一、提高政治站位，助力全市攻堅

1.新冠感染疫情防控方面。一是持續開展新型冠狀病毒感染肺炎 疫情防控工作。要求企業實現常態化防控，累計巡查企業51次，督促企業落實出入登記、儲備防疫物資等工作；持續摸排重點地區旅居史人員，對摸排到的人員跟蹤督促企業、工地落實管控規定。二是配合全市搞好預防接種工作。按照市疫情防控指揮部相關文件要求，在教育督促全體干職接種疫苗的基礎上，合理統籌安排，科學擺布力量，重點督促在建工地、住建企業開展疫苗接種工作，并積極配合聯創共建社區做好居民疫苗接種督促工作，住建系統疫苗接種率達96.9%。

2.脫貧攻堅方面。一是繼續實施農村危房改造。截至目前，我市 2021 年實施上級指標計劃內危房改造155戶，已全部開工，竣工147戶，并于今年4月份撥付2021年農村危房改造第一筆補助資金，共計156.76萬元。二是開展農村房屋安全隱患排查和整治。采取成立專班、全面排查、重點鑒定、消除隱患的辦法，對全市農村房屋進行 安全隱患排查整治。截至目前，此項工作已全面完成，累計排查農村 房屋 9.5 萬余戶（其中經營性自建房1559戶，發現疑似存在安全隱患房屋 59 戶），經復核存在安全隱患的房屋1戶，現已整改到位。三 是認真做好駐村幫扶工作。督促局駐村幫扶工作隊繼續保持著對幫扶對象的關心和支持，一如既往地開展幫扶和走訪慰問工作，真正做到摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管。

3.污染防治方面。一是常態化開展建筑工地揚塵治理工作。持續宣傳政策，常態巡檢監管，不斷強化項目各方和從業人員的文明施工意識，城區所有在建工地全部落實揚塵治理“6 個100% ”要求。及時升級霧炮機、圍擋噴淋等設備，不斷提高降塵實效。二是穩步推進集 鎮污水管網建設。適時調度，主動服務，截至目前，閣山鎮污水處理廠、張家山污水處理廠已完成預算編制工作，正在進行財審。肖江流域四個鄉鎮（經樓鎮、臨江鎮、劉公廟鎮、吳城鄉）共完成集鎮污水管網（ 二期）建設約20.3公里污水管網工程建設。袁河流域集鎮管網規劃設計已全面啟動，已完成掛網招標，設計單位正在進行現場踏勘。

二、聚焦品質提升，抓好城鄉建設

1.城市功能與品質提升方面。精編計劃、強力推進，截至目前，2021年計劃實施83個項目，總投資額約326億元，計劃完成34個項目；現已開工項目75個，其中23個項目已完工，開工率90.36%，約完成投資額160億元。

2.老舊小區改造方面。2021年我市爭取老舊小區改造項目49個，涉及676棟11137戶，占宜春總任務數（宜春市總任務數為37555戶）的29.6%，預計可爭取上級補助資金22274萬元，目前上級已下達補助資金4218萬元。截至目前，49個老舊小區規劃設計已全部完成，開工9個，竣工2個，其余均在有序進行招標前期準備工作。

3.棚戶區改造方面。2021年上級下達給我市的棚戶區改造任務數為1000套。我市棚改安置房采取開發商建設，城投公司回購的模式，截止到目前，擬回購的“玉景城 ”安置小區（1000套），主體已基本完成，面積103428平方米。

4.重點工程項目建設方面。2021年，我局參與重點工程、民生實事項目13個，截至目前，鹽城三標道路、福城路、四特橋下輔道已完工，鹽城三標跨鐵路立交橋已完成總體形象的96%，江鹽路已完成 總體形象的83%、鹽城大道四標段已完成總體形象的55%、藥都廣場周邊環境改造提升已完成總體形象的82%、龍潭路已完成橋梁樁基工作，正在進行承臺澆筑；新民路施工單位已進場，正在進行清表工作。前進路、學府路、福城路延伸、鹽城三標路燈和鹽城三標綠化正在進行前期施工招標工作；學院路延伸工程待拆遷到位后啟動預算、施工 招標等工作。

6.拆遷征收安置方面。2021年，我局涉及的征收項目共計2項，需征收面積30002平方米，涉及戶數186戶。房屋征收概況見下表。近期即將實施的安置項目共計2項，分戶戶數107戶。具體為：洋湖鄉105國道延伸段兩旁項目分房項目（分戶戶數44戶）、鹿江街道鹿 渚路項目分配兆豐名和花園安置房分房項目（分戶戶數63戶）。

樟樹市拆遷辦 2021 年上半年參與實施的房屋征收項目一覽表 

三、突出問題導向，強化行業管理

1.建筑市場管理方面。一是全面推行建筑工人實名制管理工作。 截至目前，已有29個在建項目安裝實名制通道并同步更新考勤及錄入工人工資，覆蓋全部政府投資項目及開發項目，在省廳 6 月考核中， 實名制考勤率位例宜春市第三。二是積極開展擬建項目批前函告工作。針對已辦好招投標及工程規劃許可手續的項目，通過送達工作聯系函等方式，及時提醒相關建設單位依規完善報建手續，并對建筑工 程在建項目報建手續完成情況專項執法檢查。今年以來，共發擬建項 目批前風險提示函16份，對存在問題的在建工地，及時下發辦理施 工許可聯系函累計47份，有效保障了各項目穩步推進。三是加大建筑工程在建項目執法檢查懲處力度。上半年，通過開展在建項目報建專項檢查、關鍵崗位人員考勤巡查等，共查處違法違規行為24起， 有效遏制了未批先建、無證施工、關鍵崗位人員瀆職等違法違規現象。四是嚴把建設工程竣工驗收備案關。截止6月底，共辦理工程竣工驗收備案51件，其中工業園區補辦8件。

2.建筑工程項目管理方面。一是推創優質工程。上半年，受監工程項目40個，受監工程面積95.7萬㎡；竣工工程46個，總面積126.7萬㎡ ，工程竣工一次性驗收合格率100%。上半年，全市共申報宜春市優秀工程4個、宜春市質量標準化工程10個、江西省質量標準化工程1個。 中國藥都?樟樹岐黃小鎮公建項目獲得2018-2019年度江西省建筑安全生產標準化示范工地；金虎科技產業園辦公樓獲得2018年度 宜春市優質建設工程獎。二是開展安全活動。通過督促在建項目在現 場醒目位置懸掛宣傳條幅、利用圍擋制作宣傳欄目，積極開展“五個 一 ”宣貫、“6 ·16 安全宣傳咨詢日 ”、安全宣傳“五進 ”等一系列“安全生產月 ”和“安全生產萬里行 ”活動等，大力宣傳和普及建筑施工安全生產知識，不斷強化建筑從業人員安全生產意識。扎實開展 2021 年全市住建領域“安全生產月 ”活動和建筑施工安全生產專項整治三年行動，通過召開全市住建領域“安全生產月 ”活動暨標準化示范工地觀摩會（6月29 日在樟樹市航天大酒店現場），有效推動了工程質量安全標準化建設。三是嚴格監管處罰。采取責任干部分組包干與班子成員掛點督辦、全面檢查與專項檢查、日常檢查與特殊時期檢查相結合等方式，對在建工程項目開展多角度、多層面的檢查巡查。上半年，先后開展了2次建筑施工質量安全、揚塵污染治理大檢查、1次專項檢查及多次零點夜查，累計共檢查了25個在建工程項目，發出了整改通知書21份，排查出了40條隱患，共下達行政處罰決定書11份，累計罰款12萬元，各方主體有令不行有禁不止現象得到有效遏制，建筑工地安全施工、文明施工意識明顯增強。

3.房地產市場監管方面。嚴格執行宜春市住建局《關于設立房地產企業“六不準 ”行為風險警示的通知》《樟樹市新建商品房預售資金監管暫行辦法》，牽頭組織市市管局、市發改委、市稅務局等相關部門對在售項目進行巡查、檢查或暗訪，嚴厲打擊價外加價、虛假宣傳、違規辦卡、捆綁車位等亂象，繼續落實“一個清理”“兩個自查 ”“三個加強 ”和“ 四個實施 ”相關工作措施，房地產市場秩序進一步規范。

4.“放管服”改革方面。在前期“優化流程、精簡要素，一窗受理、預約服務 ”的基礎上，進一步深化改革、優化服務：一是在行政服務中心工改窗口建立了代辦服務機制，落實了常態化代辦隊伍，實行“企業自愿委托、無償代辦服務 ”，定期組織“ 受理專窗 ”人員業務培訓，落實“ 受理專窗 ”與審批部門業務協同，幫助企業辦理各項業務。二是設立工程建設審批專區，將工程建設審批流程劃分的立項用地規劃許可、工程建設許可、施工許可、竣工驗收四個階段集中統一設立在工程建設審批專區，編印并發放《樟樹市建設工程項目報建指導手冊》，前臺受理，后臺審批，真正做到一次性告知到位。三是在行政服務中心窗口已實施預約服務的前提下，增加上門、延時和跟蹤等服務事項，幫助企業辦理工程報建類（施工許可與質監安監并聯審批、消防設計審查等），工程驗收類（消防工程驗收或備案、人防工程竣工驗收備案等）業務。四是對政府推進較快的建設項目，因建設單位需要一定時間準備施工許可和質監并聯審批的資料，為不影響施工進程，可以實行質監提前介入，即確保項目及時開工，又把好質量安全關。五是制定了《樟樹市投資項目“容缺審批+承諾制 ”辦理模式》，認真落實告知承諾制和容缺后補服務機制，對通過事中事后 監管能夠糾正不符合審批條件的行為且不會產生嚴重后果的審批事項，實行告知承諾制。辦理建筑工程施工許可證實行容缺受理，經項目單位書面承諾，可以在相關審批事項辦結時限前補齊相關申請材料。 目前，已容缺農民工工資保證金證明等辦理包含年產 5000 噸中藥飲片技改擴建項目宿舍樓項目和樟樹市新城區人民醫院建設項目綜合樓、地下室、門衛、污水處理站、污物站、高壓氧艙等7個項目的施工許可，并與人社局聯動要求建設單位在承諾時限內補齊容缺材料，大大提高了辦件效率。六是大力推進聯合驗收，明確納入聯合驗收的事項范圍，法律、法規、規章沒有明確規定驗收的行政管理要求的，一律不得通過驗收方式實施。強化建設單位自行組織驗收的主體責任，將規劃驗收、質量驗收、人防驗收、消防驗收、檔案驗收、竣工驗收備案等同步進行，實現“一次上門，集中驗收 ”。

5.招投標行為監管方面。嚴格按照招標投標法和省市相關規定，實施程序和過程監管，全面推行電子投標保函、啟動“不見面開標 ”模式、加強對評標專家和招標代理機構的監管，扎實做好項目“一標一評 ”制度，依法查處違法違規行為，營造了公開、公平、公正和誠實信用的招投標市場環境。截止6月底，全市房建和市政項目共發包59個，其中公開招標項目 29個,邀請招標項目0個，辦理直接發包項目備案30個。發包工程總造價357367.17萬元，其中公開招標工程總造價167373.2萬元，直接發包工程總造價189993.97萬元。招標工程中標金額148687.2萬元，降低工程造價18686萬元，應公開招標率100%,招標項目進場交易率100%，外省企業進贛投標備案率達100%。

6.建筑節能和綠色建筑方面。認真貫徹執行《江西省民用建筑節能和推進綠色建筑發展辦法》、《宜春市建筑節能和綠色建筑管理暫行辦法》和《樟樹市建筑節能和綠色建筑管理暫行辦法》等法規文件。建筑節能工作達到“三個 100% ”。即：建筑施工圖已全面進行了建筑節能設計，設計階段節能標準執行率100%；嚴格施工圖審查，施工階段節能標準執行率 100%。同時綠色建筑工作已全面啟動，上半年符合綠色建筑標準的新建項目總共18個，總建筑面積76.35萬㎡ ，占全年新建項目建筑面積100%，其中樟樹市新城區人民醫院建設項目感染樓和120指揮中心和樟樹市新城區人民醫院建設項目綜合樓、地下室、 門衛、污水處理站、污物站、高壓氧艙工程為一星級標準設計建造。

7.人防事業穩步發展。一是人防工程建管得力。今年以來，新審批結建工程1個，審批結建防空地下室面積3885.23平方米；竣工驗收工程3個，面積11163.2平方米,完成宜春市人防辦下達的年度結 建任務的 186.05%。二是人防教育宣傳到位。結合“3.1 ”國際民防日 和“5.12 ”防災減災日等重要節點，通過人防宣傳進課堂、社區、學校、進機關、進企業、進媒體，普及人防知識，營造濃厚氛圍，教育引導人民群眾了解人防、支持人防、關心人防。三是指揮通信保障有力。平時指揮通訊系統聯控聯調及時，警報系統日常維護得力。四是推進全省經濟發展環境人防專項審計發現問題整改有力。市政府出臺了《全省經濟發展環境人防專項審計發現問題整改工作方案》，成立了整改工作領導小組，實事求是，分類整改，明確了整改措施、整改時限和責任單位。

8.建設工程消防方面。一是2021年上半年共完成了15個特殊工程的消防驗收、13個工程項目的消防設計審查和46個工程項目的消防備案等組織工作，多措并舉順利破解消防驗收工作難題。二是對市消防救援隊隊抄告未辦理消防驗收備案的項目，依據《中華人民共和國消防法》進行處罰并限期整改。三是采取提前介入、過程指導等方式，邀請第三方服務專家對一些復雜的項目進行技術指導，消除了部分工程項目的消防疑難問題，提高了工作效率。四是對本市建設工程項目，積極做好幫扶工作，積極介入，經常到施工現場作專業指導，為此類項目的消防驗收備案工作打好基礎。

四、著眼固本強基，加強自身建設

堅持把黨史學習教育作為加強單位自身建設的有利契機和重要抓手，做到高起點謀劃、高規格推進、高標準落實，取得較好成效。一是突出政治引領，堅持下好“先手棋 ”、打好“主動仗 ”，精心謀劃開篇布局。及時召開黨委會進行專題研究部署，召開動員部署會，將精神傳達到全體黨員、干部，進一步提高思想認識、統一工作步調、明確工作重點；成立組織領導機構，明確責任分工，制定工作方案，強化督查指導，確保扎實有序推進。二是注重載體創新。注重結合住建行業特點，創新內容、形式和方法，努力增強學習教育的針對性和實效性。新老媒介齊上陣，濃厚教育氛圍；學習方式多樣化，強化學習效果；活用紅色資源，接受精神洗禮，汲取革命力量。組織“慶祝建黨100周年”黨史知識競賽，檢驗階段性學習成效，進一步調動學習積極性。舉辦“慶祝建黨100周年 ”文藝晚會，凝聚干部精神力量，以多樣的節目形式呈現精彩絕倫的“文化盛宴 ”，營造了學黨史、悟思想、辦實事、開新局的濃厚氛圍。三是強化擔當實干。立足自身勇擔當、勤作為，為群眾辦實事、辦好事。成立幫扶工作小組，開展掛點幫扶、優化營商環境、聚焦信訪訴求、推進民生項目工程、開展社 區服務，進一步增強了企業和群眾獲得感、幸福感、安全感。同時開展“廣納諫集民意 ”大調研活動及“找問題優服務 ”大體驗活動， 深入了解住建領域各項工作存在的問題、人民群眾“急難愁盼 ”事項，查找疏通服務中的痛點難點堵點，截至目前，梳理出七個方面14個問題，均已提出整改意見，助推“我為群眾辦實事 ”實踐活動取得新成效。

今年以來，我局各項工作雖取得一定成效，但也存在一些不足之處。主要有：一是工作統籌還不夠科學，存在因時間緊任務重而顧不上統籌謀劃，出現工作沖突、效率下降的問題；二是工作推進有差距，部分重點工程、民生實事項目、集鎮污水處理工程由于拆遷等原因還存在推進緩慢、進度滯后的問題；三是工作標準不夠高，存在行業監管力度不夠、工作銜接不順暢不緊湊的問題。針對這些問題，我們在今后的工作中將認真研究，全力整改。

五、下步打算

1.全力推進城鄉建設發展進程。一是主動溝通、積極協調，努力爭取市委、市政府領導和有關部門的支持和幫助，持續大力推進城市功能與品質提升和城市體檢等工作，啟動既有住宅加裝電梯工作和城市更新行動。二是加速推進工程項目進程。繼續發揚“5+2、白+黑、雨+晴 ”的精神，倒排工期，掛圖作戰，攻堅克難，加速推進工程項目建設，力爭在宜春市考核工作中取得先進、躋身前列。三是加強村鎮建設監管調度。加強對集鎮污水處理站建設、主要通道房屋立面改造等工作的調度和監管，確保規范合法、按時推進、保質完成。