龔侃代表：

您在市第九屆人民代表大會第五次會議提出的《關于基層鄉鎮綜合行政執法工作的建議》(第149號）收悉，我局高度重視，衷心感謝您對司法行政工作的關心。現將辦理情況答復如下：

我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入學習貫徹習近平法治思想，立足司法行政工作職能，不斷規范鄉鎮（街道）行政執法行為，提升全市基層綜合行政執法和社會治理水平。

一、對已下放鄉鎮（街道）的審批服務執法事項運行情況進行評估

2022年4月，樟樹市人民政府印發了《關于調整賦予鄉鎮（街道）縣級審批服務執法權限目錄清單和經濟發達鎮縣級經濟社會管理權限目錄清單的通知》，明確了賦予鄉鎮（街道）的縣級審批服務執法權限。但是，各鄉鎮（街道）距離規范行政執法還有很大差距，多數鄉鎮（街道）未真正開展行政執法，有些鄉鎮（街道）近年來沒有一個行政處罰案件，有些鄉鎮開展了執法，制作了案卷，但是很不規范。針對以上問題，近期我局擬配合市委編辦針對已下放鄉鎮（街道）的審批服務執法事項運行情況及承接能力進行評估，解決權力承接和行使方面存在的問題和薄弱環節，實現相關權力“放得下、接得住、管得好、有監督”，推動鄉鎮（街道）穩步承接下放行政執法事項，提升基層綜合行政執法效能。

二、搭建鄉鎮綜合行政執法與市直行政執法單位溝通平臺

鄉鎮綜合執法機構和市直執法單位存在溝通不緊密等情況。我局通過組織案卷評查、現場執法檢查和指導等方式，梳理出鄉鎮綜合行政執法薄弱環節，聯合市直行政執法單位共同對鄉鎮綜合行政執法進行指導和監督，執法頻次高的市直行政執法單位下沉鄉鎮對行政執法進行專項培訓。我局每年開展兩次對全市行政執法單位的案卷評查，今年上半年，我局對全市18個行政執法單位共65件案卷進行了集中評查，其中包含2個鄉鎮4件案卷，對評查出來問題逐一反饋，并要求相關單位進行整改，以評查促整改，以評查促規范，進一步提升鄉鎮執法能力和水平。

三、把好入口關，通過集中培訓、線上培訓等多種形式，提升行政執法人員的執法水平

一是嚴格落實行政執法證件申領條件，所有符合申領條件的人員報考后都要參加省司法廳統一組織的考試，考試通過后方能取得行政執法證；二是組織全市行政執法人員參加法治教育網的業務培訓，培訓結束后參加結業考試，同時定期進行抽考，確保行政執法人員業務水平達標，另外，每年還會組織全市行政執法骨干進行線下行政執法相關業務培訓，不斷提升行政執法水平。

四、罰沒收入應全部上繳國庫

根據《中華人民共和國行政處罰法》第七十四條之規定，除依法應當予以銷毀的物品外，依法沒收的非法財物必須按照國家規定公開拍賣或者按照國家有關規定處理。罰款、沒收的違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項，必須全部上繳國庫，任何行政機關或者個人不得以任何形式截留、私分或者變相私分。除依法應當退還、退賠的外，財政部門不得以任何形式向作出行政處罰決定的行政機關返還罰款、沒收的違法所得或者沒收非法財物拍賣的款項。

                                樟樹市司法局

                            2024年7月15日