臨江鎮(zhèn)2020年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2021年預(yù)算

安排的報告(草案)

一、2020年財政預(yù)算執(zhí)行情況

2020年在鎮(zhèn)黨委、政府及上級部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督支持以及上級部門的關(guān)心指導(dǎo)下，全鎮(zhèn)干部職工團結(jié)拼搏，奮力開拓，積極克服財源基礎(chǔ)薄、支出壓力大、可用財力少以及新冠疫情帶來的各種壓力等重重矛盾和困難，較好完成了各項財稅收入任務(wù)。2020年完成一般公共預(yù)算收入11457.82萬元（其中本年地方收入10021.88萬元，補助收入1435.94萬元）。

（一）、收入分項完成情況

1、地方本級收入10021.88萬元（其中：稅收收入5021.88萬元；非稅收入5000萬元）；

2、上級補助（含各項轉(zhuǎn)移支付）1436萬元。

（二）、財政支出共計11457.82萬元

1、一般公共服務(wù)支出1126.6萬元；

2、公共安全支出56.1萬元；

3、教育支出1194.58萬元；

4、科學(xué)技術(shù)支出30.3萬元；

5、文化體育與傳媒支出39.7萬元；

6、社會保障和就業(yè)支出53.6萬元；

7、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出49.2萬元；

8、節(jié)能環(huán)保支出313.14萬元；

9、城鄉(xiāng)社區(qū)支出41.1萬元；

10、農(nóng)林水支出38.2萬元；

11、其他支出8515.3萬元（非稅收收入上介5000萬元、其他扶持發(fā)展資金3515.3萬元）。

(三)、資金結(jié)算

1、市財政應(yīng)補財政款11457.82萬元；

2、應(yīng)上解市財政款931.78萬元；

3、當(dāng)年應(yīng)撥往來資金10526.04萬元；

4、上年欠往來款-1378.75萬元；

5、本年收到往來款11299.86萬元(其中：匯往來9993萬元,扣往來1306.86萬元)

6、年終結(jié)算市財政欠鄉(xiāng)鎮(zhèn)-2152.57萬元。

各位代表、同志們，2020年預(yù)算執(zhí)行取得較好成績，保證了各項工作的正常開展，我們也清醒地看到財政運行中還存在一些不容忽視的困難和問題：一是收入穩(wěn)定增長難，二是財政收支矛盾突出，三是財政資金監(jiān)管還需進一步加強，財政資金使用績效評估需進一步提高。這些困難和問題，有待于我們在今后的工作中積極采取措施努力解決，也懇請各位代表提出寶貴意見和建議，一如既往地對財政工作給予支持和指導(dǎo)。

二、2021年財政預(yù)算初步安排

2021年財政工作和預(yù)算編制，是按照中央、省、地、市經(jīng)濟工作決策部署，堅持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新，繼續(xù)實施積極的財政政策并適當(dāng)加大力度，充分發(fā)揮財稅政策促進穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革的重要作用；深化財稅體制改革，全面落實新預(yù)算法和國務(wù)院關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定，完善預(yù)算管理各項制度，切實推進預(yù)算公開透明；健全政府預(yù)算體系，加大預(yù)算統(tǒng)籌力度；用好增量，盤活存量，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，有保有壓，確保重點領(lǐng)域特別是民生領(lǐng)域支出，從嚴(yán)控制一般性支出，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律，切實防范財政風(fēng)險，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

根據(jù)上述指導(dǎo)思想和我鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展計劃，按照突出“科學(xué)發(fā)展、改善民生、統(tǒng)籌兼顧” 的安排原則， 2021年我鎮(zhèn)財政總收入計劃為13709萬元，比上年增長24.8%。

（一）、一般公共預(yù)算收入

2021年一般公共預(yù)算收入為12000萬元。

（二）、預(yù)算支出

2021年預(yù)算支出安排 11800萬元。

1、一般公共服務(wù)支出1130萬元

2、公共安全支出70萬元。

3、教育支出1300萬元。

4、科學(xué)技術(shù)支出32萬元。

5、文化體育與傳媒支出42萬元。

6、社會保障和就業(yè)支出60萬元。

7、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育支出50萬元。

8、節(jié)能環(huán)保支出530萬元。

9、城鄉(xiāng)社區(qū)支出43萬元。

10、農(nóng)林水支出43萬元。

11、其他支出8500萬元（主要用于扶助企業(yè)發(fā)展及非稅收收入）

三、2021年財政工作重點

2021年是全面深化改革的關(guān)鍵之年，做好今年的財政工作，對加快全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展有重大而深遠的意義。面對機遇大于挑戰(zhàn)的發(fā)展環(huán)境，我們?nèi)w財政干部要保持清醒的頭腦，要進一步解放思想，創(chuàng)新理財思路，服務(wù)中心工作，著力改善民生，再鼓干勁，開拓進取，扎實工作，在鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以更高昂的政治熱情、更足的干勁、更實的作風(fēng)努力完成全年財政工作任務(wù)。

(一)狠抓收入組織工作，確保財政收入快速穩(wěn)定增長。緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府制定的財政收入目標(biāo)，抓好今年的財政收入組織入庫工作。要加強與稅務(wù)部門的協(xié)調(diào)配合，加大依法治稅力度，強化對重點行業(yè)稅收各重點稅種的征管，確保稅收穩(wěn)定增長和均衡入庫；認真落實市委、市政府制定的各項財稅政策，促進開放型經(jīng)濟發(fā)展；加大支柱產(chǎn)業(yè)、重大項目、重點企業(yè)的扶持力度，促進工業(yè)增長、財政增收。

（二）優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，提高資金使用績效。今年財政增收的難度大，增支因素多，支出壓力大，因此，必須把優(yōu)化支出與增加收入放在同等重要的位置，科學(xué)安排財政支出。一是堅持“量力而行，量入為出，保證重點，壓縮一般”的原則，確保工資按時足額發(fā)放，確保機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)，確保民生支出資金及時到位，確保維護社會穩(wěn)定支出需要，確保法定增長。二是壓縮行政開支，在預(yù)算安排上，牢固樹立過緊日子的思想，嚴(yán)格壓縮和控制行政、事業(yè)單位一般性行政開支，對公務(wù)購車用車、公務(wù)接待經(jīng)費、出國經(jīng)費等“三公”經(jīng)費支出實行負增長，降低行政運行成本。三是加大三農(nóng)投入力度，落實各項強農(nóng)惠農(nóng)的優(yōu)惠政策，確保各項惠農(nóng)資金及時到位。

（三）高度關(guān)注民生支出，促進我鎮(zhèn)和諧社會建設(shè)。進一步加快公共財政體系建設(shè)，認真貫徹落實省委、省政府提出的“四個傾斜”政策，即將新增財政資金進一步向困難群眾傾斜、向農(nóng)村傾斜、向基層傾斜、向社會事業(yè)薄弱環(huán)節(jié)傾斜，在資金安排上“保重點、壓一般、調(diào)結(jié)構(gòu)”，切實優(yōu)化、調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，高度關(guān)注民生問題，進一步規(guī)范財政惠農(nóng)資金“一卡通”發(fā)放，讓廣大人民群眾享受到改革發(fā)展成果和公共財政陽光，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟、社會事業(yè)建設(shè)創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定的良好環(huán)境。

（四）加強財政監(jiān)督管理，規(guī)范財經(jīng)秩序。要進一步完善財政監(jiān)督體系，健全財政監(jiān)督機制，把財政監(jiān)督管理貫穿于財政工作的各個環(huán)節(jié)。積極實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政國庫集中支付改革。認真執(zhí)行《中華人民共和國預(yù)算法》等法律法規(guī)，規(guī)范財稅征收秩序，加大預(yù)算資金使用的監(jiān)督。通過鄉(xiāng)財市代管及會計集中核算平臺，形成包括財政部門、資金使用單位、審計部門在內(nèi)的相互制約、相互補充的預(yù)算監(jiān)督體系。維護良好的社會經(jīng)濟秩序。

（五）改進機關(guān)作風(fēng)，打造務(wù)實高效廉潔財政隊伍。加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，從解放思想、提高能力、解決問題、完善制度、優(yōu)化作風(fēng)五個方面來細化“效率化、能力化”目標(biāo)。繼續(xù)打造“效率、溫馨”財政機關(guān)，深化“八項服務(wù)承諾”內(nèi)涵，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境；結(jié)合廉政建設(shè)，把“為民、務(wù)實、清廉”的理財理念融入財政文化。進一步加強信息化建設(shè)，提高工作效率；認真抓好干部素質(zhì)教育，不斷提高財政干部的理解力、執(zhí)行力、操作力，更好地為經(jīng)濟建設(shè)大局服務(wù)、更好地為構(gòu)建和諧社會服務(wù)。

臨江鎮(zhèn)2020年財政預(yù)算執(zhí)行情況和2021年預(yù)算安排的報告(草案)