二〇一五年財政預算執行情況

過去的一年，我鎮財政工作以科學發展觀為指導，在鎮黨委、政府的正確領導下，在鎮人大的監督指導下，緊緊圍繞年初“12358”奮斗目標，抓好財源建設，創新財政增收機制，積極調整財政收入結構，努力提高地方收入比重，強化財政監督，充分發揮資金使用效率。按照同心協力，抓住機遇，深化改革，逐步壯大鄉村經濟的指導思想，緊緊圍繞經濟建設這個中心，通過實事求是，真抓實干，走工農業并舉之路，全鎮繼續保持經濟持續快速發展，社會平安穩定的良好勢頭，主要經濟指標實現了歷史性的新跨越，財政收支6711.2萬元，地稅9362.3萬元，財政2600萬元；財政支出19032041萬元，其中文、教、衛支出1219.81萬元，農、林、水、行政支出3887981元，綜治經費60000元，民政、社保支出114306萬元，其他支出96（含人大經費3.5）萬元。面對新的發展形勢和要求，一年來，我們始終保持清醒的頭腦，既沒有在環境寬松時盲目樂觀，也沒有在環境偏緊時消極等待，而是把上級精神與我鎮實際相結合，靈活地貫徹落實中央的一系列方針政策，為全鎮經濟和社會發展找到了新的增長點，同時保證了各項事業健康有序的發展。這是鎮黨委、政府的正確領導、科學決策的結果，是全鎮上下解放思想、加快發展、團結奮斗的結果，也是財稅部門齊心協力、努力工作的結果，同時與各部門及各位代表的積極支持是密不可分的。

（一）創新思路，科學發展。面對近年來我鎮經濟社會發展快的良好形勢，鎮黨委、政府領導沒有絲毫松懈與自滿，更沒有沉醉于以往的業績中，而是始終堅持與時俱進，不斷在新的實踐基礎上推進各項工作的創新，以創新推動工作更好地發展。面對稅源與任務矛盾突出，缺口較大的嚴峻形勢，鎮黨委、政府領導及時研究，創新思路，在繼續壯大支柱產業的同時，積極搞活招商選資，企業的快速發展，形成了多種產業同步發展的強勁態勢，使我鎮經濟由原來的單一支柱產業保險設備轉變為由引資企業和保險設備產業組成的“雙保險”，確保了我鎮順利實現“三年翻番”的奮斗目標。

（二）抓住關鍵，突出重點。沒有重點就沒有全局，抓不住重點就難以把握全局，抓住重點，帶動全局，從來都是我們做好工作的重要方法，2012年我們牢牢把握影響全鎮經濟社會發展大局，關心人民群眾的生產生活的大事，統籌安排預算內、外資金，進一步優化支出結構，按照“一要吃飯，二要建設，三要積累”的原則，重點保證工資支出、法定支出以及改革、穩定等方面支出的需要。實施了敬老院等一系列重點工程，并以點帶面，推動各項工作的開展，增強了經濟社會發展的后勁，同時抓好行政經費的考核工作，嚴格控制公用經費支出。

（三）強化責任，狠抓征管。支持依法治稅，保證稅收及時足額上解是財政部門的中心工作和首要任務。我鎮財政部門切實將“加強征管，堵塞漏洞，懲治腐敗，清繳欠稅”的工作方針落到實處，嚴格收入考核制度，完善征管措施，嚴厲打擊偷、逃、抗稅行為。

各位代表，總的看來，去年我鎮財政工作發展形勢很好，但我們必須清醒地認識到依然存在不少問題和壓力，總的表現為“一小、一低、兩大壓力”。“一小”即：財政收入總量還比較小， “一低”即：地方收入占財政總收入的比重較低，財政收入結構依然不太合理；“兩大壓力”即：一是來自企業發展的壓力，二是來自自身發展需要的壓力，面對前有標兵，后有追兵的發展形勢，這些問題必須引起我們高度重視。

二〇一六年財政預算草案

二〇一六年，我鎮將緊緊圍繞“求穩、創新、見效、崛起”的發展思路和“富裕、文明、特色、和諧”的總體工作要求，積極組織財政收入，力爭實現“12358”經濟奮斗目標，全年財政收入增長2967萬，達20152萬元，科學安排財政支出，確保各項事業健康有序地發展。經預測，2016年，我鎮可用財力為1270萬元，財政支出1264萬元，其中本級支出717.9萬元，上解上級支出546.1萬元；行政事業支出114.6萬元，農林水、工交支出164萬元，教育支出340萬元，社保支出34.5萬元，人大專項支出5萬元，新型農村合作醫療支出經費2.5萬元，綜治經費6萬元，其他支出51.3萬元，上解上級支出546.1萬元基本保持收支平衡。2016年財政預算編報，財政收支矛盾依然較為突出,形勢依然較為嚴峻，但我們仍然必須做到“三個確保”。即：一保工資，二保運轉，三保重點支出。為此，我們將繼續科學發展觀為指導，圍繞“12358”的經濟發展目標，做好以下幾項工作：

（一）搞活招商選資，確保財政快速增長。圍繞鎮黨委、政府的工作部署，積極開拓創新，探索市場經濟條件下的新路子。首先，從我鎮實際出發，搞活招商選資，力爭引進一批大中型企業，確保財政快速增長；二是繼續依托傳統產業優勢，著力做好延伸保險設備企業產業鏈工作；三是積極調整產業結構，培育新的經濟增長點，增強財力后勁，全面提升我鎮經濟綜合競爭力。

（二）壯大支柱產業，做大做強本級財政。一是做好盤活資產和資金融通工作，充分發揮民間資金在社會經濟發展中的重要作用，促進全鎮公益事業和新農村建設的快速發展；二是積極引導保險設備企業實施資產重組和科技創新；三是大力發展醫藥、紡織等新型產業。

（三）加大支持“三農”力度，促進農業農村經濟發展。一是支持社會主義新農村建設，探索和建立公平稅負、公共服務、公共保障的農村公共財政體系，按照統籌城鄉發展思路，研究促進農業增效、農民增收、農村發展的財稅措施；二是繼續全面落實各項惠農政策，嚴格按照中央及省、市要求，確保各項惠農資金落實到位。

（四）優化支出結構，促進財政工作的協調發展。一是繼續深化農村稅費改革，鞏固和完善各種制度，逐步提高農村公共服務水平，進一步規范財政供給范圍，加大對教科文衛和社會主義新農村建設的投入，努力提高農民生產生活條件。二是繼續推進各項制度創新，積極適應財政管理制度的改革，建立一種與財政管理同步協調的財政監督機制，提升財政監督管理水平。