陳艷琴委員：

您在中國人民政治協商會議樟樹市委員會九屆六次會議提案上關于推進本市鄉村振興戰略的建議，我們已收悉，特此作個回復。

今年以來，樟樹市認真學習貫徹習近平總書記關于“三農”工作的重要論述和重要指示精神，全面落實中央和省委、宜春市委農村工作會議決策部署，克服經濟下行壓力的不利影響，堅持一手抓穩民生、一手抓農業產業發展，全力推動全市農業農村工作平穩有序發展。今年二季度，全市農林牧漁業總產值增幅 5.4%，農村居民可支配收入增加379元，同比增長6.5%。

一、全面提升穩產保供能力

（一）切實抓好糧食生產。嚴格落實糧食安全黨政同責，將早稻生產作為穩定糧食生產的關鍵一仗，強力推進高標準農田建設，累計建成高標準農田54.38萬畝，落實早稻面積50.9萬畝，中稻5.39萬畝，晚稻52.12萬畝，預計早稻總產21.75萬噸。

（二）積極落實農產品穩產保供。一是穩定畜禽生產供應。全市第二季度預計生豬出欄32.4萬頭、生豬存欄32.5萬頭、能繁母豬存欄3.34萬頭；肉牛出欄1.8萬頭；肉羊出欄2.9萬頭；家禽出籠343萬羽；水產品產量2.24萬噸。二是優化蔬菜產業布局。引導蔬菜種植主體發展設施蔬菜生產，推進新建設施蔬菜和老舊設施蔬菜提升改造，截至目前，完成設施蔬菜建設510畝。改造提升面積270畝。全市蔬菜播種面積9.75萬畝，產量16.03萬噸。三是加強農產品安全保障。繼續推進農產品質量安全智慧監管，全市有204家“三前”農業生產主體（農產品進入批發、零售、加工環節前的生產經營主體）納入農產品質量安全大數據智慧監管平臺監管，開展農產品質量安全巡查巡檢240次。完成蔬菜、水果、食用菌、茶葉、畜禽、水產、稻谷省級、市級抽樣監測120批次。本級完成定量抽檢蔬菜、水果、食用菌、茶葉、畜禽、水產樣品208批次，鄉鎮完成農獸殘快檢218批次，全市農產品質量安全總體合格率達100%。

二、大力推進農業產業發展

（一）推進特色產業鞏固發展。一是做優做強中藥材產業。制訂中藥材特色優勢產業發展規劃，現已建立九牛草藥材種質資源圃及種苗繁育基地670畝，上半年已收獲第一批九牛草400畝。大力推進樟頭紅陳皮產業園建設，引進江西商洲紅農產品有限公司，有效提高樟頭紅陳皮生產效率及產品質量，并為周邊村民提供20余個穩定就業崗位。二是大力發展肉羊產業。持續發展養羊產業，依托我市規模養羊場的輻射帶動作用，吸引更多的中小型肉羊養殖戶參與進來。目前，全市共有規模肉羊養殖場51個，肉羊存欄4.39萬頭。三是持續發展綠色有機產業。積極開展“三品一標”工作，目前，全市“三品一標”認證數達219個，居全省前列；有機認證農產品163個、綠色認證農產品55個、農產品地理標志1個，數量居宜春前列。

（二）推進一二三產融合升級。積極推動農產品加工業優化升級，有效打破鄉村產業傳統開發與經營格局，推動農村流通高質量發展，強化農民增收舉措。截至目前，全市共培育家庭農場488個、農民合作社882個、農業社會化服務組織450個，納入名錄庫的農業社會化服務組織91個。

（三）加大資金扶助投入力度。2025年中央、省下達財政銜接推進鄉村振興補助資金5858萬元，安排項目40個，其中產業項目25個，資金4880萬元，占比達83.3%。大力實施農業特色種養業以獎代補政策，共對全市18個鄉鎮（街道）771戶脫貧戶及監測對象發展農業特色種養進行獎補，發放獎補資金110余萬元。持續推動“財農信貸通”，2025年新增小額信貸288筆，發放貸款1172.94萬元，已發放貼息1974筆，資金75.21萬元，為產業發展提供堅實的資金保障。

三、全力幫扶群眾防返貧促增收

（一）強化防返貧監測和有效幫扶。持續完善防止返貧動態監測和幫扶機制，常態化開展監測幫扶工作，持續落實“農戶自主申報、干部入戶排查、部門數據比對”“三線預警”機制，確保監測對象及時發現、精準納入、有效幫扶。2025年共識別新增監測對象9戶29人，目前全市現有監測對象576戶1722人。通過幫扶已消除返貧致貧風險457戶1297人，占比75.3%，2025年共消除風險監測對象99戶337人。實行家庭醫生簽約服務，為脫貧人口、三類監測人員提供家庭醫生簽約服務，應簽盡簽率100%。

（二）助力脫貧群眾穩定增收。依托特色資源和特色產業，發展湖羊養殖、樟頭紅種植、農事服務中心等特色項目和新興業態，大力推進村集體經濟發展。2025年以來，全市26個村級光伏電站發電量94.31萬度，結算電費39.07萬元。核實發放中高職業教育“雨露計劃”補助資金91.5萬元，共惠及學生610人次。核實發放省外和省內市外務工交通補貼69.41萬元，惠及脫貧戶及監測對象勞動力1517人。扎實做好就業幫扶車間動態監測，全市目前共有幫扶車間14個，吸納123名脫貧勞動力務工就業。

四、持續改善農村人居環境

（一）大力推進新農村建設。堅持樹牢“一盤棋”思維，統籌城鄉發展，集成各類資源要素，充分尊重鄉鎮意愿，2025年計劃安排建設村點107個，其中省級村點57個，市級自建村點50個，10個村莊為重點打造的先行村莊，目前已完成選點布點任務。29個村莊啟動工程建設，完成村內道路12.62公里，新建排水溝7.692千米，拆除危舊房0.839萬平方米，清理殘垣斷壁229處，安裝太陽能路燈224盞。

（二）推動農村人居環境整治提升。緊緊圍繞“七整一管護”建設內容啟動基礎設施建設及“臟亂差”環境治理，完善“萬村碼上通”“5G+”長效管護平臺建設，推行農戶“門前三包”制度，村莊環境得到有效治理。開展農村戶廁問題摸排整改“回頭看”工作，目前已摸排更新戶廁信息116574條，公廁信息416條。

（三）持續推進基礎設施建設。一是建好農村公路。全面摸排出臨水臨崖等存在安全隱患路段45處，各鄉鎮（街道、場）累計上報81處安全隱患，積極投入資金，進行及時整治消除，目前所有隱患于已全面消除。二是排查農村飲水工程。持續加強農村飲水安全動態監測，建立飲水安全問題臺賬，對農村供水工程水源、輸配水管網、過濾消毒設施等進行了逐一檢查，排查整改問題10個，確保農飲工程安全穩定運行。三是推進商務配送中心建設。依托電子商務進農村試點項目和縣域物流體系建設試點項目，建成一個1.1萬㎡的電子商務配送中心，實現全市60%快遞在配送中心分揀配送。同時整合5家商貿批發企業入駐配送中心，建設了16個鄉鎮物流站點、124個物流網點，并在鄉鎮村建設100個商貿網點，便于鄉、村貨物快捷運輸，解決農村產品進城難的問題。

五、不斷深化農村改革發展

（一）落實農村集體資產清查。通過信息化手段（如“三資”監管平臺）建立資產資源臺賬，實現動態管理。開展村級財務審計，重點核查歷史遺留問題。清產核資系統補登資產50宗、涉及金額2211.97萬元，補登資源4宗、涉及面積9.5畝。其中：補登應登未登扶貧項目資產18宗、涉及金額1909.95萬元。

（二）加強鄉村振興資金使用監管領域突出問題整治。今年以來，成立4個調研組，對農村集體“三資”、財政惠農惠民補貼資金使用監管、鄉村振興項目資金使用監管、聚焦落實民生實事方面再次進行摸排調研。全面排查2020年以來鄉村振興資金和項目，排查鄉村振興資金264359萬元。排查出鄉村振興資金使用監管領域問題67條，其中鄉村振興銜接資金項目管理不規范、資產閑置等方面問題43個，惠農惠民資金發放管理不規范、截留挪用等方面問題5個，新農村建設、一事一議、成品油等涉農項目涉嫌重復申報、套取滯留資金、驗收材料不規范等方面問題19個，移送市紀委問題線索15條，移送線索3條。

（二）促進農村土地有序流轉。積極組織開展二輪土地承包到期延包試點工作，選定永泰鎮作為第二輪土地承包到期后再延長30年先行試點鄉鎮。堅持和完善農村基本經營制度，穩定農村土地承包關系，完善農村土地承包經營糾紛調處機制，推動土地經營權有序流轉。目前，全市累計流轉土地面積48.7萬畝，占全市耕地確權總面積的62.55%。

（三）推進農村“宅改”工作提升。穩妥推進宅基地基礎信息調查，進一步規范審批流程，提高信息化水平，正式運行江西省宅基地管理信息系統，截至目前，全市共受理宅基地建房申請54宗，審批52宗，審批率達96%。

六、著力提升基層治理效能

（一）推動鄉村人才振興。切實加強新型職業農民、農業科技人才、農村實用人才“三支隊伍”培育力度，加快構建一支有文化、懂技術、善經營的鄉村振興人才隊伍。目前，開展春耕生產、農機手技能等專項培訓共2期，培訓學員100余人。開展科技趕場21場次，發放各類技術資料5萬余份。

（二）堅持抓好鄉風文明。深入開展文明村鎮創建活動，大力培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風，進一步提升農民群眾精神風貌。推動建設紅白理事會、道德評議會，制定完善村規民約，破除大操大辦、鋪張浪費、厚葬薄養、人情攀比等陳規陋習，倡導勤儉節約、健康向上的鄉村風尚。

（三）強化黨建治理效能。圍繞“兩清兩整一美化”，發揮“黨建+”作用，總結推廣永泰鎮“雞鴨圈養”、經樓鎮“紅黃藍流動旗”等典型經驗，突出抓好農戶庭院整治，村容村貌更上一層樓。

（四）加強平安鄉村建設。堅持和發展“楓橋經驗”，建立健全矛盾糾紛和不穩定因素的排查化解工作機制，落實行政調解、仲裁等各項工作制度，及時化解矛盾糾紛等各種不穩定因素，確保矛盾消除在萌芽階段。

                                        樟樹市農業農村局

                                          2025年10月14日