王建剛代表：

您在樟樹市第九屆人民代表大會第六次會議提出的關于城市與鄉村、發展與民生的議案，我們已收悉，特此作個回復。

一、做強老城區，做活新城區

（一）老城區方面。文化旅游融合上：樟樹市通過“文商旅融合+數字創意”實施路徑，依托城市更新的有力推進，深入挖掘老城優秀傳統文化和現代生活的連接點，通過“溯源”“活化”“傳播”路徑，將傳統文化與產業升級、民生服務、社會發展等要素有機融合，培育樟樹老城可感知、可觸摸、可呈現、可體驗的文商旅融合新業態、新品牌、新模式，讓老城區不僅承載著記憶，且更加宜居宜業宜游，以文彰旅、以旅塑文。

（二）新城區方面。通過公園體系規劃，進一步鞏固樟樹的園林城市建設工作，推進全市的人居生態環境建設和城市功能品質提升，協調好生態、生產、生活空間的保護和發展，構建全域性、系統性、均衡性、功能化和特色化的全域公園體系。依托贛江、濕地公園等水系，構建樟樹特色城市公園，完善中心城區生態網絡，形成濱水公園綠帶的公園景觀綠廊。

二、推動農業產業化，促進新興產業就業創業

（一）科技創新支撐：統籌推進適配涉農企業人才需求的農業教育科技人才一體化方案。健全面向農業產業的人才培養機制，推動涉農高校、涉農科研機構、涉農企業協同育人，建立高職技能人才縱向遞進與“科研——支撐——轉化——管理”橫向協同的農業科技人才格局。加快布局“智慧農機+作物學”“生物技術+供應鏈管理”等新農科交叉學科，強化新興產業適配型人才儲備。深化農業產教融合與校企合作。推廣“現代學徒制”“專家駐企”制度，鼓勵農業科研人員進入涉農企業兼職取酬，推行“雙聘制”，在涉農企業設立聯合實驗室、實訓基地，實現農業人才鏈與產業鏈精準對接。

（二）農業產業鏈金融服務：緊扣特色農產品種養融資需求，因地制宜制定差異化信貸政策，拓寬抵押擔保方式，創新鄉村“土特產”融資模式和專屬金融產品。探索實施縣域重點產業鏈“金融鏈長制”，推廣“一鏈一策”金融服務模式，根據產業鏈特點，提供有針對性的融資服務。加大對家庭農場、農民合作社融資培育力度，支持新型農業經營主體和農業社會化服務主體發展。加力實施創業擔保貸款等政策，加大對返鄉創業主體的金融支持。創新農業供應鏈金融業務模式，支持農業龍頭企業、“鏈主”企業引領帶動產業鏈上各類農業經營主體融資增信、經營增收。

（三）就業創業培訓內容拓展：突出黨建引領作用，充分調動創業培訓各方主體積極性，確保“組織實、定位準、內容真”。結合地方產業特色，推動創業培訓服務與縣域經濟發展同頻共振。依托直播電商智慧產業園，將電商培訓、網紅孵化與鄉村振興特色產業發展相融合，圍繞中藥材、鄉土特產、傳統手造等開展專題直播電商培訓，助力產品銷售與品牌孵化，有效推動地方產業提質增效。采用“理論+實操”雙軌教學、“老帶新”創業孵化、“技能+證書”直通機制、“線上+線下”品牌賦能等特色做法，讓傳統手藝成為創業“金鑰匙”。

（四）創業孵化平臺建設：堅持“專業的人才能做好專業的事”，學習借鑒海外創業孵化的先進理念與模式，拓寬樟樹孵化器管理者的國際視野，加強對孵化器管理人員的專業能力培訓，整體提升孵化器從業人員的專業服務能力。結合孵化器的自身特點、未來目標、發展方向，結合在孵企業的行業屬性、發展階段、個性需求，通過數字化系統工具，搭建數字化應用場景，最大限度節省孵化器的運營成本，最大限度提升服務企業的精準度，全面提升孵化器的服務能力和管理效率。

                                           樟樹市農業農村局

                                             2025年10月14日