以人民為中心的發展思想，認真落實上級各項決策部署，堅持多方參與、積極探索著力抓好社區養老服務設施建設，讓廣大老人真正享便利、得實惠。

再次感謝您對民政工作的關心和支持，懇請您繼續為我市各項養老服務工作建言獻策。

聯系單位及電話：樟樹市民政局，0795—7362803

                         樟樹市民政局

                        2025年7月21日