樟建字〔2024〕47號

楊進珍委員：

您在市政協九屆四次會議期間提出的“關于提升老舊小區改造品質的建議”，市人民政府辦公室已交我局辦理，現答復如下：

近年來，樟樹市委、市政府深入貫徹落實省委、省政府關于黨的二十大精神的工作部署，認真落實“加快建立多主體供給、多渠道保障的住房制度”的指示要求，將城鎮老舊小區改造列為市政府十大民生實事，扎實推進老舊小區改造工作。截至目前，我市共改造116個老舊小區，31388戶老舊小區業主的居住環境得到改善。

一、老舊小區改造的主要做法

自老舊小區改造工作全面開展以來，整體工作穩步推進，主要做法如下：

1、組建專班，高位推進。我市成立了以市政府主要領導為組長，住建、發改、財政、城管、供電、供水、各管線單位等多部門主要負責人為成員的老舊小區改造工作領導小組，并下設辦公室，組建了工作專班，對各相關部門的職責進行了細化和明確，形成齊抓共管的工作格局。

2、尊重民意，精心規劃。我市以問題為導向，結合各小區實際，充分征求居民意見。一是通過組織群眾座談會，改造方案見面會等多種形式，充分聽取群眾的意見建議。二是改造方案面向業主進行兩輪公示、兩輪修改，注重因地制宜制定改造“一區一策”方案，以居民迫切需要改善的綠化、停車位、雨污分流、道路白改黑、屋面防水、自來水改造為普遍標準，同時差異化利用小區基礎設施條件，進行綠化園林景觀提升、立面改造等內容。

3、強化調度，壓實責任。為穩步推進舊改工作，市領導多次調度部署老舊小區改造工作、多次召開相關部門會議協調解決實際問題。市老舊小區改造領導小組辦公室不定期組織市創文辦、市政、質監等部門深入現場督查，發現問題，限期整改，銷號管理。

4、規范運作，加強管理。我市已將整治改造后的老舊小區納入社區管理體系，積極探索社區黨組織領導下的居委會、業主委員會、物業服務企業的“四位一體”社區管理體制。以小區改造為契機，激發居民對小區的認同感和歸屬感，引入物業服務企業，調動居民參與社區管理的主動性和積極性，共同維護小區生活環境。例如江鹽二、三生活區老舊小區改造，引入了物業公司實行專業化管理，成為我市“紅色物業”試點示范小區，群眾幸福感明顯增強。

二、存在的問題和工作計劃

近年來，雖然老舊小區改造推進順利，取得了一定的成效，部分小區改造效果比較明顯，如五洲花園、江鹽二三生活區等，但是仍有部分小區如藥都賓館小區等因為改造條件限制等原因，效果不盡如人意。針對這些問題，為把這一“民生工程”“民心工程”做好做實，在今后的工作中，我們將進一步做好以下工作：

1、科學規劃，健全保障機制。一是做好前期謀劃。堅持做好項目前期準備，系統規范老舊小區改造工作。明確改造的原則、內容、標準及投入保障、責任分工、組織實施等，使改造工作有“規”可依，有章可循。二是強化部門聯動。開辟“綠色通道”，簡化項目審批流程，部門聯動協調解決老舊小區改造過程中出現的各類問題。

2、統籌協調，加強監督管理。一是壓實主體責任。進一步壓實建設五方主體責任，加快工程建設進度，加大專業人員監管力度，把好監督質量安全關，履行牽頭部門工作職責，實行月通報、季考核、半年小結、年終評比的考核機制。二是做好政策宣傳。做好老舊小區改造政策宣傳工作，樹立典型經驗，進一步增強小區居民對老舊小區改造工作的理解和支持，提高居民參與項目建設監管的主動性，促進老舊小區改造工程良性開展。

3、規范運作，實現長效管理。堅持黨建引領在小區治理中的積極作用，探索多元化治理途徑，充分發揮社區黨組織和黨員的先鋒模范作用，積極動員黨員、居民參與小區管理。一是對有條件實施物業管理的老舊小區探索采用“1+N”的模式，以一個優質的物業服務項目搭配幾個老舊小區項目，對老舊小區采取微利或保本的方式進行物業管理；二是對暫不具備引入專業化物業管理的老舊小區，在社區黨組織的指導下，發揮小區黨員業主先鋒模范帶頭作用實行業主自治管理。

衷心感謝您對老舊小區改造工作的關心！

聯系單位：樟樹市住房和城鄉建設局　

聯系電話：0795-7362066

2024年7月26日