臨江鎮2021年財政預算執行情況和2022年預算

安排的報告(草案)

各位代表：

我受臨江鎮人民政府的委托，向大會提交2021年財政預算執行情況和2022年財政預算（草案）的報告，請予審議。

一、2021年財政預算執行情況

2021年在鎮黨委、政府及上級部門的正確領導下，在鎮人大的監督支持以及上級部門的關心指導下，全鎮干部職工團結拼搏，奮力開拓，積極克服財源基礎薄、支出壓力大、可用財力少以及新冠疫情帶來的各種壓力等和困難，2021年完成財稅收入8602萬元，完成一般公共預算收入4303.65萬元。

（一）、收入分項完成情況

1、地方本級收入2867.71萬元；

2、上級補助（含各項轉移支付）1435.94萬元。

（二）、財政支出共計4303.65萬元

1、一般公共服務支出562.69萬元；

2、公共安全支出40萬元；

3、教育支出1443萬元；

4、科學技術支出12萬元；

5、文化體育與傳媒支出18萬元；

6、社會保障和就業支出38萬元；

7、醫療衛生與計劃生育支出58萬元；

8、節能環保支出34.96萬元；

9、城鄉社區支出65萬元；

10、農林水支出35萬元；

11、其他支出1997萬元。

(三)、資金結算

1、市財政應補財政款4303.65萬元；

2、應上解市財政款1523.03萬元；

3、當年應撥往來資金2780.62萬元；

4、上年欠往來款-2152.57萬元；

5、本年收到往來款2704.67萬元(其中：匯往來2403萬元,扣往來301.67萬元)

6、年終結算市財政欠鄉鎮-2076.62萬元。

各位代表、同志們，2021年預算執行取得較好成績，保證了各項工作的正常開展，我們也清醒地看到財政運行中還存在一些不容忽視的困難和問題：一是收入穩定增長難，二是財政收支矛盾突出，三是財政資金監管還需進一步加強，財政資金使用績效評估需進一步提高。這些困難和問題，有待于我們在今后的工作中積極采取措施努力解決，也懇請各位代表提出寶貴意見和建議，一如既往地對財政工作給予支持和指導。

二、2021年財政預算初步安排

2022年財政工作和預算編制，是按照中央、省、地、市經濟工作決策部署，堅持穩中求進、改革創新，繼續實施積極的財政政策并適當加大力度，充分發揮財稅政策促進穩增長、調結構、促改革的重要作用；深化財稅體制改革，全面落實新預算法和國務院關于深化預算管理制度改革的決定，完善預算管理各項制度，切實推進預算公開透明；健全政府預算體系，加大預算統籌力度；用好增量，盤活存量，優化財政支出結構，有保有壓，確保重點領域特別是民生領域支出，從嚴控制一般性支出，嚴肅財經紀律，切實防范財政風險，促進經濟平穩健康發展和社會和諧穩定。

根據上述指導思想和我鎮經濟發展計劃，按照突出“科學發展、改善民生、統籌兼顧” 的安排原則， 2022年我鎮財稅收工作將穩中增長，計劃實現財稅收入17000萬元。

（一）、一般公共預算收入

2022年一般公共預算收入為6000萬元。

（二）、預算支出

2022年預算支出安排 6000萬元。

1、一般公共服務支出660萬元；

2、公共安全支出45萬元；

3、教育支出1440萬元；

4、科學技術支出15萬元；

5、文化體育與傳媒支出20萬元；

6、社會保障和就業支出40萬元；

7、醫療衛生與計劃生育支出60萬元；

8、節能環保支出36萬元；

9、城鄉社區支出68萬元；

10、農林水支出36萬元；

11、其他支出3580萬元（主要用于扶助企業發展及非稅收收入）。

三、2022年財政工作重點

2022年財政工作要在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆歷次全會精神，弘揚偉大建黨精神，堅持穩中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發展理念，加快構建新發展格局，全面深化改革開放，堅持創新驅動發展，推動高質量發展，牢固樹立艱苦奮斗、勤儉節約的思想，積極的財政政策要提升效能，更加注重精準、可持續性。

統籌財政資源，強化預算編制、審核、支出和績效管理，推進績效結果與預算安排有機銜接，加強與貨幣政策等協調。要落實精準要求，聚焦制造業高質量發展、聚焦中小微企業減負紓困、聚焦科技創新，實施新的減稅降費，大力改進增值稅留抵退稅制度；進一步優化財政支出結構，落實過緊日子要求，加強對基本民生的保障、對重點領域的保障、對地方特別是基層的財力保障。統籌需要和可能安排財政支出，堅持在發展中保障和改善民生，不好高騖遠、吊高胃口；適當降低赤字率，合理安排債務規模，有效防范化解風險。我們全體財政干部要保持清醒的頭腦，進一步解放思想，創新理財思路，服務中心工作，著力改善民生，再鼓干勁，開拓進取，扎實工作，在鎮黨委、政府的領導下，以更高昂的政治熱情、更足的干勁、更實的作風努力完成全年財政工作任務。

(一)狠抓收入組織工作，確保財政收入快速穩定增長。緊緊圍繞鎮黨委、政府制定的財政收入目標，抓好今年的財政收入組織入庫工作。要加強與稅務部門的協調配合，加大依法治稅力度，強化對重點行業稅收各重點稅種的征管，確保稅收穩定增長和均衡入庫；認真落實市委、市政府制定的各項財稅政策，促進開放型經濟發展；加大支柱產業、重大項目、重點企業的扶持力度，促進工業增長、財政增收。

（二）優化財政支出結構，提高資金使用績效。今年財政增收的難度大，增支因素多，支出壓力大，因此，必須把優化支出與增加收入放在同等重要的位置，科學安排財政支出。一是堅持“量力而行，量入為出，保證重點，壓縮一般”的原則，確保工資按時足額發放，確保機構正常運轉，確保民生支出資金及時到位，確保維護社會穩定支出需要，確保法定增長。二是壓縮行政開支，在預算安排上，牢固樹立過緊日子的思想，嚴格壓縮和控制行政、事業單位一般性行政開支，對公務購車用車、公務接待經費、出國經費等“三公”經費支出實行負增長，降低行政運行成本。三是加大三農投入力度，落實各項強農惠農的優惠政策，確保各項惠農資金及時到位。

（三）高度關注民生支出，促進我鎮和諧社會建設。進一步加快公共財政體系建設，認真貫徹落實省委、省政府提出的“四個傾斜”政策，即將新增財政資金進一步向困難群眾傾斜、向農村傾斜、向基層傾斜、向社會事業薄弱環節傾斜，在資金安排上“保重點、壓一般、調結構”，切實優化、調整財政支出結構，高度關注民生問題，進一步規范財政惠農資金“一卡通”發放，讓廣大人民群眾享受到改革發展成果和公共財政陽光，為全鎮經濟、社會事業建設創造和諧、穩定的良好環境。

（四）加強財政監督管理，規范財經秩序。要進一步完善財政監督體系，健全財政監督機制，把財政監督管理貫穿于財政工作的各個環節。積極實行鄉鎮財政國庫集中支付改革。認真執行《中華人民共和國預算法》等法律法規，規范財稅征收秩序，加大預算資金使用的監督。

（五）改進機關作風，打造務實高效廉潔財政隊伍。加強機關作風建設，從解放思想、提高能力、解決問題、完善制度、優化作風五個方面來細化“效率化、能力化”目標。繼續打造“效率、溫馨”財政機關，深化“八項服務承諾”內涵，優化政務環境；結合廉政建設，把“為民、務實、清廉”的理財理念融入財政文化。進一步加強信息化建設，提高工作效率；認真抓好干部素質教育，不斷提高財政干部的理解力、執行力、操作力，更好地為經濟建設大局服務、更好地為構建和諧社會服務。

各位代表、同志們，完成2022年預算意義重大，我們要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的十九大精神，用新發展理念統領發展全局，認真落實上級各項決策部署，扎實做好“六穩”工作，全面落實“六保”任務，較好地完成全年預算和各項財政改革發展工作，為推動全鎮經濟平穩健康發展和社會和諧穩定作出積極貢獻！