一、背景和依據(jù)

為全面貫徹落實習近平總書記關于禁捕退捕系列重要指示精神，嚴厲打擊電捕魚等非法捕撈違法行為，維護我街道天然水域良好生態(tài)環(huán)境，根據(jù)樟農(nóng)字〔2023〕28號文件精神，決定在全街道范圍內(nèi)開展打擊非法捕撈“春雷行動”。為確保行動取得成效，制定本方案。

二、工作目標

通過專項執(zhí)法行動開展，進一步健全部門協(xié)同、上下貫通的聯(lián)合執(zhí)法巡查打擊工作機制。突出問題導向，結合水情、漁情、民情，加大執(zhí)法巡檢查力度，加大執(zhí)法懲戒力度。大力開展涉漁問題隱患排查整治,既嚴查社會人員違法捕撈，也排查內(nèi)部人員充當保護傘、非法獲利等問題，對涉及面廣、社會影響大、群眾反映強烈的非法捕撈案件，一律立案偵查，涉案人員一律懲處，涉漁領域黑惡勢力、“保護傘”一律摧毀，行業(yè)亂象一律整治，確保非法捕撈亂象得到有效遏制，有力促進天然水域生態(tài)環(huán)境修復。

三、工作重點

1.打擊電捕魚等非法捕撈作業(yè)行為。嚴厲打擊使用電力等破壞漁業(yè)資源方法進行捕撈的，使用禁用的漁具、捕撈方法和小于最小網(wǎng)目尺寸的網(wǎng)具進行捕撈或者漁獲物中幼魚超過規(guī)定比例的，制造、銷售禁用的漁具的，利用“三無”船舶、農(nóng)民自用船筏進行捕撈的，使用禁用漁具、方法非法垂釣等違法犯罪行為。

2.嚴厲打擊禁用漁具制售行為。嚴厲打擊制售電（毒、炸）魚器具設施、禁用漁具以及發(fā)布涉漁違法信息等違法行為，堅決取締相關黑窩點、黑作坊。

3.嚴厲打擊非法漁獲物交易利用行為。嚴厲打擊收購、銷售、加工、利用非法漁獲物等行為。

4.廣泛開展涉漁法律法規(guī)宣傳。大力宣傳禁捕退捕政策及涉漁法律法規(guī)，鼓勵和引導廣大群眾積極舉報涉漁違法違規(guī)行為。

四、工作安排

1.問題隱患排查階段（3月1日至3月20日）。圍繞近年來長江經(jīng)濟帶生態(tài)環(huán)境警示片披露的江西省非法捕撈問題，結合各轄區(qū)實際，舉一反三，大力開展涉漁問題隱患排查整治，針對排查出來的問題，按照項目化、時間表、責任人的要求，立行立改，實行掛圖作戰(zhàn)、銷號管理。屬地鄉(xiāng)村組對本轄區(qū)水域船舶、竹筏等進行調(diào)查摸底，進行編號管理，特別是對農(nóng)民自用船筏，要摸清船主信息、船舶類型、作業(yè)用途、作業(yè)區(qū)域、停靠地點等，簽訂不使用自用船筏進行非法捕撈承諾書，對涉漁“三無”船筏依法予以清理整治取締。

2.精準發(fā)力整治階段（3月21日至6月10日）。將打擊重點對準屢打不絕的重點區(qū)域、重點對象，開展集中巡（檢）查打擊，下決心、出重拳進行打擊整治，發(fā)現(xiàn)非法捕撈違法犯罪行為，依法從快處置，爭取破獲一大批案件，整治一大批問題隱患，形成嚴打高壓震懾態(tài)勢，有力遏制非法捕排行為。整治過程中要通過廣播、電視、網(wǎng)站、抖音等媒介，以及設置宣傳警示牌、懸掛橫幅、發(fā)放宣傳單等方式，大力宣傳禁捕退捕政策和涉漁法律法規(guī)，開展非法捕撈器具面向社會集中銷毀及以案釋法活動，營造群策群力、群防群治的良好氛圍，營造“不敢捕、不能捕、不想捕”的社會環(huán)境。

3.深化鞏固提升階段（6月11日至6月30日）。認真總結行動期間的好經(jīng)驗好做法及典型案例，固化打擊成效，健全長效機制。

五、工作要求

（一）強化組織領導。由街道農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室聯(lián)合村（社區(qū)）相關人員組建街道聯(lián)合行動指揮部，負責專項行動的組織領導、綜合協(xié)調(diào)等工作。各屬地村（社區(qū)），要充分認識打擊非法捕撈工作的重要性和重要意義，真正做到責任上肩、工作到位。

（二）強化線索收集。充分發(fā)揮屬地鄉(xiāng)村組人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢，組織村（社區(qū)）干部、巡護員深入重點水域、水產(chǎn)品交易地、涉魚餐飲場所等開展“地毯式”走訪摸排，發(fā)現(xiàn)掌握相關案件線索。對線上銷售禁用捕撈設備、天然魚類交易、群眾發(fā)帖舉報、餐飲服務廣告等問題線索，要加強監(jiān)測跟蹤，深挖掘可疑線索。將涉漁前科劣跡人員和重點關注對象納入視線，及時掌握行蹤軌跡和重點交往聯(lián)系情況，從中發(fā)現(xiàn)線索。注重從辦結案件、在辦案件和從事非法捕撈的慣犯中廣辟線索、研判比對、精準打擊。充分發(fā)動各地反非法捕撈（電魚）等各種志愿者協(xié)會成員參與專項行動，及時收集、核查志愿者提供的問題線索，有效調(diào)動廣大志愿者資源，合力推進專項行動。通過公布舉報電話、設立舉報獎勵等方式，發(fā)動群眾積極舉報。

（三）強化協(xié)作配合。進一步健全聯(lián)席會議、情報共享、信息通報、聯(lián)合執(zhí)法、行刑銜接等機制，各村（社區(qū)）要加強聯(lián)系溝通，匯聚共享情報、人力、技術等方面資源，及時了解打擊動態(tài)和交流技戰(zhàn)法，形成上下一體、聯(lián)合作戰(zhàn)的工作局面。

（四）強化督導督辦。街道聯(lián)合行動指揮部適時組織工作組，采取明察暗訪相結合的方式，對各地工作開展情況進行督導，對發(fā)現(xiàn)的問題，將以工作提示函的方式，發(fā)送屬地村（社區(qū)），后續(xù)整改不力的，將按屬地原則，對相關村（社區(qū)）進行掛牌督辦，掛牌督辦整改銷號情況與綜合考核掛鉤。

解讀人：涂平香                                  

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