2023年，在市委、市政府的堅強領導下，市城管局深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，全面落實習近平總書記考察江西重要講話精神，聚焦“走在前、勇爭先、善作為”目標要求，不斷提升城市精細化管理水平，總體較好完成了各項工作任務。成功向上爭資2792萬元用于老舊燃氣管道更新改造，老城區鹽城大道及沿線等道路排水管網改造工程成為樟樹唯一申報中央特別國債成功項目，獲得資金3500萬元,垃圾分類工作站全省前列、宜春第1，小桶架模式成為省級標準，城市生活污水集中收集率在全省縣級城市排第1，閑置地塊改造提升工程入選全省城市更新項目優秀案例，1人被評為全省“最美環衛工人”，城鄉生活垃圾一體化處理工作獲評宜春先進縣(市、區)稱號，黨員發展順序有關規定典型經驗做法在全市推廣，裝修圍擋占道審批“幫代辦”服務在省級媒體大江網上作專題報道。

一、轉作風、展形象，隊伍建設不斷優化

一是以學鑄魂夯實思想根基。始終把政治建設擺在首位，深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，牢牢把握“學思想、強黨性、重實踐、建新功”總要求，精心組織、科學籌劃，推動主題教育在城管系統走深走實。堅持集中學習與經常性教育相結合，落實（科）股室長列席黨組班子會制度，發揮“學習強國”“網絡干部學院”等平臺作用，依托中心組學習、“三會一課”、主題黨日，深入學習貫徹黨的二十大精神、習近平總書記視察江西重要講話精神和有關城市工作重要論述，力求做到以學強思想、以學提能力。全年共召開黨組學習46次，中心組學習12次，黨員干部黨性修養進一步增強。

二是從嚴從實狠抓隊伍建設。鞏固深化“強基礎、轉作風、樹形象”專項行動，持續推進正風肅紀、自我革命，通過隊列訓練、業務評價、專題警示教育、常態化督查檢查等形式，全面提升城管隊伍素質形象。研究出臺《城管局黨員發展順序有關規定》，從五個方面綜合考慮，優化黨員選取條件、嚴把黨員入口關，確保黨員質量，典型經驗做法在全市推廣。持續開展科（股）室長績效考評，梳理出8大方面30個考評子項，通過考評量化倒逼中層能力素質提升。全年召開黨風廉政專題警示教育2次，專題研究部署相關工作5次，組織傳達學習貫徹上級有關要求10余次，開展督導檢查70余次，發出督查通報24期，通報批評3人次。深入開展基層工會組織“六有六規范”建設，充分發揮工會在協調勞動關系、維護職工合法權益，助推全面建設“六個江西”中的重要作用。

三是筑牢意識形態安全防線。認真貫徹落實黨管意識形態原則，把意識形態工作納入全年重要議事日程，定期開展意識形態分析，及時掌握思想動態，有效避免各種負面言論。舉辦首屆“金秋助學，人生圓滿”資助城市美容師子女圓夢大學活動，在紅十字會開設專用賬戶，營造全社會關心關愛一線環衛工人和關心人才、愛護人才的濃厚氛圍。充分借助省、市相關媒體，加大城市管理亮點工作宣傳報道力度。全年共計向市委、市政府及新聞媒體報送新聞、信息、視頻等300余篇，省級媒體錄用46篇，市級采用120余篇次，市“兩辦”信息錄用22篇，全年無負面輿情。

四是提升依法行政能力水平。堅持“請進來教、走出去學”相結合的模式，開展執法技能大學習、大培訓、大比武，全年有針對性開展法律法規等各類法治培訓10余次，參加培訓人數達200余人，1人通過國家司法考試。針對一線執法人員及鄉鎮著城管制式服裝的隊員開展著裝培訓，同時以政府辦名義下發鄉鎮（街道）集鎮執法人員規范化管理有關規定，進一步規范非城管人員著城管制式服裝行為，提升執法隊伍形象。對2020-2022年的案卷進行全面評查，共計評查案件87個，發現并督促限期整改問題170余個，執法辦案水平不斷提升。嚴格落實行政執法“三項制度”，在“雙隨機、一公開”平臺錄入案件80余個、行政處罰自由裁量權130余條，對2個重大行政處罰案卷進行了法制審核，依法行政的能力不斷增強。

二、惠民生、解民憂，暖心服務不斷升溫

一是民生服務取得新成效。延伸服務觸角，組建城管與社區工作群，覆蓋城區所有社區，第一時間收集和處理社區訴求，共解決群眾操心事、煩心事1100余件。面對企業需求，提前介入、主動服務，推出店面裝修圍擋占道審批“幫代辦2.0版”，全年共為市場主體提供全程跑腳和網絡協同審批服務800余家次，滿意率近100%，真正實現“讓數據多跑路，群眾少跑腿”。堅持做到“一個窗口”對外，依申請類事項均已實現“一窗受理”。截至目前共辦理行政審批事項1351件，辦結率100%。加強燃氣工程收費監管，推動燃氣企業價格公示，啟動營商專員制度，及時回訪新老用氣企業用戶，收集解決企業訴求并第一時間協調解決，推動燃氣企業提供優質服務。今年對新開通企業用戶全部進行了回訪，滿意率100%，老工商用戶回訪800余家次，收集訴求25個，解決率100%，完成營商環境改革事項12項，完成率100%，燃氣營商專員制度被評為全市優化營商環境典型案例。

二是民生設施取得新進展。緊盯群眾“急難愁盼”，下大力氣解決停車、如廁等難題。啟動城區停車設施新建提升改造工程和人行道施劃停車位行動，全年共新增機動車停車泊位3300余個，非機動車位2萬余個，停車難題得到進一步緩解；按照創城標準，科學規劃、合理布局公廁24座，提升改造老舊公廁18座，城區現有公廁達到68座，市民如廁更方便。緊盯道路“微循環”，精細化改造修復仁和路、金都路等13條城區主次干道，全年日常修復人行道6550余㎡、瀝青路面2.3萬㎡。按照“人車分離”原則，實施人行道口降坡及安裝阻車桿工程，累計降坡211處、安裝防撞阻車桿2719余桿，市民出行更方便。

三是民生項目取得新突破。堅持以項目建設為抓手，以改善民生為突破，啟動公園廣場提升改造工程，累計維修公園庭院燈198盞、步道約900㎡，更新指示牌712處，更好滿足群眾游園需求。完成藥都大道、四特大道等主要道路節點綠化品質提升，修復破損護樹圈320只，鋪設植草磚3756㎡，裸露復綠行道樹3130棵，修補破損設施1318㎡，道路綠化景觀水平進一步提升。完成城市亮化二期安裝工程及城區街巷空白區域路燈安裝項目，新增改造路燈242盞，照亮群眾回家路。實施閑置地塊提升改造工程，新建小游園、“口袋公園”，共計完成6個空置地塊提升改造，總面積2.75萬㎡，逐步實現推窗見綠、出門入園。全年累計完工項目11個，老城區空地綠化及道路節點綠化提升工程入選全省轉化應用城市體檢成果實施城市更新項目優秀案例。

三、精管理、促提升，城鄉環境持續優化

一是秩序管控逐步精細。聚焦城市管理堵點、盲點、難點問題，統籌開展二輪三輪亂停放、沿街出店經營、流動攤點管理、“牛皮癬”小廣告等專項整治行動，持續攻堅克難，城市更加井然有序。按照“先宣傳、后整治”思路，累計規范非機動車停放1.4萬輛，暫扣、拖移1.1萬輛，整治流動攤點4900余處、夜宵攤點噪音油煙擾民1700余家次，勸導規范隨意晾曬1400余處，拆除亂搭亭棚308處。全面開展施工和門店裝修圍擋整治專項行動，規范推進城區圍擋公示牌工作，實現圍擋標準統一、整潔美觀。全年共規范圍擋586家，完善公示牌834塊。保持拆違控違高壓嚴打態勢，定人定崗定責，利用無人機航拍與地面巡查相結合，搭建違法建設立體防控網。全年共拆除違建109處、面積1422㎡。通過“語音追呼、清除整改、依法處罰”三措并舉，牛皮癬城市頑疾治理有了根本性改變。

二是保潔質量全面提升。堅持把道路清掃保潔作為最普惠的民生服務，深入推行“以克論凈”深度保潔，常態化開展“洗城行動”，對城市道路、人行道板、背街小巷、“城市家具”等重點區域部位進行全面清洗，擦靚城市“面子”、洗凈城市“里子”，干凈整潔成為了城市的一張亮麗名片。全年共“洗城”24輪次，清運生活垃圾10.5萬噸，做到了日產日清、即滿即清。采取第三方監督和部門反監督的方式，強化對清掃保潔公司及第三方考核機構的監管，考核結果與服務費掛鉤，城區街面保潔質量得到明顯提升。將日常巡查與專項督查有機結合，持續加大對城區主次街道、商業街區、農貿市場等重點部位督查力度，及時發現及時處置、跟蹤督辦，全年共發現市容環境問題2.9萬余個，整改率在98%以上。

三是城鄉環境更加宜居。以城鄉環境綜合整治監督考核辦法為抓手，采取通報、約談、獎優罰劣等方式，強化考核成果應用，層層傳導壓力。不定期聯合“兩辦”采取“四不兩直”方式對各地環境整治工作開展督查，全年共開展聯合考評7次，下發督查通報9份。組建工作專班，堅持每周不少于4天下鄉開展督查暗訪，做到問題當天發現、當天制作清單、當天移交屬地，嚴格對照清單、銷號整改。全年共下發各類工作提示函、督辦函72份，移交督辦整改各類問題1.8萬余個，城鄉面貌日益改善，城鄉生活垃圾一體化處理工作獲評宜春先進縣(市、區)稱號。

四是綠化管護從細從精。按照“高標準、精細化、常態化”原則，全面做好公園綠化養護管理工作。以“邊緣綠化”和“裸露土地”為突破點，對鹿江公園、藥都公園，酒都廣場等多個綠化景觀薄弱節點進行覆綠改造和設施修復，復綠及改造面積約3.05萬㎡，把公園綠化的“弱點”變成“精品”，公園品質形象不斷提升，市民休閑場所日益增多。全年共補植喬木596棵，灌木18.2萬株，缺損裸露地塊麥冬及草皮補植5610㎡，城區各節點更換時令花卉21萬株。常態化修剪綠籬、平整草坪、拔草、施肥等約260.8萬㎡，病蟲害防治約124萬㎡，保障了道路綠籬修剪完整有型，草坪平整劃一，城市環境品質進一步提升。

四、夯基礎、強根基，城市功能顯著增強

一是垃圾治理再上臺階。深入推進城鄉生活垃圾收集、轉運、處置能力建設。全年共設置垃圾分類定時定點投放站234座，安裝智慧廚余小桶架263組，覆蓋居民小區207個、覆蓋居民入住戶數58137戶，分類覆蓋率達90%以上，小桶架模式為全省“零散區域、獨棟高樓、公用空間狹小老舊小區”等特殊場所垃圾分類提供了解決方案，列入全省垃圾分類技術導則，成為省級標準。廚余終端處理設施投入運行，徹底告別“先分后混”的歷史，垃圾分類工作邁入新時代，在全省站前列，宜春排第1。建筑垃圾、生活垃圾均實現零填埋，全年共無害化處理城鄉生活垃圾10.59萬噸，資源化處置建筑垃圾1.4萬噸。

二是污水處理提質增效。深入開展污水處理提質增效示范城市建設，出臺地下管網建設規范性文件，建立健全常態化巡查監管和執法處罰協同機制，嚴防私搭亂接排水行為，大力整治入河排口，全面消除了城區黑臭水體。結合道路精細化改造，完善“斷頭”污水管網和臨街店面污水毛細收納管建設，積極對接草溪河綜合治理項目建設，下大力氣解決地下管網問題。全年新建改造雨污管網18公里，新增毛細收納管約5公里，處理城市生活污水約2169萬噸，進水BOD濃度達 84.47mg/L，同比提升17.83%，城市生活污水集中收集率達57.77%，同比提升超過20個百分點，在全省排第7（縣級城市第1）。

三是爭資爭項積極主動。牢固樹立“項目為王”理念，成立工作專班，搶抓政策機遇，把握政策導向和中央資金、專債、國債等上級支持方向，以爭取上級資金支持為主線，主動出擊，提前策劃、包裝、儲備項目。2023年向上爭資項目共11個，總投資約4.65億元，申報中央資金項目10個，專債項目3個，特別國債項目2個。已爭取到中央預算專項資金2792萬元用于老舊燃氣管道更新改造，獲得中央特別國債3500萬元用于老城區鹽城大道及沿線等道路排水管網改造，進一步緩解了地方財政壓力。行業企業5家成功升規。

五、防風險、保安全，城市運行高效有序

一是安全生產監管有力。緊盯城鎮燃氣安全，印發“十大舉措、九個一律”專項整治文件，組建工作專班，持續開展專項整治行動，拉網式排查整治隱患問題2200余個。推動餐飲等用氣場所安裝燃氣報警器1836家，燃氣報警器安裝實現全覆蓋。搭建燃氣企業生產廠區、餐飲單位燃氣報警器網絡監管平臺，在宜春率先實現線上線下一體化監管。通過下發限期整改通知書、斷氣、強制收繳等舉措，將50公斤液化氣瓶清退出餐飲市場。嚴抓“余土”運輸監管，通過監控平臺查看實時視頻和回放，實現對余土和建筑垃圾運輸車輛全天24小時監管，對帶泥上路、撒漏、建筑垃圾亂堆亂倒等違法違規行為依法進行查處，全年共作出行政處罰70起，處罰金額9.4萬元。

二是隱患化解扎實有力。采取“一點一策”方式及時改造消除內澇點，建立完善應急預案，進入汛期尤其是強降雨前，預騰現有城區湖泊庫容，低洼地帶預架設強排設備，安排隊伍全城巡查，所有城管人員應急處置，聯動水利開啟城區排澇站強排，實現了城區全年無內澇目標。緊盯腳底安全，持續開展城市窨井蓋維修改造完善工程，累計修復改造窨井蓋854個，安裝窨井蓋防墜網4870余個。緊盯頭頂安全，開展戶外廣告設施安全隱患現場大排查大整治行動，累計拆除各類隱患廣告設施200余處。

2024年城市管理工作的總目標是：

1.堅定不移過緊日子。加強思想引導，正確認識過緊日子大勢所趨，保持良好心態和工作干勁，推進城市管理向精準高效節約邁進，把錢用在刀刃上，用好錢、管好城。

2.樹立城管為民鮮明導向。進一步轉變觀念理念，積極回應好百姓關切，持續鞏固工作成果，下大力氣破解一批群眾關心關切的問題，著力打造服務型城管，讓城管為民成為全體城管人的共識與共為。

3.建章立制、強化管理。緊盯城市管理難點重點和突出問題，堅持先立后破、穩妥有序，主動思考、積極借鑒，及時動態修訂完善一批規章制度和運轉機制，推動“門前三包”等精細化管理向縱深開展，奮力奪取創文新勝利。

4.爭資爭項、服務發展。堅持量力而行、盡力而為，盤點分析城市短板弱項，搶抓上級政策資金支持，全力謀劃包裝一批項目，積極爭資爭項，加快推動項目實施，進一步補短板、強功能。主動融入經濟發展大潮，持續優化營商環境，做大做強行業企業，力爭更多升規入統，助力全市經濟高質量發展。

5.抓好大黨建保障好發展。以黨建為引領，持之以恒抓班子、帶隊伍，強化思想教育、作風建設，通過班子示范帶動、中層能力素質提升、干職工擔當作為，營造團結和諧、積極進取、風清氣正的干事創業氛圍，打造能干事、肯干事、干成事、不出事的城管鐵軍。