?觀上鎮二〇二〇年財政決算執行情況和二〇二一年財政預算（草案）的報告

二〇二〇年財政決算執行情況

2020年是極為不易、極不平凡的一年，面對復雜多變的外部環境和突如其來的新冠感染疫情，財政工作面臨前所未有的困難及挑戰，在鎮黨委、鎮政府及市財政局的堅強領導以及鎮人大的監督指導下，鎮財政積極貫徹落實習近平總書記重要講話精神和黨的十九屆五中全會精神，將財政為民、便民、惠民的工作落到實處，通過實事求是、真抓實干，走工農業并舉之路，有力促進了經濟平穩健康運行，全鎮財政運行總體情況平穩有序，較好地完成了全年財政收入任務。

（一）財政收入完成情況。

2020年我鎮完成財政收入21469萬元，同比增長38.2%。其中實體經濟完成9418萬元，同比增長39.5%；總部經濟完成12051萬元，同比增長37.2%，實現一般公共預算收入15357萬元，轉移性收入1216萬元。

（二）財政支出完成情況

2020年鎮本級財政一般公共預算總支出為15357萬元，比上年增長5.9%；具體支出項目是：一般公共服務支出4320萬元，占總支出的28.1%；教育支出2130萬元，占總支出的13.8%；社會保障和就業支出981萬元，占總支出的6.3%，；衛生健康支出571萬元，占總支出3.7%；交通運輸支出1311萬元，占總支出的8.5%，城鄉環境整治支出1184萬元，占總支出的7.7%；其他支出3787萬元，占總支出的24.7%。

（三）財政平衡情況

根據匯編的財政決算，并報上級財政部門初步審核,我鎮2020年計算財政總收入為：16573.5萬元。其中：一般公共預算收入15357萬元，各項轉移支付結算補助1216.5萬元；上年滾存結余136萬元。

2020年財政撥款總支出16457.45萬元。其中：決算支出15357萬元；上解支出1100萬元。年終滾存結余：116萬元。

以上是2020年全鎮預算收支執行數，從整體來看，預算執行情況良好，年終實現了收支平衡略有結余。

各位代表，以上成績的取得，主要得益于鎮黨委、政府的正確領導，得益于鎮人大的監督指導，得益于社會各界的理解支持及全鎮財政干部的共同努力。成績來之不易，同時我們也清醒地看到當前財政工作仍然面臨著不少困難和問題，接下來，我們將繼續堅決貫徹落實中央、省、市、縣關于過“緊日子”和堅持厲行節約反對浪費決策部署，全面加強支出管理，繼續控制“三公”經費等一般性支出，壓縮不必要的開支，嚴格執行支出預算，樹立“節支就是增收”的觀念，調整優化支出結構，確保穩定、運轉，完善建后管養機制，確保民生工程項目持久發揮效益，整合各類資金，建立多元化的財政投入機制，加快美麗鄉村建設。落實惠農補貼和農村公益事業財政獎補政策，改善農村生產生活條件。推進脫貧攻堅、完善政策措施，多渠道促進農民增收。支持實體經濟發展，做好招商引資和項目資金的爭取工作。發揚艱苦奮斗、勤儉辦事、反對浪費的優良作風，以確保全鎮工資、運轉穩定及民生工程等重點支出的需要。

二〇二一年財政預算草案

2021年，我鎮財政預算安排和財政工作的指導思想是：堅持在以習近平同志為核心的黨中央帶領下，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神；努力增加財政收入，不斷優化支出結構，持續改善民生福祉，嚴控政府債務風險，提高資金使用績效，確保各項事業正常有序發展。另一方面，盤活財政存量資金，加大社會治理、基層建設、民生保障等方面投入；健全厲行節約長效機制，從嚴控制一般性支出，提高財政支出公益性；深化鎮級財政改革，做好全口徑預算管理，實施項目績效目標管理，進一步深化鎮級國庫單一賬戶改革，推進財政信息公開；統籌做好穩增長、調結構、優生態、惠民生等各項工作，快速做大經濟總量，努力提升發展質量，確保實現我鎮“十四五”規劃開門紅，為建設富裕文明秀美新觀上提供財政保障。

根據上述指導思想，我鎮預算以“保工資、保運轉和保民生”三保支出優先為原則，對2021年公共財政預算收支擬作如下安排：

2021年我鎮完成財政收入計劃22424萬元，比上年增長16%。科學安排財政支出，確保各項事業健康有序地發展。經預測2021年本級財政預算支出安排16124萬元，主要項目安排情況是：一般公共服務支出4406萬元；教育支出2050萬元；社會保障和就業支出850萬元；衛生健康支出650萬元；城鄉環境整治支出1200萬元；交通運輸支出1150萬元；其他支出4500萬元。

2021年財政預算編報，主要是根據本級財力狀況，結合我鎮社會經濟發展計劃，堅持“量力而行，盡力而為”的原則，確保積極穩妥、收支平衡。為此，我們將繼續以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞經濟發展目標，做好以下幾項工作：

1. 著力培植財源，增強發展后勁。要增加財政收入，就必須重視財源建設。始終牢固樹立“工業強鎮、產業興鎮”理念，做大做強我鎮特色產業、特色企業，不斷提升發展的強大后勁。同時加大招商引資力度，緊盯金屬家具、電子信息、生物醫藥等重點產業，發揮我鎮企業人脈資源優勢，做到“請進來”與“走出去”相結合，深入貫徹“以商招商、以情招商”，發揮鄉賢作用，引導鼓勵在外經商人士返鄉創業，持續擴大我鎮對外招商引資影響力與號召力，引進一批延鏈、補鏈、強鏈的上市公司、獨角獸企業、瞪羚企業，確保財政快速增長。

（二）優化財政支出結構，提高資金使用績效。今年財政增收的難度大，增支因素多，支出壓力大，因此，必須把優化支出與增加收入放在同等重要的位置，科學安排財政支出。一是堅持“量力而行，量入為出，保證重點，壓縮一般”的原則，確保工資按時足額發放，確保機構正常運轉，確保民生支出資金及時到位，確保維護社會穩定支出需要，確保法定增長。二是壓縮行政開支，在預算安排上，牢固樹立過緊日子的思想，嚴格壓縮和控制行政、事業單位一般性行政開支，對公務購車用車、公務接待經費、出國經費等“三公”經費支出實行負增長，降低行政運行成本。三是加大三農投入力度，落實各項強農惠農的優惠政策，確保各項惠農資金及時到位。

（三）高度關注民生支出，促進我鎮和諧社會建設。進一步加快公共財政體系建設，認真貫徹落實“四個傾斜”政策，即將新增財政資金進一步向困難群眾傾斜、向農村傾斜、向基層傾斜、向社會事業薄弱環節傾斜，在資金安排上“保重點、壓一般、調結構”，切實優化、調整財政支出結構，高度關注民生問題，進一步規范財政惠農資金“一卡通”發放，讓廣大人民群眾享受到改革發展成果和公共財政陽光，為全鎮經濟、社會事業建設創造和諧、穩定的良好環境。

（四）加強財政監督管理，規范財經秩序。要進一步完善財政監督體系，健全財政監督機制，督促民生資金“碼”上監督系統的錄入及管理，把財政監督管理貫穿于財政工作的各個環節。認真執行《中華人民共和國預算法》等法律法規，規范財稅征收秩序，加大預算資金使用的監督。通過預算管理一體化平臺，形成包括財政部門、資金使用單位、審計部門在內的相互制約、相互補充的預算監督體系，維護良好的社會經濟秩序。

（五）聚焦聚力作風建設，打造務實高效廉潔財政隊伍。始終堅持“德才兼備、以德為先”的用人導向，把講政治作為評判干部的首要標準，努力鍛煉一支聽黨話、感黨恩、跟黨走的財政干部隊伍。認真踐行黨風廉政建設主體責任，嚴格落實中央八項規定及相關細則，持續推進“怕、慢、假、庸、散”突出問題整治，持續加強干部作風轉變。認真抓好干部素質教育，不斷提高財政干部的理解力、執行力、操作力，更好地為經濟建設大局服務、更好地為構建和諧社會服務。

各位代表，2021年是困難和希望并存、機遇和挑戰同在的一年，我們將按照本次會議確定的財政工作目標，著力改革創新，推進依法理財，推進生財、聚財、用財齊抓并舉，努力做大經濟和財政“蛋糕”，不斷提高財政保障能力，切實保障重點，保障民生，為推動全鎮經濟平穩健康發展和社會和諧穩定作出積極貢獻！