尊敬的何玉倩委員：

你們?cè)谑芯艑谜f(xié)六次會(huì)議期間提的“關(guān)于樟樹(shù)市城市規(guī)劃和建設(shè)的建議”的提案，市人民政府辦公室已交我局辦理。收到議案后我局高度重視，立即與發(fā)改委、住建局等相關(guān)部門取得聯(lián)系，經(jīng)綜合匯總意見(jiàn)，現(xiàn)答復(fù)如下：

近些年，樟樹(shù)市大力推進(jìn)城市建設(shè)項(xiàng)目，改善民生。正如您所說(shuō)，在城規(guī)劃市和建設(shè)過(guò)程中還存在規(guī)劃設(shè)計(jì)理念滯后、科學(xué)性和嚴(yán)謹(jǐn)性不夠，部門間溝通協(xié)調(diào)不力、工程建設(shè)監(jiān)管乏力、重復(fù)建設(shè)多，市區(qū)噪聲污染和大氣污染較嚴(yán)重、安全隱患多等問(wèn)題。為了減少這些問(wèn)題，將采取以下措施進(jìn)行改進(jìn)：

一、完善規(guī)劃決策機(jī)制，提高規(guī)劃的科學(xué)性和前瞻性

1.完善規(guī)委會(huì)決策機(jī)制。一是成立由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)兼任規(guī)委會(huì)主任、實(shí)行“雙主任負(fù)責(zé)制”的樟樹(shù)市國(guó)土空間規(guī)劃委員會(huì)，強(qiáng)化黨委政府對(duì)國(guó)土空間規(guī)劃工作的領(lǐng)導(dǎo)；二是將公開(kāi)聘請(qǐng)一批專家代表委員和公眾代表委員，參與規(guī)委會(huì)的各項(xiàng)議題，建立規(guī)委會(huì)“部門決策+專家論證+公眾參與”科學(xué)決策機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)公眾參與和民主決策，充分聽(tīng)取群眾的聲音和需求。

2.引入高水平規(guī)劃技術(shù)團(tuán)隊(duì)。我市與省內(nèi)知名規(guī)劃編制單位南昌市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究總院集團(tuán)有限公司簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，建立了長(zhǎng)期合作機(jī)制，引入高水平專業(yè)技術(shù)力量，為樟樹(shù)市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)提供規(guī)劃咨詢、技術(shù)支持和決策參考，提升整體規(guī)劃水平。

3.堅(jiān)持開(kāi)門編規(guī)劃。我市各類規(guī)劃在編制過(guò)程中，均應(yīng)充分征求專家和公眾意見(jiàn)，加強(qiáng)與相關(guān)部門的橫向聯(lián)動(dòng)，協(xié)調(diào)各方意見(jiàn)，做好規(guī)劃的公示公開(kāi)工作，保障規(guī)劃的有效實(shí)施。

二、補(bǔ)齊規(guī)劃短板，加快推進(jìn)相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃編制

1.自然資源局正在啟動(dòng)編制《樟樹(shù)市中心城區(qū)對(duì)外交通和貨運(yùn)交通專項(xiàng)規(guī)劃》，系統(tǒng)梳理我市現(xiàn)狀對(duì)外交通系統(tǒng)存在的問(wèn)題，有針對(duì)性降低貨運(yùn)交通對(duì)中心城區(qū)的負(fù)面影響，推動(dòng)樟樹(shù)市建設(shè)高效、便捷、安全、經(jīng)濟(jì)的城市對(duì)外交通系統(tǒng)，促進(jìn)交通物流協(xié)同發(fā)展、降低物流成本，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)打造內(nèi)陸地區(qū)服務(wù)“雙循環(huán)”交通樞紐城的目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)保障。

2.當(dāng)前，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)展改革委已聯(lián)合印發(fā)《推動(dòng)城市地下管網(wǎng)和綜合管廊建設(shè)改造實(shí)施方案(2024-2028)年》，未來(lái)5年，全國(guó)將系統(tǒng)開(kāi)展城市地下管網(wǎng)管廊體檢，科學(xué)制定建設(shè)改造實(shí)施方案，加快推進(jìn)城市地下管網(wǎng)管廊及設(shè)施建設(shè)改造工作。要求編制城市地下管網(wǎng)管廊及設(shè)施建設(shè)改造實(shí)施方案，目前我市已完成《樟樹(shù)市城市地下管網(wǎng)管廊及設(shè)施建設(shè)改造實(shí)施方案》編制，將有計(jì)劃地統(tǒng)籌推進(jìn)供水、供電、燃?xì)?、雨污管網(wǎng)等各類地下管線設(shè)施改造工作。

三、完善項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施機(jī)制，減少重復(fù)建設(shè)

1.市住建局根據(jù)《樟樹(shù)市城區(qū)道路開(kāi)挖管理辦法》，提前半年收集各單位上報(bào)的城區(qū)道路開(kāi)挖計(jì)劃，并召集建設(shè)、規(guī)劃、公安交通等行政主管部門和供水供電供氣等業(yè)務(wù)部門討論論證，形成統(tǒng)一意見(jiàn)后報(bào)市委市政府批準(zhǔn)實(shí)施。

2.市交通運(yùn)輸局在推進(jìn)新G105改線項(xiàng)目過(guò)程中多次召開(kāi)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，并深入現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地踏勘，成立了項(xiàng)目前期工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各單位前期工作職責(zé)，前期多次組織各相關(guān)部門召開(kāi)項(xiàng)目意見(jiàn)討論會(huì)，針對(duì)路線線形、道路斷面等問(wèn)題進(jìn)行不斷優(yōu)化，并與豐城市完成路線方案對(duì)接工作，基本確定了對(duì)接點(diǎn)（觀上鎮(zhèn)龍池下埠村），最終過(guò)經(jīng)市長(zhǎng)辦公會(huì)和四套班子會(huì)討論，會(huì)議原則上同意K線方案。但按照推薦方案用地總面積約1106畝，道路占耕地面積約771.132畝，已超出江西省自然資源廳報(bào)建范圍（總面積不超過(guò)1050畝，耕地面積不超過(guò)525畝），報(bào)地工作無(wú)法開(kāi)展，且我市境內(nèi)涉及壓覆礦、涉軍鐵路等問(wèn)題。下一步將加強(qiáng)與省發(fā)改委、省自然資源廳、省交通運(yùn)輸廳、豐城市進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，加速推進(jìn)各專項(xiàng)報(bào)告編制工作，待解決用地問(wèn)題后，盡快將工可文本提交至省發(fā)改委和省交通運(yùn)輸廳進(jìn)行審批。

衷心感謝您對(duì)我市自然資源工作的關(guān)心支持。

                               樟樹(shù)市自然資源局

2025年7月17日