?　　各位領(lǐng)導：

　　受辦事處委托，現(xiàn)向處黨政班子聯(lián)席會報告全辦事處2020年財政預算執(zhí)行情況和2021年財政預算草案，請予審查批準。并請列席會議的同志提出寶貴意見。

　　一、2020年財政預算執(zhí)行情況

　　2020年，在處黨委和辦事處的正確領(lǐng)導和市人民代表的支持、監(jiān)督下，認真落實上級經(jīng)濟工作會議精神，解放思想、與時俱進、開拓進取、真抓實干，全處的經(jīng)濟建設(shè)和社會各項事業(yè)得到了較快的發(fā)展，全處財政運行情況正常，財政收入保持了穩(wěn)定增長，圓滿地完成各項任務(wù)。

　　（一）財政收入情況

　　2020年我處完成財政稅收25399萬元，實現(xiàn)地方收入12724萬元，加上級各項指標補助收入1947萬元，2020年度財政決算總收入合計14671萬元。

　　（二）財政支出情況

　　2020年財政一般預算支出9926萬元，上解支出4745元，2020年財政決算總支出14671元。

　　（三）財政收支平衡情況

　　2020年度財政決算總收入14671萬元，財政決算總支出14671元，財政收支總體平衡，這是處黨委、辦事處正確領(lǐng)導的結(jié)果，是處人大監(jiān)督指導的結(jié)果，也是全處人民共同努力的結(jié)果。在肯定成績的同時，我們也清醒地看到財政運行中還存在一些不容忽視的困難和問題：一是收入穩(wěn)定增長難。二是財政收支矛盾突出。三是財政資金監(jiān)管還需進一步加強，財政資金使用績效評估需進一步提高。這些困難和問題，有待于我們在今后的工作中積極采取措施努力解決，也懇請各位代表提出寶貴意見和建議，一如既往地對財政工作給予支持和指導。

　　二、2021年財政預算初步安排

　　2021年財政工作和預算編制，要全面貫徹落實黨的十九大和及中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記對北京重要講話精神，按照黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持穩(wěn)中求進、改革創(chuàng)新，繼續(xù)實施積極的財政政策并適當加大力度，充分發(fā)揮財稅政策促進穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革的重要作用；深化財稅體制改革，全面落實新預算法和國務(wù)院關(guān)于深化預算管理制度改革的決定，完善預算管理各項制度，切實推進預算公開透明；健全政府預算體系，加大預算統(tǒng)籌力度；用好增量，盤活存量，優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，有保有壓，確保重點領(lǐng)域特別是民生領(lǐng)域支出，從嚴控制一般性支出，嚴肅財經(jīng)紀律，切實防范財政風險，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

　　根據(jù)上述指導思想和我處經(jīng)濟發(fā)展計劃，按照突出“科學發(fā)展、改善民生、統(tǒng)籌兼顧”的安排原則，2021年財政一般預算收入奮斗目標13742萬元，加上各項補助收入1950萬元，全年收入預算總計15692萬元。

　　2021年本級財政預算支出安排15692萬元，主要項目安排情況是：

　　一般公共服務(wù)支出2075萬元,其中人大工作經(jīng)費28萬元；公共安全支出230萬元;教育支出4666萬元；科學技術(shù)支出25萬元;文化體育與傳媒支出20萬元；衛(wèi)生健康支出380萬元；節(jié)能環(huán)保支出470萬元；城鄉(xiāng)社區(qū)支出1530萬元；農(nóng)林水事務(wù)支出3670萬元；商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出300萬元；住房保障支出130萬元；國防支出60萬元；掃黑除惡專項斗爭支出35萬元;掃黑除惡舉報經(jīng)費支出12萬元；平安建設(shè)支出280萬元;禁毒經(jīng)費支出20萬元；社區(qū)矯正經(jīng)費支出15萬元；法制建設(shè)工作經(jīng)費支出20萬元;安全生產(chǎn)支出280萬元；政府采購支出200萬元；扶貧支出120萬元；扶貧工作經(jīng)費支出12萬元；城鎮(zhèn)困難群眾脫貧解困工作經(jīng)費支出12萬元；農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資經(jīng)費支出12萬元；退役軍人事務(wù)工作經(jīng)費支出25萬元；綜治中心實體化建設(shè)經(jīng)費支出65萬元；網(wǎng)格員報酬和工作經(jīng)費保障10萬元；市域社會治理現(xiàn)代化工作經(jīng)費支出25萬元；體制上解支出931萬元；其他支出62萬元。

　　2021年預算支出安排，主要是根據(jù)本級財力狀況，結(jié)合我處2021年社會經(jīng)濟發(fā)展計劃，堅持“量力而行，盡力而為”的原則，確保積極穩(wěn)妥、收支平衡。并根據(jù)中央八項規(guī)定及有關(guān)厲行節(jié)約的精神，合理優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保障民生、保障各項法定增長、保障人頭經(jīng)費、保障基本運轉(zhuǎn)需要及控制財政風險。

　　三、2021年財政工作重點

　　2021年是“十四五”規(guī)劃的開局之年，做好今年的財政工作，對加快全處經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展有重大而深遠的意義。面對機遇大于挑戰(zhàn)的發(fā)展環(huán)境，我們?nèi)w財經(jīng)干部要保持清醒的頭腦，要進一步解放思想，創(chuàng)新理財思路，服務(wù)中心工作，著力改善民生，再鼓干勁，開拓進取，扎實工作，在處黨委、政府的領(lǐng)導下，以更高昂的政治熱情，更足的干勁，更實的作風，努力完成全年財政工作任務(wù)。

　　(一)狠抓收入組織工作，確保財政收入快速穩(wěn)定增長。緊緊圍繞處黨委、政府制定的財政收入目標，抓好今年的財政收入組織入庫工作。要加強與稅務(wù)局的協(xié)調(diào)配合，加大依法治稅力度，強化對重點行業(yè)稅收各重點稅種的征管，確保稅收穩(wěn)定增長和均衡入庫；認真落實市委、市政府制定的各項財稅政策，促進開放型經(jīng)濟發(fā)展；加大支柱產(chǎn)業(yè)、重大項目、重點企業(yè)的扶持力度，促進工業(yè)增長、財政增收。

　　（二）優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，提高資金使用績效。今年財政增收的難度大，增支因素多，支出壓力大，因此，必須把優(yōu)化支出與增加收入放在同等重要的位置，科學安排財政支出。一是堅持“量力而行，量入為出，保證重點，壓縮一般”的原則，確保工資按時足額發(fā)放，確保機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)，確保民生支出資金及時到位，確保維護社會穩(wěn)定支出需要，確保法定增長。二是壓縮行政開支，在預算安排上，牢固樹立過緊日子的思想，嚴格壓縮和控制行政、事業(yè)單位一般性行政開支，對公務(wù)購車用車、公務(wù)接待經(jīng)費、出國經(jīng)費等“三公”經(jīng)費支出實行負增長，降低行政運行成本。三是加大三農(nóng)投入力度，落實各項強農(nóng)惠農(nóng)的優(yōu)惠政策，確保各項惠農(nóng)資金及時到位。

　　（三）高度關(guān)注民生支出，促進我處和諧社會建設(shè)。進一步加快公共財政體系建設(shè)，認真貫徹落實省委、省政府提出的“四個傾斜”政策，即將新增財政資金進一步向困難群眾傾斜、向農(nóng)村傾斜、向基層傾斜、向社會事業(yè)薄弱環(huán)節(jié)傾斜，在資金安排上“保重點、壓一般、調(diào)結(jié)構(gòu)”，切實優(yōu)化、調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，高度關(guān)注民生問題，進一步規(guī)范財政惠農(nóng)資金“一卡通”發(fā)放，讓廣大人民群眾享受到改革發(fā)展成果和公共財政陽光，為全市經(jīng)濟、社會事業(yè)建設(shè)創(chuàng)造和諧、穩(wěn)定的良好環(huán)境。

　　（四）加強財政監(jiān)督管理，規(guī)范財經(jīng)秩序。要進一步完善財政監(jiān)督體系，健全財政監(jiān)督機制，把財政監(jiān)督管理貫穿于財政工作的各個環(huán)節(jié)。積極實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政國庫集中支付改革。認真執(zhí)行《中華人民共和國預算法》等法律法規(guī)，規(guī)范財稅征收秩序，加大預算資金使用的監(jiān)督。通過鄉(xiāng)財縣代管及會計集中核算平臺，形成包括財政部門、資金使用單位、審計部門在內(nèi)的相互制約、相互補充的預算監(jiān)督體系。維護良好的社會經(jīng)濟秩序。

　　（五）改進機關(guān)作風，打造務(wù)實高效廉潔財政隊伍。加強機關(guān)作風建設(shè)，從解放思想、提高能力、解決問題、完善制度、優(yōu)化作風五個方面來細化“效率化、能力化”目標。繼續(xù)打造“效率、溫馨”財政機關(guān)，深化“八項服務(wù)承諾”內(nèi)涵，優(yōu)化政務(wù)環(huán)境；結(jié)合廉政建設(shè)，把“為民、務(wù)實、清廉”的理財理念融入財政文化。進一步加強信息化建設(shè)，提高工作效率；認真抓好干部素質(zhì)教育，不斷提高財經(jīng)干部的理解力、執(zhí)行力、操作力，更好地為經(jīng)濟建設(shè)大局服務(wù)、更好地為構(gòu)建和諧社會服務(wù)。

　　完成2021年預算意義重大，我們要在以習近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導下，自覺接受人大的監(jiān)督，虛心聽取代表的意見和建議，銳意改革，真抓實干，努力完成全年預算和各項財政改革發(fā)展工作，為推動全處經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定作出積極貢獻！

　　2021年9月2日