今年以來，在市委、市政府的正確領導下，在省住建廳、宜春市住建局的精心指導下，我局緊緊圍繞市委、市政府決策部署，統籌兼顧，精準發力，認真履行部門職責，扎實推進各項工作，取得一定成效。2022年上半年，全市新開工建筑面積83.3萬平方米，總產值約15.8億元，完成稅金約0.95億元；現將上半年主要工作開展情況匯報如下：

一、主要工作開展情況

1.加強政治建設，確保正確方向。一是筑牢黨員干部思想根基。始終堅持以增強黨員干部的黨性修養和理想信念為核心，不斷加強對習近平新時代中國特色社會主義思想的學習，要求黨員干部不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決捍衛“兩個確立”、始終做到“兩個維護”，引導黨員干部在工作中說實話、求實效。截至目前，開展了黨委理論學習中心組學習6次，黨委專題開會研究黨建工作3次，并督促下轄各黨支部每個月嚴格落實好主題黨日的學習，認真按照“三會一課”制度開展組織生活。通過領導干部帶頭學、分享學等方式，利用業余時間和“學習強國”、“江西網院”等APP進行補充學習。二是堅持業務黨建兩手齊抓。始終堅持黨建工作和業務工作并重，以黨建工作保障業務工作，以業務工作檢驗黨建工作，不斷提升黨員干部思想政治素質和業務素質。今年以來，根據上級部門安排部署，順利完成黨內統計、黨建信息化平臺運行等工作，目前共有142名黨員，已新發展5名黨員（其中3名非公企業黨員），贛鄱黨建云APP下載率、使用率均達到100%，上半年共收繳黨費及“一元捐”16464元，各項工作有序進行。三是持續優化政治生態。以加強“一把手”和領導班子監督試點工作為契機，建立健全了《中共樟樹市住房和城鄉建設局委員會工作規則》、《關于進一步加強黨委自身建設的意見》等近20項規章制度，明確了局領導班子黨風廉政建設崗位職責，將黨風廉政建設與業務工作同研究、同謀劃、同布置、同考核，真正做到“兩手抓、兩手硬”。突出對預售資金管理、維修基金管理、工程質量監督、行政審批執法、招投標監管等風險點的管控，出臺相應制度，規范權力運行。加強典型問題通報文件、廉政準則、中國共產黨紀律處分條例等理論學習，組織專題廉政黨課授課，定期考核干部職工上下班紀律，讓干部職工筑牢思想防線，加強和改進了工作作風。

2.注重突出重點，統籌各項工作。一是著力抓好“三拼三促”工作。成立了領導小組、工作專班，建立工作調度機制，強化了組織保障。制定了方案，細化了任務，明確了重點和進度安排，提供了工作遵循。層層發動，持續宣傳，營造了濃厚的活動氛圍。掛圖作戰，將工作事項錄入抓落實閉環系統，每月按時調度推進，共錄入工作事項16項，各項工作全部達到進度要求。二是著力抓好疫情防控。堅持常態化開展新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作。落實自身日常管理，加強外來人員管控，持續做好離市報備等常態化疫情防控措施。做好行業疫情防控工作，持續對房地產開發、建筑企業和在建工地的疫情防控工作進行專項檢查和工作督導。開展常態化聯防聯控。主動下沉掛點社區開展疫情排查管控工作，與社區住戶建立聯系，配合開展全民核酸檢測，共同筑牢疫情防控防線。三是著力抓好農村危房改造。為鞏固拓展脫貧攻堅成果、有效接續鄉村振興，堅持提前謀劃、精心組織，全力開展農村危房改造工作。2022年計劃實施危房改造95戶，截至目前，已開工84戶，已竣工59戶，已撥付補助資金95萬元。四是著力抓好污染防治。持續宣傳政策、常態巡查監管，扎實開展建筑工地揚塵治理工作，城區所有在建工地全部落實揚塵治理“6個100%”要求。適時調度、主動服務，穩步推進集鎮污水處理及配套管網建設。截至目前，肖江流域四個鄉鎮（吳城鄉、劉公廟鎮、臨江鎮、經樓鎮）已完成集鎮污水管網建設，張家山街道已完成14.5km集鎮污水管網建設，袁河流域五個鄉鎮（義城鎮、黃土崗鎮、中洲鄉、洲上鄉、昌傅鎮）集鎮污水管網工程已動工，永泰鎮、店下鎮、觀上鎮正在進行初步設計。五是著力抓好平安建設。開展常態化掃黑除惡斗爭，大力推進工程建設領域整治。一方面通過深入建筑工地、物業管理小區等重點區域，暢通舉報渠道，全面收集群眾線索，加強督促檢查，另一方面通過摸排核查、專項整治，加大違法違規行為懲治力度，狠抓工程招投標、建筑業管理亂象整治，進一步整頓和規范行業市場秩序。開展自建房安全專項整治，制定出臺《樟樹市房屋建筑安全隱患排查整治專項行動方案》，成立4個工作組深入鄉鎮（街道、場）對排查工作進行督查，同時提供技術支持，確保工作落實到位，全市共排查房屋230067棟，疑似存在隱患258棟，目前正在組織鑒定。積極做好各類訴求辦理工作，2022年上半年共計化解處理各類信訪件653起，其中12345信訪件597件、網上信訪13件、其他信訪43件，有效維護社會穩定。

3.堅持城鄉統籌，抓實品質提升。一是城市功能與品質顯著提升。截至目前，我市品質提升項目待開工項目15個，在建項目26個，已完工項目3個，累計完成投資額74.5億元（2022年本年目前已完成6.9億元）。二是老城改造穩步實施。截至目前，21個老舊小區已完成規劃設計成果，正在啟動工程招標前期工作；棚改工程項目已確定，其中張家山街道2022年棚改安置房326套已動工建設，其余棚改項目已啟動規劃設計。三是重點工程項目加速建設。積極做好江鹽路、藥都廣場周邊環境提升改造、康明大道、龍潭路、學府路、通鹽北路路燈、北市街路、四特大橋下側輔道、晏梁農貿市場側前進路、府橋路街角綠化等竣工項目維護工作；加快推進新民路、福城路延伸等在建工程；組織實施“五縱一橫”精細化維修改造、前進路等擬建工程，各項工程達到時序要求。四是海綿城市建設持續推進。截至目前，全市已完成116個項目，在建項目34個，項目完成率達69.88%，已完成投資額14.12億元，占投資總額的92.16%；全市建制鎮海綿城市項目27個，建設面積1.17平方公里。五是美麗鄉鎮建設全力推進。通過制定方案，成立工作專班，為推動美麗鄉鎮建設提供工作遵循。出臺《樟樹市美麗鄉鎮建設創建工作考核辦法》，為美麗鄉鎮建設提供強有力資金保障。將環境整治作為創建重點工作，開展問題排查，組織人員調研督導，各項建設項目有序推進。

4.突出有序有效，強化行業管理。一是抓好建筑市場管理。全面推行建筑工人實名制管理工作，已有36個在建項目安裝實名制通道并同步更新考勤及錄入工人信息。從嚴查處建筑市場違法違規行為，截至目前，對建筑市場違法違規行為作出行政處罰20起，涉及企業16家，共計處罰金額64.85萬元。其中，揚塵污染處罰2起3萬元，關鍵崗位人員未到崗履職處罰5起5萬元，未批先建處罰3起23.65萬元，施工現場質量安全處罰7起33.2萬元。二是抓好建筑工程管理。2022年上半年受監工程項目40個，受監工程面積為106.45萬㎡，竣工工程44個，總面積118.54萬㎡。工程竣工一次性驗收合格率100%。建立工程質量巡查制度，每月對全市在建項目開展巡查。開展安全文明工地創建，通過參與樟樹市 “安全生產月”集中咨詢日活動，現場向群眾普及了建筑施工安全知識。嚴格監管處罰，上半年，先后開展了第一季度、第二季度安全生產大檢查、一次消防專項檢查、一次起重機械專項檢查，組織預防高處墜落專項整治行動。對排查出的安全隱患，已責令主體單位整改完成。三是抓好房地產市場監管。成立監管小組，嚴把預售許可辦理、預售資金審批關，進一步規范了房地產開發監管。對在售樓盤、中介機構虛假宣傳、違規銷售、價外加價等違法違規行為進行重點查處，對部分重點樓盤的開盤實行現場督查、現場整改，嚴厲打擊捂盤惜售、倒號炒房行為。2022年上半年，市場巡查檢查共計40余次，下達整改意見書（督辦函、告知函）8份，約談了12家企業，處理信訪矛盾糾紛共計182件。堅持“一盤一策、一樓一策”原則，落實“保民生、保交樓、保穩定”重要目標，全力應對化解處理古海、中奧江山朗境、東投時代悅府、東投時代千禧等項目停工問題，著力促進我市房地產平穩健康發展。四是抓好營商指標提升。建立“企業自愿委托、無償代辦服務”的代辦服務機制，開展簡易低風險項目審批，在已實施預約服務的前提下，增加上門、延時和跟蹤等服務事項，為企業提供更加優質的服務；實行“一份辦事指南，一張申請表單，一套申報材料”的審批運作模式，設立工程建設審批專區，編印并發放《樟樹市建設工程項目報建指導手冊》，前臺受理，后臺審批，真正做到一次性告知到位。大力推進聯合驗收，將規劃驗收、質量驗收、人防驗收、消防驗收、檔案驗收、竣工驗收備案等同步進行，實現“一次上門，集中驗收”，更加便捷高效地解決企業項目建設過程中遇到的各種困難和問題。五是抓好招投標監管。嚴格執行招標投標法和省市相關規定，對招投標實施全過程監管，今年以來，參與招標討論會議53次，審核招標文件26例，32個應公開招標項目全部納入監管，5起投標條件設置不合理問題全部及時整改。全面推行網上電子化招投標，實施“不見面開標”和異地評標，依法查處和打擊圍標串標等違法違規行為，不斷規范招標投標市場秩序，今年以來，勸退網上備案信息不完善專家2名。積極配合市公共資源交易領域突出問題專項整治工作，通過細化方案任務、專班推進實施，截至目前，梳理排查項目281個，收到項目自查自糾表223份，在建項目核查全部完成。六是抓好人防各項工作。強化人防應急能力，官橋人防疏散地域竣工投入使用，該地域包含人員集結區、人防接收安置區、集中宣傳區、應急棚宿區四大功能區，進一步完善我市人防疏散體系建設。新增防空警報器，在河西片區安裝2套防空警報器，進一步完善防空警報網建設，提高城區警報音響覆蓋率。組建樟樹人防藍天救援隊，簽訂合作協議，舉行授旗儀式，選取30名專業素質高的隊員作為樟樹人防藍天救援隊隊員。強化人防宣傳教育，結合“3·1”國際民防日、“5·12”防災減災日等重要節點，通過人防宣傳進課堂、進社區、進學校、進機關、進企業、進媒體，普及人防知識，營造濃厚氛圍。七是抓好建設工程消防管理。2022年上半年共組織完成了18個特殊工程的消防驗收、9個工程項目的消防設計審查和32個工程項目的消防備案等工作，多措并舉順利破解消防驗收工作難題。

今年上半年，我局各項工作雖取得一定成效，但也存在一些不足之處。主要有：一是干部隊伍素質不夠過硬。部分干部滿足于現狀，缺乏主動學習理論知識、不斷提升自己的意識。二是工作統籌還不夠科學，存在因時間緊任務重而顧不上統籌謀劃，出現工作沖突、效率下降的問題；三是工作標準還不夠高，存在行業監管力度不夠、工作銜接不夠緊湊的問題；四是工作任務重，但人員缺乏、人員老化問題依然突出，技術人員偏少。針對這些問題，我們在今后的工作中將認真研究，全力整改。

二、下步打算

1.全力推進城鄉建設發展進程。一是主動溝通、積極協調，努力補齊城市功能與品質提升行動實施過程中存在的短板，做好海綿城市全面推進相關工作，力爭年終考核排宜春各縣市前列。二是加速推進工程項目進程。繼續發揚“5+2、白+黑、雨+晴”的精神，倒排工期，掛圖作戰，攻堅克難，進一步加大“五縱一橫”精細化維修改造、前進路東段建設工程前期工作推進力度。三是加強村鎮建設監管調度。加強對集鎮污水處理設施及配套管網建設、農村低收入群體等重點對象住房安全動態監測等工作的調度和監管，確保規范合法、按時推進、保質完成。四是繼續深入自建房安全專項整治。從嚴從速落實開展排查，進一步加大宣傳力度，做到確保不漏一村一組、不漏一棟一戶，確保對安全隱患徹底排查整治到位。

2.進一步規范住建市場秩序。一是加強宣傳培訓，不斷提高從業人員的從業素質；主動靠前服務，引導服務對象落實行業規范要求。二是強化質量安全監管，繼續加大安全監管和監督執法力度，進一步壓實施工單位主體責任，狠抓危大工程監管，依法嚴懲安全檢查中發現的違法違規行為，嚴格落實“四個一律”、“五個一批”、聯合懲戒等措施。三是加強對房地產開發和房屋交易監管，嚴把預售許可辦理、預售資金審批關，促進房地產市場平穩健康發展。認真開展工程建設領域整治工作，嚴肅查處圍標串標等各類違法違規行為，規范建筑市場秩序。

3.繼續加強單位自身建設管理。把全面從嚴治黨作為永恒主題，以加強“一把手”和領導班子監督試點工作為契機，按照“五型”政府建設相關要求，進一步加強隊伍建設，教育引導干部職工真學習提素質、多溝通同把關、明責任轉作風，努力培養一支能力素質高、作風紀律嚴、團結協作好、服務意識強的干部職工隊伍。進一步完善崗位責任制和內部協作機制，樹立擔當作為導向，營造干事創業氛圍，不斷提高工作質量和辦事效率，力爭在放管服上做到最優、在行業監管上做到最嚴、在服務民生上做到最好。