二〇一四年財政預(yù)算執(zhí)行情況

過去的一年，我鎮(zhèn)財政工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大的監(jiān)督指導(dǎo)下，緊緊圍繞年初“1333”奮斗目標(biāo)，抓好財源建設(shè)，創(chuàng)新財政增收機制，積極調(diào)整財政收入結(jié)構(gòu)，努力提高地方收入比重，強化財政監(jiān)督，充分發(fā)揮資金使用效率。按照同心協(xié)力，抓住機遇，深化改革，逐步壯大鄉(xiāng)村經(jīng)濟的指導(dǎo)思想，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，通過實事求是，真抓實干，走工農(nóng)業(yè)并舉之路，全鎮(zhèn)繼續(xù)保持經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，社會平安穩(wěn)定的良好勢頭，主要經(jīng)濟指標(biāo)實現(xiàn)了歷史性的新跨越，財政收支基本平衡。

根據(jù)決算編報數(shù)字：全年累計完成財政收入1952.8萬元，占年初預(yù)算的114.879%，其中國稅1609.1萬元，地稅183.7萬元，財政160萬元；財政支出856.2萬元，其中文、教、衛(wèi)支出130萬元，農(nóng)、林、水、行政支出411.1萬元，民政、社保支出11.6萬元，新型農(nóng)村合作醫(yī)療支出2.5萬元，其他支出300.3萬元。面對新的發(fā)展形勢和要求，一年來，我們始終保持清醒的頭腦，既沒有在環(huán)境寬松時盲目樂觀，也沒有在環(huán)境偏緊時消極等待，而是把上級精神與我鎮(zhèn)實際相結(jié)合，靈活地貫徹落實中央的一系列方針政策，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會發(fā)展找到了新的增長點，同時保證了各項事業(yè)健康有序的發(fā)展。這是鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是全鎮(zhèn)上下解放思想、加快發(fā)展、團結(jié)奮斗的結(jié)果，也是財稅部門齊心協(xié)力、努力工作的結(jié)果，同時與各部門及各位代表的積極支持是密不可分的。

（一）創(chuàng)新思路，科學(xué)發(fā)展。面對近年來我鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展快的良好形勢，鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)沒有絲毫松懈與自滿，更沒有沉醉于以往的業(yè)績中，而是始終堅持與時俱進，不斷在新的實踐基礎(chǔ)上推進各項工作的創(chuàng)新，以創(chuàng)新推動工作更好地發(fā)展。面對稅源與任務(wù)矛盾突出，缺口較大的嚴(yán)峻形勢，鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)及時研究，創(chuàng)新思路，在繼續(xù)壯大支柱產(chǎn)業(yè)的同時，積極搞活招商選資，成功地引進并大力支持仁翔藥業(yè)、慶仁藥業(yè)、森榮陶瓷、華昌物流等企業(yè)的快速發(fā)展，形成了多種產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展的強勁態(tài)勢，使我鎮(zhèn)經(jīng)濟由原來的單一支柱產(chǎn)業(yè)保險設(shè)備轉(zhuǎn)變?yōu)橛梢Y企業(yè)和保險設(shè)備產(chǎn)業(yè)組成的“雙保險”，確保了我鎮(zhèn)順利實現(xiàn)“三年翻番”的奮斗目標(biāo)。

（二）抓住關(guān)鍵，突出重點。沒有重點就沒有全局，抓不住重點就難以把握全局，抓住重點，帶動全局，從來都是我們做好工作的重要方法，2012年我們牢牢把握影響全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展大局，關(guān)心人民群眾的生產(chǎn)生活的大事，統(tǒng)籌安排預(yù)算內(nèi)、外資金，進一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，按照“一要吃飯，二要建設(shè)，三要積累”的原則，重點保證工資支出、法定支出以及改革、穩(wěn)定等方面支出的需要。實施了敬老院等一系列重點工程，并以點帶面，推動各項工作的開展，增強了經(jīng)濟社會發(fā)展的后勁，同時抓好行政經(jīng)費的考核工作，嚴(yán)格控制公用經(jīng)費支出。

（三）強化責(zé)任，狠抓征管。支持依法治稅，保證稅收及時足額上解是財政部門的中心工作和首要任務(wù)。我鎮(zhèn)財政部門切實將“加強征管，堵塞漏洞，懲治腐敗，清繳欠稅”的工作方針落到實處，嚴(yán)格收入考核制度，完善征管措施，嚴(yán)厲打擊偷、逃、抗稅行為。

各位代表，總的看來，去年我鎮(zhèn)財政工作發(fā)展形勢很好，但我們必須清醒地認識到依然存在不少問題和壓力，總的表現(xiàn)為“一小、一低、兩大壓力”。“一小”即：財政收入總量還比較小， “一低”即：地方收入占財政總收入的比重較低，財政收入結(jié)構(gòu)依然不太合理；“兩大壓力”即：一是來自企業(yè)發(fā)展的壓力，二是來自自身發(fā)展需要的壓力，面對前有標(biāo)兵，后有追兵的發(fā)展形勢，這些問題必須引起我們高度重視。

二〇一五年財政預(yù)算草案

二〇一五年，我鎮(zhèn)將緊緊圍繞“求穩(wěn)、創(chuàng)新、見效、崛起”的發(fā)展思路和“富裕、文明、特色、和諧”的總體工作要求，積極組織財政收入，力爭實現(xiàn)“1333”經(jīng)濟奮斗目標(biāo)，全年財政收入增長561萬，達2261萬元，科學(xué)安排財政支出，確保各項事業(yè)健康有序地發(fā)展。經(jīng)預(yù)測，09年，我鎮(zhèn)可用財力為1270萬元，財政支出1264萬元，其中本級支出717.9萬元，上解上級支出546.1萬元；行政事業(yè)支出114.6萬元，農(nóng)林水、工交支出164萬元，教育支出340萬元，社保支出34.5萬元，人大專項支出2萬元，新型農(nóng)村合作醫(yī)療支出經(jīng)費2.5萬元，綜治經(jīng)費2萬元，其他支出58.3萬元，上解上級支出546.1萬元基本保持收支平衡。2009年財政預(yù)算編報，財政收支矛盾依然較為突出,形勢依然較為嚴(yán)峻，但我們?nèi)匀槐仨氉龅健叭齻€確保”。即：一保工資，二保運轉(zhuǎn)，三保重點支出。為此，我們將繼續(xù)以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞“1333”的經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)，做好以下幾項工作：

（一）搞活招商選資，確保財政快速增長。圍繞鎮(zhèn)黨委、政府的工作部署，積極開拓創(chuàng)新，探索市場經(jīng)濟條件下的新路子。首先，從我鎮(zhèn)實際出發(fā)，搞活招商選資，力爭引進一批大中型企業(yè)，確保財政快速增長；二是繼續(xù)依托傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，著力做好延伸保險設(shè)備企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈工作；三是積極調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，培育新的經(jīng)濟增長點，增強財力后勁，全面提升我鎮(zhèn)經(jīng)濟綜合競爭力。

（二）壯大支柱產(chǎn)業(yè)，做大做強本級財政。一是做好盤活資產(chǎn)和資金融通工作，充分發(fā)揮民間資金在社會經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用，促進全鎮(zhèn)公益事業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的快速發(fā)展；二是積極引導(dǎo)保險設(shè)備企業(yè)實施資產(chǎn)重組和科技創(chuàng)新；三是大力發(fā)展醫(yī)藥、陶瓷、紡織等新型產(chǎn)業(yè)。

（三）加大支持“三農(nóng)”力度，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。一是支持社會主義新農(nóng)村建設(shè)，探索和建立公平稅負、公共服務(wù)、公共保障的農(nóng)村公共財政體系，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展思路，研究促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的財稅措施；二是繼續(xù)全面落實各項惠農(nóng)政策，嚴(yán)格按照中央及省、市要求，確保各項惠農(nóng)資金落實到位。

（四）優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，促進財政工作的協(xié)調(diào)發(fā)展。一是繼續(xù)深化農(nóng)村稅費改革，鞏固和完善各種制度，逐步提高農(nóng)村公共服務(wù)水平，進一步規(guī)范財政供給范圍，加大對教科文衛(wèi)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)的投入，努力提高農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。二是繼續(xù)推進各項制度創(chuàng)新，積極適應(yīng)財政管理制度的改革，建立一種與財政管理同步協(xié)調(diào)的財政監(jiān)督機制，提升財政監(jiān)督管理水平。