黃淵、盧求知、鄒志勇、呂志勇、程強、陳輝明、葛偉英、敖海燕、喻曉號、應(yīng)虎等代表：

各位代表在市九屆人大六次會議期間提交的《關(guān)于增強村級集體經(jīng)濟“造血”功能的議案》，市人民政府辦公室已交我局辦理, 議案對我市現(xiàn)階段村級集體經(jīng)濟存在的不足分析透徹，建議切合實際具有重要的指導(dǎo)意義。現(xiàn)答復(fù)如下：

發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟，是加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要保障，也是農(nóng)村基層組織建設(shè)的難點，更是實現(xiàn)全面小康的攻堅重點。正如各位代表所言，當(dāng)前我市村級集體經(jīng)濟發(fā)展確實存在發(fā)展體量不大、質(zhì)量不高、保障不足、方向不明等問題，需在今后工作中加以解決。

近年來，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局立足自身，緊密配合相關(guān)部門，從以下方面做好助推村集體經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)工作：

（一）強化政策扶持

近年來，我市積極貫徹落實中央及省市發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟精神，先后出臺了一系列扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展的政策文件，加大對村級集體經(jīng)濟發(fā)展的扶持力度。2018年印發(fā)《關(guān)于穩(wěn)步推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的實施意見》（樟發(fā)〔2018〕25號）和《關(guān)于<貫徹落實宜春市發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟20條的責(zé)任分工方案>的通知》等文件，從財政、稅收、金融等多方面給予支持。積極向上爭取扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展項目資金，對發(fā)展前景好、帶動能力強的項目給予重點支持。

（二）推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展

加大資金支持，做好項目儲備，強化技術(shù)指導(dǎo)，鼓勵支持村集體立足自身實際科學(xué)制定發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)村集體因地制宜、因村制宜走一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展之路，在富硒、油茶、肉牛、湖羊、中藥材、食用菌、休閑農(nóng)業(yè)等農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)中找亮點，做實產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。同時結(jié)合產(chǎn)業(yè)脫貧、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，探索發(fā)展產(chǎn)業(yè)帶動型村級集體經(jīng)濟模式。目前，全市中藥材種植面積51萬畝，擁有萬畝基地2個、千畝基地45個、百畝基地178個、種苗基地6個。2020年成功創(chuàng)建國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)（中藥材）產(chǎn)業(yè)園，入選第四批中國特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)，已成為江西道地藥材主產(chǎn)區(qū)，是全國中藥材的傳統(tǒng)主產(chǎn)地和重要集散地，帶動103個村集體經(jīng)濟增收；湖羊養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)已形成規(guī)模，2024年出欄湖羊5.03萬頭，為28個村帶來穩(wěn)定收入；富硒水稻、富硒蔬菜種植面積不斷擴大，通過打造品牌，提高了農(nóng)產(chǎn)品附加值，增加了村集體經(jīng)濟收入。

（三）加強人才培養(yǎng)

近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門會同有關(guān)部門認(rèn)真落實中央關(guān)于推進鄉(xiāng)村人才振興部署要求，組織村干部參加農(nóng)村集體經(jīng)濟組織負責(zé)人培訓(xùn)、農(nóng)村致富帶頭人培育、農(nóng)村實用人才培訓(xùn)、“頭雁”等各類培訓(xùn)，邀請專家學(xué)者進行授課，內(nèi)容涵蓋農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、財務(wù)管理、市場營銷等方面，有效提升村干部發(fā)展集體經(jīng)濟的能力和水平。開展農(nóng)村實用人才評選活動，對表現(xiàn)突出的農(nóng)村實用人才給予表揚和獎勵，激發(fā)他們參與村級集體經(jīng)濟發(fā)展的積極性和主動性。鼓勵和引導(dǎo)大學(xué)生、外出務(wù)工人員、退伍軍人等返鄉(xiāng)參與村級集體經(jīng)濟發(fā)展，樹立“服務(wù)家鄉(xiāng)、發(fā)展自身”的理念，培育一批留得下、守得住的本土人才。

下一步，我們將繼續(xù)配合組織、財政等有關(guān)部門落實項目資金投入，加強村集體資產(chǎn)管理，強化服務(wù)指導(dǎo)，持續(xù)做好支持村集體經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)工作。

再次感謝各位代表對我市村級集體經(jīng)濟發(fā)展工作的關(guān)心與支持！

                                             樟樹市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

                                             2025年8月8日