今年上半年，全市教育體育工作在市委市政府的堅強領導和社會各界的大力支持下，全市教體人以開展“大抓落實、狠抓項目”活動為契機，以高質量發展為主線，緊緊圍繞五育并舉首要事、改革發展關鍵事、服務惠民暖心事、教師培養緊要事，以高質量發展為主線，在辦好人民滿意的教育體育工作的征程中實現新跨越。

一、上半年工作做法及成效

（一）樹牢忠誠意識強黨建，在打造風清氣正的教育生態環境中展現新變化

——扎實做好主題教育純黨性。在深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育中，局黨委成立了民主生活會、組織生活會和民主評議黨員督導組，對教體局黨委下屬各黨組織主題教育專題民主生活會、組織生活會和開展民主評議黨員工作進行具體指導，對下屬61個黨組織交驗的檢視問題清單和為群眾辦實事清單整改銷號材料進行現場審驗指導，慎終如初做好收尾工作。全市中小學校堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，全面啟動立德樹人工程。引導全市教體系統黨員、干部自覺把鐵的紀律轉化為日常習慣和行動準繩，真正用心用情扎牢對黨絕對忠誠的思想根基、筑牢廉政建設的鋼鐵長城、鍛造堅如磐石的工作毅力，著力解決制約教體高質量發展問題、師生急難愁盼問題。

——推進黨紀學習教育守規矩。局黨委引導全市教體系統黨員、干部深刻領悟黨紀學習教育的重要性和緊迫性，以堅毅沉穩的步伐在黨紀學習教育中吹響“三個走在前”的號角。一是學在前：爭坐理論課堂“最前排”。全市教體系統1451人參加了黨紀學習教育啟動部署會，傳達學習習近平總書記關于黨紀學習教育的重要講話和重要指示精神，以及中央有關部署及省委、宜春市委、樟樹市委工作要求。局黨委將最新版本的中國共產黨紀律處分條例單獨編印小冊子，發給每位黨員，保證每位黨員都能原原本本、逐字逐句、真真正正、踏踏實實地學習。局黨委書記向教體系統新提拔干部、年輕干部、關鍵崗位干部上黨紀學習教育專題黨課。二是做在前：爭當正風肅紀“排頭兵”。局黨委要求全系統黨員同志重點圍繞黨中央關于教育的重大決策部署、基礎教育腐敗問題多發領域以及違反中央八項規定精神行為和“四風”、師德失范等問題，檢視自身問題，做到知邊界底線、曉禮義廉恥。對不規范落實“兩個議事規則”的學校提出整改意見；一對一印發2023年度黨組織書記抓基層黨建述職評議考核結果，對19名發展對象進行黨性教育和業務輔導，表彰“兩優一先”表彰、發放“光榮在黨50年”紀念章，對退休老黨員、困難黨員開展慰問。三是走在前：爭當正己修身“擎旗手”。引導全市教體系統黨員干部自覺把鐵的紀律轉化為日常習慣和行動準繩，真正用心用情扎牢對黨絕對忠誠的思想根基、筑牢廉政建設的鋼鐵長城、鍛造堅如磐石的工作毅力，著力解決制約教體高質量發展問題、師生急難愁盼問題。

——全力推進基礎教育領域不正之風和腐敗問題專項治理揚正氣。4月份開展以來，教體局形成了“主要領導親自抓、班子成員具體抓、機關基層一起抓”的工作格局,明確了重點整治在教輔材料（學生讀物）征訂、校服定制、校建工程、設備采購及校園商超、學校食堂、配送餐及農村義務教育學生營養餐、教育保險、教育慈善組織、資金資產管理、校外培訓、研學活動、教育亂收費、教育特權等存在的“十大方面”60個突出問題的病灶挖出來。截至目前，已退還家長包括空調租金、飲用水費、班費、照相費、教輔資料費和補課費等費用45.8054萬元，責令退繳各類違規資金包括校服、研學、采購等返點以及套取的學生餐費等到廉政賬戶和單位賬戶72.7017萬元，今年以來，系統內共處置各類問題線索24件，查處違反中央八項規定精神問題4起，其中：留置1人，黨紀處分2人，政務處分9人，其他處理17人，通報曝光4所學校，召開警示教育4場次。

（二）明確工作目標抓發展，在“大抓落實、狠抓項目”活動展現新作為

——緊扣資源優化配置，全面助推優質均衡。緊緊圍繞實施科教興國戰略和鄉村振興戰略，以辦好人民滿意的教育為出發點，以立德樹人為根本任務，以優化縣域義務教育資源配置為重點，以調整鄉村小規模學校為抓手，優化鄉村學校布局，改善區域中心學校辦學條件，增強保障學生就讀能力，提高教學質量和水平，持續縮小城鄉學校差距，讓農村學生公平享有高質量的教育，真正實現振興鄉村教育與教育振興鄉村形成良性循環，經過反復云醞釀、充分論證，出臺了《樟樹市優化縣域義務教育資源配置工作方案》

——緊扣管理制度改革，全面優化教師隊伍。在全市中小學（幼兒園）組織開展了以“爭做‘四有’好老師，當好‘四個引路人’”為主題的師德師風大講堂比賽活動，大力挖掘教師隊伍教育教學優秀、事跡突出感人等方面師德典型，用身邊的典型事跡影響和教育身邊的人。表揚了年度考核評選的優秀等次的501名優秀教師、112名先進教育工作者、44名優秀思政課教師，推薦了13位優秀教師代表參評宜春教育”三名“領航評選，各推薦2名教師為“全國最美教師”“全國教書育人楷模”，各推薦1名教師為“全國模范教師”“全國教育工作者先進個人”，各推薦1名教師為“全省最書記、校長”“全省最美班主任”“全省最美教師”，47名教師通過了省第一至第四批中小學學科帶頭人和骨干教師屆中考核，5名教師被評選“藥都匠星-教育之星”，對擬錄用的2名公務員（含參公）進行了實地政治考察工作，會同市委編辦、市人社局、市財政局等部門，完成了2024年服務期滿42名特崗教師進行轉正考核（41人轉正、1人自愿放棄轉正資格）和在崗“三支一扶”招募教師10人的年度考核工作。

——緊扣擴容提質工程，全面辦好優質教育體育。一是切實推動教育項目建設。今年9月投入使用四大校建工程項目，分別是投資估算約4.3億、占地面積約90畝、總建筑面積約39000平方米、設置48個班、可容納2400名學生、2022年6月開工建設的樟樹三中南校區；投資估算約2.6億元、占地46.06畝、辦學規模為36個教學班、可容納學生1620人，2021年5月開工建設的濱江第二小學；校園用地17畝、總建筑面積18000平方米、設置21個班、容納幼兒630人、建設投資7500萬元，2022年8月開工建設第四幼兒園新建項目；2023年6月開工建設的樟樹中學綜合樓及配套工程新建項目。二是有序推進重點項目建設。特殊教育學校新建項目、新建第五幼兒園、職業技術學校異地新建項目、樟樹中學學生宿舍及食堂建設項目、樟樹市第十一小學新建項目、共健健康產業學院改擴建項目等有序推進之中。完成體育館聯合竣工驗收；體育場主體工程完成，附屬設施設備采購實施中。

——緊扣評估考核課題，全面做好評價評估迎檢工作。一是“兩項評價”取得優異成績。緊緊圍繞縣（市、區）黨政領導干部履行教育職責督導評價實地核查和2024年度全省市縣綜合考核“教育發展”考評這“兩項評價”。對標對表，統籌協調，加強溝通對接，逐條逐項抓好落實，“教育發展”評價列全省一類縣（市、區）第四位，縣（市、區）黨政領導干部履行教育職責督導評價確定為“優秀”等次。榮獲2023年度宜春市人民政府表揚教育體育工作先進縣（市、區），這是我市2020-2023連續四個年度獲此殊榮。二是“兩項評估”統籌協調推進。目前，全市共有幼兒園69所，全市在園幼兒數13003人，學前教育三年毛入園率90.16%，普惠性學前教育覆蓋率93.28％，公辦在園幼兒數占比70.85％。全市幼兒園教師持證上崗達標率由2021年9月的68.87%，提升到現在的100%；教職工“五險一金”購買比例由2021年的44.69%，提升到現在的98.81%；全市幼兒園“三個面積”達標率達到100%，為縣域學前教育普及普惠省及督導評估和國家認定提供堅實保障。加強義務教育優質均衡發展指標動態監測，及時更新匯總監測數據，掌握指標達標情況。

——緊扣教育體育質量提升工程，全面做好各項基礎工作。一是組織全市68所中小學校的112名教師，集體聆聽來自靖安的涂久鳳老師的《信息素養優秀作品分析及指導》講座，以及江西道遠科技有限公司的蔣才軍老師分享的創意編程項目和智能機器人競賽規則的演示和現場展示。二是為實驗小學、清江小學、樟樹十小三校搭建締結的“青藍引領 跨校跟崗”教研平臺，為青年教師提高教育教學能力、挖掘自我發展能力、鍛造教育科研能力，達成“一年成長、兩年成才、三年成名”發展目標起到了示范引領作用。三是市職業技術學校成功承辦了由省教育廳主辦、東華理工大學高等職業技術學院協辦的2023年江西省職業院校技能大賽數字產品檢測與維護賽項（中職組）。四是競技體育水平穩中提升。獲全省第首屆百縣羽毛球運動會榮獲團體總分二等獎，列宜春市青少年錦標賽獲羽毛球團體第二名、足球團體第五名。

——緊扣民生資助工作，全面落實各項幫扶政策。一是為7677名家庭經濟困難學生發放資助金429.75萬元。其中，為學前教育階段768幼兒提供了38.945萬元資助；為義務教育小學階段3070學生提供了103.6萬元、初中階段2412人學生提供了137.7萬元資助；為普通高中階段1204學生提供了127.3萬元資助；為中職階段223學生提供了22.3萬元資助。二是為義務教育階段102名不能隨班就讀的殘疾學生開展了送教上門工作。安排近5萬元資金幫扶駐村單位。

（三）筑牢安全堤壩保穩定，在維護教育平安發展中展現新風貌

——堅決防范和遏制了學生溺水事故的發生。一是細排深查，掌控全部隱患。全市教體系統進一步深入貫徹落實習近平總書記關于糧食安全的重要論述和考察江西重要講話精神，加強與市直部門單位的密切溝通，按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，對轄區內易發生溺水事故的山塘、水庫、河道、溝渠等實行拉網式排查、滾動式巡查，列出危險水域清單。二是強化“三防”，掌控全部動態。進一步完善防溺水“四個一”設施，設立防護欄、隔離桿、隔離帶，提升重點水域覆蓋率，。開展常態化巡河巡湖巡水工作，真正做到了重點時段有人盯、有人守、有人巡、有人查、有人防，防止水域失管。把“人防、物防、技防”結合起來，用好了中小學生涉水預警系統，實現重點水域全方位監控，以萬無一失的態度抓實抓細學生防溺水各項工作，千方百計確保學生安全。

——扎實推進學生“放心用餐”工程實施。在市政府分管教育工作的副市長的帶領下，組織人員到宜春市旅游集團觀看學生“放心用餐”智慧展示，進行座談交流，實地考察學生“放心用餐”試點學校宜春實驗中學。通過召開座談會，廣泛征求意見，初步確定樟樹市國投下屬國康公司作為學生“放心用餐”管理單位，將與宜春市旅游集團對接相關事宜。6月開始，學校食堂的支出，全部到樟樹國康公司報賬，由國康公司審核后支付，杜絕在食堂經營管理中利用工作和職務便利違規獲利行為，規避飲食物資采購中與供應商相互勾連牟取私利的廉政風險，用心用情守護學生的“三餐四季”。

——打贏了高考初中學考初二生地考試攻堅戰。尤其是克服了高考轉型適應難度、考試時間調控難度和當今社會不法分子干擾破壞高考、助考犯罪活動非常猖獗等難題，實現了無試卷泄密、無大規模舞弊、無負面輿情“三無”目標。

雖然有成績，但問題依然明顯。一是提升師德水平任重道遠。教體系統同志自覺用黨規黨紀校正自己的思想和行動存有短板，違反中央八項規定精神行為和“四風”、師德失范等問題時有發生。二是均衡師資有困難。鄉村小規模學校撤并后，鄉村學校教師相對富余，這些教師大都持有小學層次的教師資格證或學歷層次偏低，難以將他們安排到初中或高中等教師相對緊缺的較高學段來從事教育教學工作。同時，由于受到編制管控，高層次人才招聘引進困難，全市高中和市直初中教師嚴重不足，需要補充高層次師資，而全市教師配備相對超編導致教師編制資源不足，難以滿足相關學校編制使用需求。三是推進學前教育普及普惠優質安全發展有難處。學前教育編制短缺，除了調劑部分事業編制和定向培養外，只能通過政府購買服務的方式進行補充，這批教師思想不穩定，流動性較大，給學前教育發展帶來一定的影響；同時，部分民辦園教職工“五險一金”繳交率未達到100%，部分民辦園辦園條件與省定標準仍有一定差距。四是“縣管校聘”推進難度大。由于涉及教師個人切身利益和教師隊伍穩定，打破教師固有的人際關系網和學校歸屬感，加之各行政及其他事業單位未同步改革，僅教師隊伍改革難度較大。如落聘待崗培訓人員待遇、人事調動等問題矛盾會比較集中，“縣管校聘”工作推進難度較大。

二、下半年工作安排

2024年是中華人民共和國成立75周年，是全面完成“十四五”規劃的重要一年。做好今年下半年全市教育體育工作意義重大、使命光榮，著力做好以下工作。

（一）全面做優黨建工作，扎實做好基礎教育領域不正之風和腐敗問題專項治理工作。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，用紀律紅線扎牢對黨絕對忠誠的思想根基、用優良作風筑牢教體廉政建設的鋼鐵長城、用過硬本領鑄牢教師隊伍清廉的高尚品格，始終保持趕考的清醒和堅定，堅定走好理論修養之路、信念道德之路、實踐磨煉之路。以習近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，加強師德師風師能建設，大力弘揚教育家精神,牢牢把握“培養什么樣的人、如何培養人、為誰培養人”育人工程，落實立德樹人根本任務，全面貫徹落實黨的教育方針，打好“雙減”攻堅戰，落實“五項管理”，破除“五唯”頑疾，把重質量、抓質量、提質量作為立教、立校（園）之本，讓“優質”成為樟樹純粹教育的核心要素，成為立在每一所學校園門口的金字招牌，培養德智體美勞全面發展的社會主義建設者和接班人。

（二）全面營造教育公平環境，堅決執行陽光招生和陽光分班政策。嚴禁學校組織任何形式的分班考試、面試、測評等，嚴禁學校以任何名義設立“重點班”“快慢班”“實驗班”“特色課程班”等，及時調查處理分班過程中出現的投訴舉報。對違規招生的學校，一律依法依規嚴肅處理；對招生工作把關不嚴、監管不力的學校和個人一律嚴肅追責問責。建立義務教育階段學校“陽光招生”“陽光分班”長效制度和監督檢查機制，確保生源分配均衡、師資配置均衡，維護教育公平，推動義務教育優質均衡發展。

（三）全面優化辦學條件，扎實推進校建項目建設進度。重點是加快推進政府投資項目建設進度，及時撥付工程款；做好學校年度建設項目規劃工作，及時排查中小學、幼兒園校舍安全隱患；加快推進義務教育薄弱環節改善與能力提升項目及化解大班額資金等項目的實施進度；抓緊辦理樟樹二中清江新城分校宿舍樓建設項目、職業技術學校等項目建設手續，盡早實施完成；積極與有關職能部門協商，解決項目推進過程中遇到的困難和問題，穩步推動中小學校建設項目實施進度，及時保質保量完成。

（四）全面優化縣域義務教育資源配置工作，加快推進義務教育優質均衡發展和城鄉一體化工作。今年秋季以優化縣域義務教育資源配置為重點，以調整鄉村小規模學校為抓手，優化鄉村學校布局，持續縮小城鄉學校差距，擬定優化調整學校29個，其中：10人以下的村小（含教學點）7個，11—30人的村小（含教學點）20個，31—100人的村小（含教學點）1個，100人以上學校1個，優化調整涉及666名學生、211名專任教師。原則上全面完成10人以下教學點的整合優化，基本完成11—30人教學點的整合優化，鼓勵30人以上具備條件的學校整合優化。

（五）全面提升辦學質量，扎實做好評價評估工作。一是加強對“兩項評價”工作的統籌謀劃。按照2024年市縣綜合考核“教育發展”考評和縣（市、區）領導干部履行教育職責督導評價的指標體系，提前謀劃深入分析指標現狀，早部署抓好指標落實，爭取考評取得優異成績。二是全力做好“兩項評估”迎評創建工作。整理好學前教育普及普惠創建迎評材料，做好省級督導評估實地核查相關準備工作。持續做好義務教育優質均衡發展指標監測，分析運用好監測數據，打好2025年義務教育優質均衡發展省級評估基礎。

（六）全面繃緊校園安全和師生平安弦，打造教育體育發展穩定環境。一是將防范化解重大風險納入教育工作全過程,重點實施風險隱患“清零”行動、校園周邊安全穩控行動、校園安防設施達標行動，持續抓好防學生溺水工作、防欺凌霸凌、防食物中毒、防踩踏、防疫情傳播等惡性事故發生，高度重視意識形態領域的安全工作和學生生命及心理健康教育。二是全面實施學生“放心用餐”工程，守護好學生的“三餐四季”安全。“零租賃、零利潤、零風險、零差別”的食堂“四零”管理模式的基礎上，用心用情守護學生的“三餐四季”。根據宜春市政府辦公室下發的《關于印發宜春市學校學生“放心用餐”工程 實施方案的通知》精神，結合我市具體實際，在召開好聽證會的前提下，科學制訂我市學生“放心用餐”工程實施方案，成立專門工作機構、明確具體目標任務、完善實施步驟。借鑒宜春市旅投集團與宜春實驗中學和宜春八中學生“放心用餐”試點經驗，在城區部分中小學校開展試點工作，在全面推進學生“放心用餐”工程實施過程中，定期邀請學生家長代表，會同市紀委市監委、市安監局等部門聯合開展督查，確保“放心用餐”工程穩步推進。