2022年，在市委、市政府的正確領導下，在省住建廳、宜春市住建局的精心指導下，我局緊緊圍繞市委、市政府決策部署，認真履行部門職責，扎實推進各項工作，取得一定成效。2022年，全市新開工建筑面積176.72萬平方米、建筑業總產值約39.06億元，完成稅金約2.34億元。現將全年主要工作開展情況匯報如下：

一、2022年主要工作及成效

2022年，我市住建工作主要有“四大亮點”：一是樟樹市被評為全省2021年度、2022年度城市功能與品質提升考核先進縣城和全省城市功能與品質提升三年行動（2019年—2021年）先進縣城，是宜春市唯一獲此殊榮的縣市（區）；二是美麗鄉鎮建設走在宜春前列，樟樹市被評為全省美麗鄉鎮建設專項工作先進縣市；三是建筑工程質量水平進一步提升，樟樹市巖鹽資源綜合利用年產100萬噸純堿項目（一期）配套100萬噸/年鹽鈣聯產工程建筑安裝施工總承包工程獲得2021年度江西省最高優秀建設工程獎“杜鵑花獎”，并被評為2022-2023年度第一批國家優質工程獎，是宜春市首次獲此殊榮；四是營商環境持續優化，樟樹市辦理建筑許可在2022年度江西省營商環境第三方評價中取得宜春第一、全省第七的好成績。

1.堅持黨建引領，確保正確方向。一是突出政治理論武裝。始終堅持以增強黨員干部的黨性修養和理想信念為重點，不斷加強對習近平新時代中國特色社會主義思想的學習，要求黨員干部不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決捍衛“兩個確立”、始終做到“兩個維護”，引導黨員干部在工作中說實話、求實效。黨委全年開展理論學習中心組學習13次，督促所屬黨支部嚴格落實每月主題黨日集中學習，并利用業余時間，以“學習強國”“江西網院”等APP為載體，通過領導干部帶頭學、分享學等方式，組織開展日常學習。堅持把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為年度黨建工作重點內容，通過召開專題會議，制定專項方案、專題計劃，并召開全系統干職工大會動員，統一思想、提高認識；以支部為單位，采取懸掛條幅、制作展板等方式，大力宣傳造勢，濃厚學習氛圍；舉辦知識競賽，開展宣講活動，充分調動了廣大黨員干部對黨的二十大精神學習的積極性，深化學習效果。二是堅持抓實黨建工作。完善黨委委員兼任黨建指導員工作機制，優化黨委委員掛點支部安排，構建黨委委員齊抓共管的黨建工作格局，壓實“一崗雙責”。堅持常抓常新，深入推進“三化”建設，順利完成黨內統計、黨建信息化平臺運行等工作，贛鄱黨建云APP下載率、使用率均達到100%；組織實施黨建工作巡查及年度黨建工作考核，清查規范支部黨務各項工作，推動支部黨建工作標準化、規范化、信息化進入常態。認真落實基層黨建重點任務，積極推進紅色物業建設，通過成立“樟樹市物業管理行業協會黨支部”，組織開展試點小區工作，推進“紅色物業”品牌建設，有效破解物業管理難題，助力市域社會治理現代化。堅持抓好隊伍建設，2022年發展預備黨員7名，預備黨員轉正9名，全年共收繳黨費及一元捐34091元，抓實了黨員的經常性教育和管理；嚴格執行市委組織部《股級干部任免操作規程》，扎實做好股級干部調整配備，優化了中層干部隊伍結構。三是持續優化政治生態。以加強“一把手”和領導班子監督試點工作為契機，建立健全了《中共樟樹市住房和城鄉建設局委員會工作規則》《關于進一步加強黨委自身建設的意見》等近20項規章制度，壓實了黨風廉政建設黨委主體責任和領導班子成員“一崗雙責”具體職責。突出對預售資金管理、維修基金管理、工程質量監督、行政審批執法、招投標監管等風險點的管控，出臺相應制度，規范權力運行。通過開展“3·23”“以案促改、優化營商環境”等警示教育活動，組織專題廉政黨課授課，加強典型問題通報文件、廉政準則、中國共產黨紀律處分條例等理論學習，定期考核干部職工上下班紀律，引導干部職工筑牢思想防線，加強和改進了工作作風。四是堅守意識形態陣地。認真落實政務公開和輿論氛圍營造工作，2022年，主動公開政府信息197條，通過內容嚴審、輿情監測等措施，加強對局對外媒介的運用監管，不斷強化主流意識，守穩意識形態陣地。

2.注重突出重點，統籌各項工作。一是著力抓好“三拼三促”工作。成立專班，建立工作調度機制，強化了組織保障。制定方案，細化任務，明確重點和進度安排，提供了工作遵循。層層發動，持續宣傳，濃厚了活動氛圍。掛圖作戰，將工作事項錄入抓落實閉環系統，每月按時調度推進，共錄入工作事項16項，各項工作全部達到進度要求。二是著力抓好基層服務。深入開展以支部為單位堅持每周進掛點社區開展疫情防控等志愿服務，共同筑牢疫情防控防線；積極組織黨員干部群眾到掛點社區參與文明城市創建、掃黑除惡、平安建設、垃圾分類等活動，以實際行動響應和支持“社區吹哨、部門報到”工作機制。三是著力抓好危房改造。堅持提前謀劃、精心組織，全力開展農村危房改造工作。2022年經各鄉鎮（街道）摸排上報需實施農村危房改造122戶，經歷次督導驗收15戶不符合實施方案要求，取消資格，剩余107戶已全部竣工，已撥付資金191.36萬元。四是著力抓好污染防治。持續宣傳政策、常態巡查督促，扎實開展建筑工地揚塵治理工作，城區所有在建工地全部落實揚塵治理“6個100%”要求。適時調度、主動服務，2022年完成肖江流域四個鄉鎮（吳城鄉、劉公廟鎮、臨江鎮、經樓鎮）集鎮污水管網建設、張家山街道21.6km集鎮污水管網建設和袁河流域五個鄉鎮（義城鎮、黃土崗鎮、中洲鄉、洲上鄉、昌傅鎮）集鎮污水管網工程36.4km集鎮污水管網建設，穩步推進集鎮污水處理及配套管網建設。五是著力抓好平安建設。開展常態化掃黑除惡斗爭，大力推進工程建設領域整治。一方面通過深入建筑工地、物業管理小區等重點區域，暢通舉報渠道，全面收集群眾線索，加強督促檢查；另一方面通過摸排核查、專項整治，加大違法違規行為懲治力度，狠抓工程招投標、建筑業管理亂象整治，進一步整頓和規范行業市場秩序。積極做好各類訴求辦理工作，2022年共計化解處理各類信訪件1658起，其中12345信訪件1536件、網上信訪23件、其他信訪99件，有效維護社會穩定。六是著力抓好自建房安全專項整治。制定出臺《樟樹市自建房安全隱患排查整治實施方案》，先后4次深入鄉鎮（街道、場）對排查工作進行督查。全市共排查房屋243204棟（其中經營性自建房4047棟），完成初判隱患房的鑒定工作，初判存在安全隱患經營性自建房55棟已全部完成銷號，并要求鄉鎮（街道、場）對C/D級其他自建房按上級要求整治或拆除到位。

3.堅持城鄉統籌，抓實品質提升。一是城市功能與品質顯著提升。2022年我市43個品質提升項目全部開工，開工率100%，計劃完工項目17個，實際完工項目27個，計劃完工率158.82%，累計完成投資額156.2億元；推進38條背街小巷改造任務提前4個月完成，14座城區廁所改造工作在兩個月內完成全部任務。二是城市體檢工作全面完成。及時召開動員大會部署工作，并通過省中介超市選定省級第三方服務機構開展工作，完成成果稿編制并在樟樹發布公眾號平臺公布體檢結論。三是老城改造穩步實施。完成21個老舊小區改造工作；3000套棚戶區改造任務全部完成，其中2219套安置房已開工，781戶已簽訂貨幣補償協議。四是重點工程項目加速建設。完成學府路、新民路、福城路延伸等項目建設；做好前進路東段、鹽城大道精細化改造提升等在建工程的協調推進工作；積極做好沿江大道、藥都大道、四特大道、江鹽大道、杏佛路精細化改造等擬建工程的前期工作。五是海綿城市建設持續推進。全市完成項目129個，在建項目23個，項目完成率達84.86%，已完成投資額14.85億元，占投資總額的96.74%。六是美麗鄉鎮建設全力推進。制定方案，成立專班，為推動美麗鄉鎮建設提供工作遵循和力量保障。出臺《樟樹市美麗鄉鎮建設創建工作考核辦法》，為美麗鄉鎮建設提供強有力資金保障。2022年，11個鄉鎮完成規劃設計方案編制，各項目建設有序推進。

4.突出有序有效，強化行業管理。一是抓好建筑市場管理。全面推行建筑工人實名制管理工作，2022年有45個在建項目安裝實名制通道并同步更新考勤及錄入工人。從嚴查處建筑市場違法違規行為，2022年對建筑市場違法違規行為作出行政處罰33起，涉及企業27家，共計處罰金額436.19萬元。二是抓好建筑工程管理。出臺《樟樹市房屋建筑和市政基礎設施工程質量管理辦法》，建立并落實工程質量巡查制度，累計開展了6次質量巡查，工程質量水平得到提升。開展建設工程施工安全整治，組織安全施工教育培訓，建筑施工企業的安全管理水平和從業人員的安全素養得到提升。大力開展安全督查工作，反饋并限期整改問題，持續消除安全隱患。三是抓好房地產市場監管。落實“保民生、保交樓、保穩定”重要目標要求，按照“一盤一策、一樓一策”原則，積極化解古海、中奧江山朗境、東投時代悅府、東投時代千禧等項目停工問題；出臺《關于促進樟樹市房地產業良性循環和健康發展若干措施》，著力推進全市房地產平穩健康發展。建立房地產領域專班制度，組織建管、質監、開發辦人員實行月巡察，及時發現問題，提前介入解決，確保房地產領域總體平穩可控。四是抓好營商指標提升。建立“企業自愿委托、無償代辦服務”的代辦服務機制，開展簡易低風險項目審批，在已實施預約服務的前提下，增加上門、延時和跟蹤等服務事項，為企業提供更加優質的服務。設立工程建設審批專區，實行“一份辦事指南，一張申請表單，一套申報材料”的審批運作模式，大力推進聯合驗收，改分項實施為同步進行，實現“一次上門，集中驗收”，有效解決企業項目建設中的困難問題。五是抓好招投標監管。嚴格招投標實施全過程監管，2022年審核招標文件105例，120個應公開招標項目全部納入監管，10起投標條件設置不合理問題全部及時整改。全面推行網上電子化招投標，實施“不見面開標”和異地評標，依法查處和打擊圍標串標等違法違規行為，不斷規范招標投標市場秩序。2022年通過配合開展公共資源交易領域突出問題專項整治工作，收到自查自糾表223份，共核查項目281個，發現問題39件，其中已處理完結37件，移交相關部門2件。六是抓好建設工程消防管理。2022年共組織完成了29個特殊工程的消防驗收、14個工程項目的消防設計審查和56個工程項目的消防備案等工作，多措并舉順利破解消防驗收工作難題。

二、2023年工作打算

2023年，我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的二十大精神，按照市委、市政府決策部署，扎實推進以人為核心的城鎮化建設，堅持“人民城市人民建、人民城市為人民”的思想，轉變城市發展方式，實施城市更新行動，打造宜居、韌性、智慧城市。重點抓好以下幾個方面：

1.抓好城市更新行動。以城市體檢為載體，按照補短板、強弱項的思路，科學謀劃2023年品質提升項目，持續推進城市功能與品質再提升行動。全力推進城區“五縱一橫”道路精細化改造、樟樹市火車站站前廣場、站房及周邊環境改造項目等城市更新項目。完成《“十四五”期間系統化全域海綿城市建設實施方案》編制工作，并以此為指導依據和根本遵循，有序推進全市海綿城市建設。提前啟動前期工作，抓實項目實施推進，確保2023年老舊小區改造和棚戶區改造年度任務（老舊小區19個4547戶，棚戶區改造2000套）早動工、早完成。

2.抓好美麗鄉鎮建設。按照《樟樹市開展美麗鄉鎮五年行動工作方案》明確的年度任務，以省級文明衛生城創建工作為契機，推進文明創建環境衛生城鄉一體化，在各鄉鎮全面啟動環境衛生整治、污水管網改造、沿街立面整治、農貿市場整治、水體清潔整治、亂搭亂建違法建筑整治、樹文明新風等行動，完善鄉鎮公共配套設施，確保全市所有鄉鎮臟、亂、差的現象基本解決，達到“環境美”“生活美”“人文美”“治理美”的目標要求。加強對集鎮污水處理設施及配套管網建設、農村低收入群體等重點對象住房安全動態監測等工作的調度和監管，確保按時推進、保質完成。推進自建房安全專項整治深入開展，督促各鄉鎮（街道、場）依據鑒定結果，對C/D級危房及時管控、盡快整治到位。

3.抓好行業監督管理。持續全面推行建筑工人實名制管理工作，認真開展工程建設領域亂象整治工作，從嚴查處建筑市場違法違規行為，不斷規范建筑市場秩序。發揮市政府工程質量巡查小組作用，持續加強工程質量巡查和監管，壓實各方主體責任，建設精品工程。繼續加大安全監管力度，狠抓危大工程監管，嚴格落實“四個一律”“五個一批”、聯合懲戒等措施，提高建筑施工安全生產水平。加強房地產開發項目監測預警，緊盯樓盤問題，堅持專班運作、月度監測，確保“保民生、保交樓、保穩定”落到實處。認真執行房地產調控政策，全力做好“穩市場、控房價、防風險”的工作；加強對房地產開發和房屋交易監管，嚴把預售許可辦理、預售資金審批關；持續開展房地產市場經營專項整治行動，凈化市場秩序，維護好群眾合法權益，確保我市房產市場健康穩定長遠發展。按照省即將出臺的《物業管理條例》的要求，結合實際抓好物業管理的規范化建設，嚴格按新條例確定的街道、社區、物業辦的職責分工，加強指導監督，規范物業行為，減少物業投訴，提升物業管理服務水平。制定物業企業激勵淘汰政策措施，提升物業企業經營能力和水平。

4.抓好營商環境建設。認真貫徹“人人都是營商環境”和“把市場主體當親人”的理念，建立“清親”政商關系，努力做到能辦的事立即辦，難辦的事創新辦，確實辦不到的事解釋好，真正讓營商環境這個“一號工程”成為當然的“一把手工程”。加強對工改綜合受理窗口人員業務培訓和政策指導，確保窗口服務接得住、辦得好。嚴格落實工程建設項目審批必須在工改系統辦公要求，通過綜合受理窗口統一收件、出件。發揮好工改專窗調度作用，及時預警逾辦件情況，嚴防逾期辦件發生。對標先進縣市學習，立足自身探索創新，建立聯動機制，推動關聯事項同步并聯辦理，推進“多規合一”，實行聯合驗收，提高項目的并聯審批率，縮短事項辦理時限，提升服務效能。

5.抓好單位自身建設。認真抓好習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神的學習宣傳貫徹，引導全體干職工增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，自覺捍衛“兩個確立”，做到在思想上、政治上、行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。深入抓好加強對“一把手”和領導班子監督工作，進一步完善制度機制，規范權力運行。鞏固政府系統“對標找差、狠抓落實”專項行動成果，按照“五型”政府建設系列要求，進一步加強干部教育管理，著力培養一支能力素質高、作風紀律嚴、團結協作好、服務意識強的干部隊伍。進一步完善崗位責任制和內部協作機制，樹立擔當作為導向，營造干事創業氛圍，不斷提高工作質量和辦事效率，力爭在營商服務上做到最優、在行業監管上做到最嚴、在任務完成上做到最好。