2020年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省住建廳、宜春市住建局的精心指導(dǎo)下，我局緊緊圍繞市委、市政府決策部署，統(tǒng)籌兼顧，精準(zhǔn)發(fā)力，認(rèn)真履行部門職責(zé)，扎實推進(jìn)各項工作，取得一定成效。截至2019年底，全市總?cè)丝?1.06萬人，城鎮(zhèn)總?cè)丝谶_(dá)35.47萬人，中心城區(qū)人口25.61萬人，城鎮(zhèn)化率達(dá)58.1%；市中心城區(qū)總規(guī)面積84平方公里，建成區(qū)面積達(dá)31.09平方公里，建成區(qū)道路總長達(dá)262.16公里（含新城區(qū)、張家山街道）；2020年，全市新開工建筑面積208.08萬平方米，建筑業(yè)總產(chǎn)值約46.63億元，完成稅金約2.3億元；2020年全年共計銷售商品房（住宅、非住宅）5153套/間，面積61.33萬㎡，銷售金額38.1億元。現(xiàn)將全年主要工作開展情況梳理如下。

一、提高政治站位，助力全市攻堅

1.新冠肺炎疫情防控方面。一是幫扶建筑業(yè)企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)。提前謀劃。2020年2月5日組織建設(shè)項目牽頭單位負(fù)責(zé)人召開專題會議，布置建設(shè)項目、建筑工地的疫情防控工作，要求建設(shè)項目牽頭單位通知各項目屬非重點疫區(qū)的外地管理、施工人員提前返回樟樹集中隔離觀察（以便解除隔離早日投入工作），制定防疫方案，購買和籌備防控物資，開展復(fù)工復(fù)產(chǎn)前的各項準(zhǔn)備工作。積極幫扶。提前摸清在樟的建造師底數(shù)，建立管理人員儲備庫，對確實不能及時到崗的建造師進(jìn)行同資質(zhì)調(diào)配，為項目復(fù)工解決因疫情防控管制導(dǎo)致項目原建造師不能及時到位的問題。通過積極向宜春爭取，與工業(yè)園區(qū)、水利、工信、交通等部門溝通，幫助項目工地解決防疫物資短缺和購買難、用砂和商砼需求緊張和建筑材料進(jìn)樟、進(jìn)工地難等問題。出臺《樟樹市建設(shè)工程項目復(fù)工工作指南》《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀肺炎疫情防控期間支持住建行業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的實施意見》，為項目復(fù)工提供工作指導(dǎo)和減輕壓力。強(qiáng)力監(jiān)管。出臺《樟樹市建設(shè)工地疫情防控期間市外返（來）樟人員管理辦法》《樟樹市重點工程、重大項目和在建工程復(fù)工復(fù)產(chǎn)疫情防控幫扶工作辦法》，明確項目復(fù)工疫情防控相關(guān)要求。在督促建筑工地嚴(yán)格落實疫情防控“八個到位”工作要求的同時，大力開展夜查行動，重點查看人員是否存在未按要求住宿、進(jìn)出流動、聚集聊天、娛樂等情況，并隨機(jī)抽測民工體溫，消除了管理死角，確保了建筑工地防疫安全。二是配合全市搞好疫情防控。按照市疫情防控指揮部相關(guān)文件要求，在教育督促全體干職工落實自身防疫要求的基礎(chǔ)上，合理統(tǒng)籌安排，科學(xué)擺布力量，積極配合聯(lián)創(chuàng)共建社區(qū)做好責(zé)任小區(qū)的疫情防控工作。成立疫情防控工作應(yīng)急突擊隊，先后圓滿完成了市防疫指揮部交辦的閣山鎮(zhèn)醫(yī)院留觀點建設(shè)、外地回樟明悅國際酒店隔離點管理等各項緊急任務(wù)。動員建筑業(yè)企業(yè)及開發(fā)企業(yè)積極捐款捐物，支持疫情防控工作，疫情期間，共有47家企業(yè)（含個人）累計向市紅十字會等慈善機(jī)構(gòu)捐款捐物403.422萬元。

2.脫貧攻堅方面。一是扎實推進(jìn)農(nóng)村危房改造。著眼實際、積極作為，按照政府兜底、應(yīng)改盡改的思路，采取早下任務(wù)、強(qiáng)力推進(jìn)、及時驗收的辦法，有效保證了年度“安居扶貧”任務(wù)的順利推進(jìn)。2020年，我市實施上級指標(biāo)計劃內(nèi)危房改造185戶（其中拆除新建72戶、維修加固113戶）和實施動態(tài)調(diào)整危房改造80戶（其中拆除新建42戶、維修加固38戶），均已于6月底全面竣工，分別撥付全額補(bǔ)助資金314.24萬元和149.48萬元。二是認(rèn)真做好駐村幫扶工作。圍繞問題抓整改。按照市委《樟樹市千名干部進(jìn)村入戶助推脫貧攻堅實施方案》要求，組織局駐村幫扶干部與結(jié)對村委干部、駐村第一書記一道，嚴(yán)格對標(biāo)對表上級要求，對照各項脫貧攻堅硬指標(biāo)，認(rèn)認(rèn)真真對過去各項工作進(jìn)行全面梳理，并通過召開自查檢視會、互查檢視會、整改交流會，分析原因、制定措施、扎實整改，補(bǔ)齊了短板、打牢了基礎(chǔ)。突出重點抓幫扶。針對已脫貧的貧困戶，督促局駐村幫扶工作隊繼續(xù)保持著對幫扶對象的關(guān)心和支持，一如既往地開展幫扶工作，真正做到摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。千名干部進(jìn)村入戶期間，針對大橋村建檔立卡貧困戶張喜元返貧風(fēng)險較大的實際情況（2015年脫貧后因家庭主要勞動力張永林在外務(wù)工時發(fā)生意外，導(dǎo)致全家生活主要靠低保收入、張永林的殘疾補(bǔ)助及其妻子的零工收入），我局立即聯(lián)系民政局，幫助申請給張喜元家增加1個低保名額，解決了張永林后續(xù)治療費用報銷的問題，并聯(lián)系愛心人士送上愛心慰問金3萬元。為幫助類似重點對象解決實際問題，我局又聯(lián)系愛心人士給村委送上扶貧資金8萬元。

3.污染防治方面。一是常態(tài)化開展建筑工地?fù)P塵治理工作。采取下發(fā)文件通知、張貼宣傳標(biāo)語等方式，持續(xù)對《江西省建筑施工揚(yáng)塵檢查標(biāo)準(zhǔn)》（DBJ/T 36-051-2019）《樟樹市城區(qū)建筑工地?fù)P塵治理實施綠黃紅牌監(jiān)管辦法（試行）》進(jìn)行宣傳，不斷強(qiáng)化項目各方和從業(yè)人員的文明施工意識，城區(qū)所有在建工地和拆遷工地全部落實揚(yáng)塵治理“6個100%”要求。大力推廣使用先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，在全市在建工地全面推廣安裝大功率霧炮機(jī)、“四嘴噴頭”圍擋噴淋，給35個在建工地安裝遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控設(shè)備，有效提高了降塵作用和監(jiān)管實效。二是穩(wěn)步推進(jìn)集鎮(zhèn)污水處理站及配套管網(wǎng)建設(shè)。適時調(diào)度，主動服務(wù)，截止2020年底，應(yīng)建污水處理站的14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）已全部建成并運行；出臺了《樟樹市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)三年行動實施方案》，已有6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（吳城、劉公廟、永泰、經(jīng)樓、臨江、義城）出具污水管網(wǎng)設(shè)計圖，其中吳城鄉(xiāng)已完成1.8公里、臨江鎮(zhèn)已完成3公里、劉公廟鎮(zhèn)已完成0.5公里、永泰鎮(zhèn)已完成0.4公里、經(jīng)樓鎮(zhèn)已完成1.2公里污水管網(wǎng)建設(shè)，其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）已啟動洽談規(guī)劃設(shè)計單位。

4.掃黑除惡專項斗爭方面。結(jié)合年度工作特點，堅持問題導(dǎo)向，著眼住建領(lǐng)域的熱點、難點、痛點，按照“補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項、抓落實”的思路，研究制定了《樟樹市住建局掃黑除惡專項斗爭治亂暨長效治理工作方案》《樟樹市工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項整治方案》《樟樹市房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域突出問題專項整治方案》《樟樹市住建領(lǐng)域社會治理和掃黑除惡專項整治實施方案》，按照事前預(yù)防、事中嚴(yán)管、違規(guī)嚴(yán)懲的思路，持續(xù)深入開展行業(yè)亂象整治，在化解矛盾中理順關(guān)系，在破解難題中創(chuàng)新機(jī)制，不斷強(qiáng)化和規(guī)范行業(yè)監(jiān)管。2020年，對全市范圍內(nèi)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)及其接管的物業(yè)項目進(jìn)行了專項清查整頓活動，共解決有關(guān)物業(yè)信訪39個，約談企業(yè)負(fù)責(zé)人11人次，下發(fā)整改通知單11份，對整改不到位的企業(yè)，全部納入不誠信經(jīng)營企業(yè)。針對房地產(chǎn)開發(fā)市場亂象，結(jié)合省委巡視反饋整改、“優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”大討論活動全市十大專項整治等工作，按照“減存量、控增量”的思路，通過制定《樟樹市房地產(chǎn)領(lǐng)域信訪突出問題化解攻堅行動實施方案》、出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)管理的意見》、建立房地產(chǎn)領(lǐng)域涉穩(wěn)風(fēng)險防范處置聯(lián)席會議工作機(jī)制等并認(rèn)真落實，信訪糾紛較為突出的21個房地產(chǎn)開發(fā)項目問題基本得到化解，協(xié)助追繳房地產(chǎn)開發(fā)項目欠稅5200余萬元，解決延期交房辦證問題1873戶。

二、聚焦品質(zhì)提升，抓好城鄉(xiāng)建設(shè)

1.城市功能與品質(zhì)提升方面。精編計劃、強(qiáng)力推進(jìn)，截止2020年底，2020年計劃實施116個項目，計劃完成37個項目；現(xiàn)116個項目已全部開工，其中39個項目完工，開工率達(dá)100%，完工率為33.6%，年度計劃完工率為105.4%（年度計劃完工項目37個），累計完成投資額118億元。

2.“廁所革命”方面。按照宜春市“廁所革命”三年行動“構(gòu)建布局合理、數(shù)量充足、管理規(guī)范、如廁文明的公廁服務(wù)體系，努力形成10分鐘步行如廁圈”的工作要求，我市三年（2018-2020）內(nèi)需完成新建公廁248座、改建公廁33座。在前兩年已完成新建193座、改建28座公廁基礎(chǔ)上，2020年全市再新建58座、改建10座公廁。截止2020年9月底，全市共完成新建公廁251座、改建公廁38座，提前3個月超額完成了我市“廁所革命”三年行動全部任務(wù)。

3.海綿城市建設(shè)方面。2020年，全市海綿城市建設(shè)任務(wù)為6.24平方公里，共87個項目，總投資約8.88億元。截止12月底，已完工76個，在建11個，已建成區(qū)域面積為6.277平方公里，在建區(qū)域面積為0.76平方公里，累計完成投資約8.13億元。

4.老舊小區(qū)改造方面。按省最新有關(guān)規(guī)定對我市原擬實施的老舊小區(qū)改造項目（全市申報改造老舊小區(qū)121個，2020年擬啟動42個）進(jìn)行了優(yōu)化組合后，全市申報改造老舊小區(qū)59個，2020年擬啟動27個。截止2020年底，27個小區(qū)6746戶均已開工。

5.棚戶區(qū)改造方面。2020年，上級下達(dá)給我市的棚戶區(qū)改造任務(wù)數(shù)5180戶，我市分為四個項目實施，其中鹿江街道椿潭城中村棚戶區(qū)改造500戶，淦陽街道封溪街棚戶區(qū)改造240戶，福城街道彭家、龔家城中村棚戶區(qū)改造240戶，張家山街道2020年城中村棚戶區(qū)改造4200戶，截止2020年底，四個項目已全面開工（其中鹿江的500戶安置房正在封頂施工，其余項目正在進(jìn)行前期準(zhǔn)備）。

6.立面改造方面。藥都大道、沿江路、杏佛路等城區(qū)主要街道臨街房屋立面改造全面開工，涉及沿線總長度約7公里，改造面積約50萬平方米，工程總造價約1.4億元，截止2020年底，已完成工程量的95%。

7.重點工程項目建設(shè)方面。2020年，我局參與重點工程、民生實事等工程15個，截止12月底，府橋路街角綠化、三小南門路、康明大道、九小旁支路二期、太平洋廣場西側(cè)規(guī)劃路已完工，鹽城大道三標(biāo)及跨鐵路立交橋、江鹽路、藥都廣場周邊環(huán)境改造提升、福城路正在施工；鹽城大道四標(biāo)段、新民路、龍?zhí)堵罚ㄔ郝D西路延伸）、四特大橋下側(cè)輔道、前進(jìn)路（共和東路至學(xué)院路段）正在進(jìn)行前期準(zhǔn)備工作；學(xué)院路延伸工程目前已完成施工圖設(shè)計，待拆遷到位后啟動預(yù)算、施工招標(biāo)等工作。

8.拆遷征收方面。我局涉及的征收項目共計21項，需征收面積847138平方米，涉及戶數(shù)3490戶。截至12月底，已簽約戶數(shù)3071戶。重點項目為張家山產(chǎn)城融合區(qū)私房征收項目、洋湖鄉(xiāng)敖州村整村征收項目、洋湖鄉(xiāng)藥都南大道延伸段兩旁房屋征收項目。目前，重點項目所涉集體土地上房屋征收工作已完成。房屋征收概況見下表。

三、突出問題導(dǎo)向，強(qiáng)化行業(yè)管理

1.建筑市場管理方面。一是全面推行建筑工人實名制管理工作。在2019年已落實安裝29個項目的基礎(chǔ)上，2020年再落實22個在建項目安裝實名制通道并同步更新考勤及錄入工人工資，截止2020年底，已覆蓋全部政府投資項目及開發(fā)項目，受到省住建廳好評。二是積極開展擬建項目批前函告工作。針對已辦好招投標(biāo)及工程規(guī)劃許可手續(xù)的項目，通過送達(dá)工作聯(lián)系函等方式，及時提醒相關(guān)建設(shè)單位依規(guī)完善報建手續(xù)，2020年，共發(fā)工作聯(lián)系函32份，有效保障了各項目穩(wěn)步推進(jìn)。三是加大建筑工程在建項目執(zhí)法檢查懲處力度。2020年，通過開展在建項目報建專項檢查、施工質(zhì)量安全專項巡查、關(guān)鍵崗位人員考勤巡查等，共查出違法違規(guī)行為65起，涉及企業(yè)43家，共計處罰金額158.29萬元，有效遏制了未批先建、無證施工、關(guān)鍵崗位人員瀆職等違法違規(guī)現(xiàn)象。四是嚴(yán)把建設(shè)工程竣工驗收備案關(guān)，凡不具備條件的工程一律不予備案。截止2020年底，共辦理工程竣工驗收備案72件，其中工業(yè)園區(qū)補(bǔ)辦18件。

2.建筑工程項目管理方面。一是推創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程。截止2020年底，受監(jiān)工程項目82個，受監(jiān)工程面積209.75萬㎡；竣工工程80個，總面積156.9萬㎡，工程竣工一次性驗收合格率100%。2020年，全市共申報宜春市優(yōu)工程7個、宜春市質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工程6個、江西省質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工程3個。中國藥都?樟樹岐黃小鎮(zhèn)公建項目獲得2018-2019年度江西省建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范工地；江西晶昊鹽化有限公司純堿項目（一期）配套100萬噸/年鹽鈣聯(lián)產(chǎn)工程項目和樟樹市公安技術(shù)用房項目獲得2020年度江西省建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范工地；金虎科技產(chǎn)業(yè)園辦公樓獲得2018年度宜春市優(yōu)質(zhì)建設(shè)工程獎。二是強(qiáng)化質(zhì)量管控。全面落實“兩書一牌一檔”（建設(shè)工程法定代表人授權(quán)書，工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書，工程竣工永久性標(biāo)牌，工程質(zhì)量責(zé)任信息檔案）制度，倒逼各方認(rèn)真履行主體責(zé)任。嚴(yán)格落實《樟樹市建設(shè)工程施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員考勤制度（試行）》，倒逼施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位人員到崗履職。認(rèn)真落實宜春市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑工程沉降（變形）觀測工作的通知》（宜建質(zhì)〔2019〕4號）文件精神，將沉降（變形）觀測資料作為主體結(jié)構(gòu)和竣工驗收重點監(jiān)督抽查內(nèi)容并從嚴(yán)把關(guān)，充分發(fā)揮沉降（變形）觀測對工程結(jié)構(gòu)質(zhì)量安全的保障作用。通過舉辦技能比武競賽活動（2020年9月20日上午，市住建局聯(lián)合市總工會、市人社局，在樟樹市新建第二小學(xué)異地新建項目現(xiàn)場，舉辦了建筑行業(yè)職工技能比武競賽活動）等方式，調(diào)動建筑企業(yè)和職工積極性，促進(jìn)建筑品質(zhì)和質(zhì)量管理水平提升。三是開展安全活動。認(rèn)真開展安全生產(chǎn)萬里行活動，通過督促在建項目在現(xiàn)場醒目位置懸掛宣傳條幅、利用圍擋制作宣傳欄目，督促施工企業(yè)開展主題宣講、應(yīng)急演練和“五個一”等，大力宣傳和普及建筑施工安全生產(chǎn)知識，不斷強(qiáng)化建筑從業(yè)人員安全生產(chǎn)意識。扎實開展2020年全市住建領(lǐng)域“安全生產(chǎn)月”活動和建筑施工安全生產(chǎn)專項整治三年行動，通過召開全市住建領(lǐng)域“安全生產(chǎn)月”活動標(biāo)準(zhǔn)化示范工地觀摩會暨建筑施工安全生產(chǎn)專項整治三年行動推進(jìn)會（6月30日在樟樹市公安業(yè)務(wù)技術(shù)用房項目現(xiàn)場），組織人員前往宜春市參加建筑起重機(jī)械事故案例分析與隱患排查治理及施工安全管理技能培訓(xùn)（6月份），舉辦全市建筑安全生產(chǎn)培訓(xùn)（8月份在市委黨校），有效促進(jìn)了施工現(xiàn)場安全管理。四是嚴(yán)格執(zhí)法檢查。采取責(zé)任干部分組包干與班子成員掛點督辦、全面檢查與專項檢查、日常檢查與特殊時期檢查相結(jié)合等方式，對在建工程項目開展多角度、多層面的檢查巡查。截止2020年底，先后開展了4次質(zhì)量安全生產(chǎn)大檢查、2次專項檢查及多次零點夜查，累計共檢查了211個在建工程項目，發(fā)出了整改通知書204份，共下達(dá)行政處罰決定書19份（安全12份、揚(yáng)塵7份），累計罰款29.5萬元，各方主體有令不行有禁不止現(xiàn)象得到有效遏制，建筑工地安全施工、文明施工意識明顯增強(qiáng)。

3.房地產(chǎn)開發(fā)管理方面。對全市31個在建在售項目274棟商品房逐一就交房時間、是否交房、延期原因等進(jìn)行梳理和排查，建立交房時間臺賬，按月制表排序，及時提醒、督促、約談，主動化解延期交房問題。通過對未開始預(yù)售的項目進(jìn)行現(xiàn)場巡查，在售樓處醒目張貼《商品房購房風(fēng)險提示》，并設(shè)立舉報電話，積極防范違規(guī)銷售問題。建立會商和聯(lián)合驗收機(jī)制，對申請預(yù)售的房屋，組織相關(guān)人員對建筑質(zhì)量、工程進(jìn)度等進(jìn)行現(xiàn)場聯(lián)合勘驗，將勘驗情況作為《商品房預(yù)售許可證》發(fā)放的前置條件，破解項目驗收難和因房屋質(zhì)量而引發(fā)信訪等問題。成立監(jiān)管小組，設(shè)立監(jiān)管賬戶，由建設(shè)方、房管局和開戶銀行對商品房預(yù)售資金共同監(jiān)管，直至交房、辦證到位，確保專款專用，有效化解因資金問題導(dǎo)致無法按期交房、辦證等問題。借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)好經(jīng)驗、好做法，探索現(xiàn)房銷售，倒逼房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)做大做強(qiáng)、規(guī)范經(jīng)營、遵規(guī)守法，從源頭上化解逾期交房、延期辦證等問題。

4.“放管服”改革方面。在前期“優(yōu)化流程、精簡要素，一窗受理、預(yù)約服務(wù)”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步深化改革、優(yōu)化服務(wù)：一是按照機(jī)構(gòu)改革要求，將原房管局、人防辦業(yè)務(wù)一并納入住建局窗口，并增加3名工作人員，實現(xiàn)涉及施工許可、人防審批、商品房合同備案等49個事項全部進(jìn)廳辦理；進(jìn)一步優(yōu)化流程、精簡要素，將辦理施工許可需要提供的材料由原來的24項減少為11項，審批時限壓縮在2個工作日內(nèi)；重新編制印發(fā)《樟樹市建設(shè)工程項目報建指導(dǎo)手冊》，增加房管、人防等11項高頻事項的辦事指南，真正做到一次性告知到位。二是全面使用工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)。配合市行政服務(wù)中心成立了工業(yè)項目報建一窗受理窗口，加強(qiáng)對申請人辦事的指導(dǎo)幫助和代辦服務(wù)，所有審批事項全面實行“一份辦事指南，一張申請表單，一套申報材料”的運作模式，建立完善審批清單服務(wù)機(jī)制，主動為申請人提供項目需要審批的事項清單。2020年，共組織報建人員、窗口人員和審批人員開展工程建設(shè)項目審批系統(tǒng)相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會5次，共計150余人次。三是自2020年4月27日起涉及工程報建類的包含施工許可和消防設(shè)計審查等事項全部實行線上申報、線上審批，截止2020年底，已在工改系統(tǒng)辦理施工許可38件和29個項目的消防設(shè)計審查。四是推行施工許可證“容缺受理+承諾制”辦理（即在建設(shè)方作出在相關(guān)審批事項辦結(jié)時限前補(bǔ)齊相關(guān)申報材料承諾，并確保不影響工程質(zhì)量和安全的前提下，提前為其辦理施工許可證），助推項目盡快開工。截至目前，已為包含沁廬大酒店裝飾工程、岐黃小鎮(zhèn)博物館裝飾工程等18個項目容缺辦理施工許可。五是加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，建立了以“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管為基本手段，以重點監(jiān)管為補(bǔ)充，以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。完成了“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”和“雙隨機(jī)、一公開”系統(tǒng)的數(shù)據(jù)錄入工作，共錄入執(zhí)法人員28人、檢查對象218個、檢查項目36個、日常巡查記錄67條、行政執(zhí)法案件13個，做到了監(jiān)管行為事項覆蓋率100%。六是組建企業(yè)服務(wù)隊，主動對接，為因歷史原因未報建工業(yè)企業(yè)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)；提前介入，為擬開工的重點企業(yè)項目辦理報建手續(xù)提供指導(dǎo)服務(wù)，2020年，共赴工業(yè)園企業(yè)上門服務(wù)9次，下發(fā)完善報建手續(xù)工作告知函32份，幫助企業(yè)解決竣工驗收備案14起，引導(dǎo)服務(wù)企業(yè)辦理報建手續(xù)32起。

5.招投標(biāo)行為監(jiān)管方面。嚴(yán)格按照招標(biāo)投標(biāo)法和省市相關(guān)規(guī)定，實施程序和過程監(jiān)管，全面推行報價承諾法、電子化招投標(biāo)和計算機(jī)輔助評標(biāo)，加強(qiáng)對招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的信用管理和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，依法查出違法違規(guī)行為，營造了公開、公平、公正和誠實信用的招投標(biāo)市場環(huán)境。2020年，全市房建和市政項目共發(fā)包工程106個，發(fā)包金額總計77.73億元，其中47個應(yīng)招標(biāo)工程全部實行公開招標(biāo)，招標(biāo)金額共計56.19億元，中標(biāo)金額52.19億元，降低工程造價約3.99億元，節(jié)省工程投資約7.11%；直接發(fā)包工程59個，發(fā)包金額共計21.55億元。應(yīng)公開招標(biāo)率100%,招標(biāo)項目進(jìn)場交易率100%，外省企業(yè)進(jìn)贛投標(biāo)備案率達(dá)100%。

6.建筑節(jié)能和綠色建筑監(jiān)管方面。認(rèn)真貫徹執(zhí)行上級關(guān)于建筑節(jié)能和綠色建筑管理的相關(guān)文件精神，嚴(yán)格落實“3個100%”（設(shè)計階段節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率100%；施工階段節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率100%；節(jié)能驗收合格率達(dá)到100%）。2020年，全市符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的新建項目30個，建筑總面積87.17萬㎡，占全年新建項目建筑面積95.37%，達(dá)到了宜春市新建建筑中綠色建筑占比要求。

7.人防事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。一是人防工程監(jiān)管得力。2020年，新審批結(jié)建工程7個，審批結(jié)建防空地下室面積25818.98平方米；竣工驗收工程6個，面積23902.28平方米,完成宜春市人防辦下達(dá)的年度結(jié)建任務(wù)的398.4%。倒排工期，每周調(diào)度，市人防應(yīng)急救援指揮中心建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，10月11日裝修單位已正式進(jìn)場作業(yè)，目前室內(nèi)裝修基本完成，綠化施工正計劃進(jìn)場施工，截止12月底，項目已基本完工。認(rèn)真開展人防工程維護(hù)管理日常巡查和集中整治，通過對全市人防工程維護(hù)管理暨標(biāo)識標(biāo)牌進(jìn)行統(tǒng)一改造和設(shè)置，對違規(guī)改造車庫和儲藏間等問題進(jìn)行約談、處罰，杜絕了人防工程出售和違規(guī)改造現(xiàn)象。二是人防教育宣傳到位。結(jié)合“3.1”國際民防日、“5.12”防災(zāi)減災(zāi)日和“9.18”防空警報試鳴日等重要節(jié)點，通過人防宣傳進(jìn)課堂、社區(qū)、學(xué)校、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)媒體，普及人防知識，營造濃厚氛圍，教育引導(dǎo)人民群眾了解人防、支持人防、關(guān)心人防。三是指揮通信保障有力。嚴(yán)格執(zhí)行指揮通訊系統(tǒng)聯(lián)控聯(lián)調(diào)和戰(zhàn)備值班制度，認(rèn)真做好警報系統(tǒng)日常維護(hù)工作，順利完成了4月4日全國哀悼和“9.18”防空警報鳴響任務(wù)。四是推進(jìn)人防腐敗問題專項治理整改有力。緊扣自查自糾階段清查出來的問題，積極行動，主動作為，推動專項治理整改工作落實落地，截止2020年底，結(jié)建項目審批違規(guī)整改率達(dá)到93.06%，整改取得階段性成果。

四、著眼固本強(qiáng)基，加強(qiáng)自身建設(shè)

1.基層黨組織建設(shè)方面。按照市委辦關(guān)于印發(fā)《樟樹市推進(jìn)基層黨建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化信息化建設(shè)工作方案》的通知（樟辦字〔2019〕88號）精神要求，對照“四個方面標(biāo)準(zhǔn)、六個方面規(guī)范”，通過嚴(yán)格落實按期換屆提醒督促機(jī)制，督促了局機(jī)關(guān)、房管局和質(zhì)監(jiān)站黨支部及時換屆、補(bǔ)選支部委會成員，確保支部班子健全；調(diào)整黨委成員掛點黨支部安排，確保黨委成員聯(lián)系支部全覆蓋；簽訂黨建工作責(zé)任書、組織黨建述職測評、開展黨建巡查約談等，傳導(dǎo)工作壓力，倒逼支部書記認(rèn)真履職，有力推動了全系統(tǒng)黨支部建設(shè)，基層黨建工作正朝著標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、常態(tài)化邁進(jìn)，全系統(tǒng)8個黨支部全部按時完成“三化”硬件設(shè)施建設(shè)。

2.作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)方面。通過干職工大會傳達(dá)、微信工作群轉(zhuǎn)發(fā)、電子顯示屏播放紀(jì)檢通報等方式，及時常態(tài)化開展紀(jì)檢警示教育，完善《樟樹市機(jī)關(guān)干部考勤制度》、《機(jī)關(guān)干部人事管理制度》并嚴(yán)格執(zhí)行，不斷強(qiáng)化人員的作風(fēng)紀(jì)律意識。認(rèn)真貫徹落實全省和宜春市住建系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)會議精神，以支部為單位定期組織黨員干部，就自身工作實際，從“怕、慢、假、庸、散”五個方面開展問題查擺，列清單、析根源、定措施，在自查整改中轉(zhuǎn)作風(fēng)；根據(jù)年度工作特點，調(diào)整《住建局重點工作任務(wù)分解表》，將全局所有工作任務(wù)及要求都分解到具體責(zé)任人，并實行績效管理，在倒逼責(zé)任落實中強(qiáng)作風(fēng)。

3.巡視巡察督查等反饋整改方面。按照黨委研究、成立機(jī)構(gòu)、制定方案、密集調(diào)度的模式，通過實行臺賬式管理、銷號制落實，2020年，我局共參與各級各類巡視巡察反饋意見整改6個，涉及黨的建設(shè)、作風(fēng)紀(jì)律、干部管理、脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)保等方方面面，截止12月底，已完成并銷號43個問題。通過整改，補(bǔ)齊了工作短板，提升了業(yè)務(wù)水平，強(qiáng)化了內(nèi)部管理。

2020年，我局各項工作雖取得一定成效，但也存在一些不足之處。主要有：一是工作統(tǒng)籌還不夠科學(xué)，存在因時間緊任務(wù)重而顧不上統(tǒng)籌謀劃，出現(xiàn)工作沖突、效率下降的問題；二是工作推進(jìn)有差距，部分重點工程、民生實事項目、集鎮(zhèn)污水處理管網(wǎng)工程由于拆遷等原因還存在推進(jìn)緩慢、進(jìn)度滯后的問題；三是工作標(biāo)準(zhǔn)不夠高，存在行業(yè)監(jiān)管力度不夠、工作銜接不順暢不緊湊的問題。針對這些問題，我們在今后的工作中將認(rèn)真研究，全力整改。

五、下步打算

1.全力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展進(jìn)程。一是繼續(xù)推進(jìn)城市功能與品質(zhì)提升工程。按照《江西省城市功能與品質(zhì)提升三年行動方案》要求，結(jié)合我市實際，研究謀劃符合我市市情的品質(zhì)提升項目，加強(qiáng)保障性安居工程建設(shè)，加快棚戶區(qū)、“城中村”和老舊小區(qū)的改造步伐，抓好城鎮(zhèn)園林綠化提升和停車設(shè)施建設(shè)。二是加速推進(jìn)重點工程項目進(jìn)程。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“5+2、白+黑、雨+晴”的精神，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，攻堅克難，加快推進(jìn)鹽城三標(biāo)跨鐵路立交橋、江鹽路、前進(jìn)路、鹽城四標(biāo)、福城路延伸、新民路、學(xué)院路延伸等城市主次干道的建設(shè)；全力實施龍?zhí)堵?、學(xué)府路、四特橋下輔道、春光路等道路延伸工程，方便市民出行，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。三是加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)監(jiān)管調(diào)度。按照《樟樹市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）集鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及配套管網(wǎng)建設(shè)三年行動實施方案》，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）加快改造和完善配套污水管網(wǎng)，保障污水處理設(shè)施正常運行，發(fā)揮應(yīng)有效益。加強(qiáng)對主要通道房屋立面改造工作的協(xié)調(diào)、調(diào)度和監(jiān)管，確保規(guī)范合法、順利推進(jìn)、按時完成。

2.進(jìn)一步規(guī)范住建市場秩序。一是加強(qiáng)政策宣傳、業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高住建行業(yè)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)引導(dǎo)服務(wù)對象落實行業(yè)規(guī)范要求。二是主動靠前服務(wù)，切實簡化辦事程序，規(guī)范審批行為，建立“綠色”審批通道，協(xié)助加快推進(jìn)規(guī)劃定點、土地征用、房屋拆遷、施工許可等前期工作，快節(jié)奏、高效率為項目落地開工、投產(chǎn)達(dá)效提供便利條件。三是充分發(fā)揮行業(yè)監(jiān)管小組聯(lián)合監(jiān)管優(yōu)勢，按照“關(guān)口前移、從嚴(yán)要求、全程留痕”的思路，進(jìn)一步抓實行業(yè)管理。四是改進(jìn)監(jiān)管方式，積極推進(jìn)項目標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化、規(guī)范化和扁平化管理，嚴(yán)格施工全過程質(zhì)量和安全監(jiān)管，確保工程質(zhì)量有保證，施工安全無事故。五是持續(xù)深入推進(jìn)房地產(chǎn)領(lǐng)域和工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪危诨饷苤欣眄橁P(guān)系，在破解難題中創(chuàng)新機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)監(jiān)管，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

3.繼續(xù)加強(qiáng)單位自身建設(shè)管理。認(rèn)真落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，按照“五型”政府建設(shè)相關(guān)要求，持續(xù)抓實基層黨建“三化”建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)隊伍建設(shè)，教育引導(dǎo)干職工真學(xué)習(xí)提素質(zhì)、多溝通同把關(guān)、明責(zé)任轉(zhuǎn)作風(fēng)，努力培養(yǎng)一支能力素質(zhì)高、作風(fēng)紀(jì)律嚴(yán)、團(tuán)結(jié)協(xié)作好、服務(wù)意識強(qiáng)的干職工隊伍。進(jìn)一步完善崗位責(zé)任制和內(nèi)部協(xié)作機(jī)制，樹立擔(dān)當(dāng)作為導(dǎo)向，營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍，不斷提高工作質(zhì)量和辦事效率，力爭在放管服上做到最優(yōu)、在行業(yè)監(jiān)管上做到最嚴(yán)、在服務(wù)民生上做到最好。

?