在省住建廳、宜春市住建局的精心指導下，我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹習近平總書記關于城市建設的相關論述，緊緊圍繞市委、市政府決策部署，認真履行部門職責，扎實推進各項工作，取得較好成效。2023年，我市建筑業入統企業55家，新開工建筑面積103.2萬平方米，產值27.6億元，稅金1.66億元；累計完成商品房銷售面積13.42萬㎡。

一、2023年所做工作及成效

2023年我市住建工作取得良好成效：一是品質提升成效明顯，2023年樟樹市再獲全省城市功能與品質提升工作先進縣市，是宜春市連續四年獲此殊榮的唯一縣市。市住建局被評為2023年度宜春市住房和城鄉建設工作綜合先進單位。二是鄉鎮建設成效明顯，樟樹市榮獲2023年度美麗鄉鎮建設先進縣市，連續兩年取得較好成績。三是質量建設成效明顯，萬嘉城安置小區等8個項目被評為“2023年度宜春市建筑工程質量管理標準化示范工程”。樟樹市晶昊鹽化鹽鈣項目被評為2022-2023年度第一批國家優質工程，是宜春市首次獲此殊榮。

1.有序推進三比三爭。一是實行干部工作三級調度機制，月調度分管領導工作、季調度股室負責人工作、年調度一般干部工作，將市委市政府重要文件落實情況、重點工作進展情況和牽頭重點項目進展情況等納入調度內容，由專人負責督查調度，通過“曬”成績、“亮”任務、“比”進度，營造比學趕超的工作氛圍，推動各項工作落到實處。二是舉辦“三比三爭”之住建大講堂活動，通過開設公文寫作、廉政教育、建筑安全生產、“黨的二十大精神培訓”、保密教育等課程，加強住建干部隊伍建設，搭建住建干部學習交流、能力鍛煉平臺，全方位提升干部隊伍綜合素質和能力。三是做好事項錄入上傳工作，按照施工圖，定期調度工作進展情況，及時將事項月度進度錄入樟樹市“三比三爭”工作平臺，并在規定的時間內上傳，確保工作事項按時序推進。

2.全力推動城鄉建設。一是堅持抓實品質提升行動。2023年共實施城市功能與品質再提升行動項目51個，已開工項目51個，已完成項目33個，完成投資額約66.26億元；完成城市更新項目35個、背街小巷改造9條，著力提升人居品質，促進城市“蝶變”。二是持續推進海綿城市建設。2023年謀劃推進海綿城市項目187個，計劃建成海綿城市面積14.57平方公里，截至年底，我市完成項目169個，海綿城市建成面積達14.63平方公里，有效消除城市內澇，增強城市韌性。三是全力落實重點工程建設。2023年以來，前進路東段建設工程建設提前8個月完成，“五縱一橫”精細化改造提升工程中的鹽城大道基本完成，其他五條道路按政府批示暫停實施，“火車站站房、站前廣場及周邊地段改造工程”完成前期工作并移交城投實施，不斷完善城市路網，積極回應民生訴求。四是穩步實施美麗鄉鎮建設。2023年，完成14個鄉鎮（場）規劃設計方案編制，其中示范類3個、提升類8個、基礎類3個，梳理上報154個美麗鄉鎮建設項目，總投資24.3億元，截至年底，已全部開工、竣工項目97個，完成投資額11.65億元，持續美化鄉村風貌，提升居民幸福指數。

3.大力改善住房條件。不斷完善住保體系，努力緩解群眾住房難題。一是大力推進老城改造。2023年共改造老舊小區19個4547戶，實施棚戶區改造2000套。二是積極推進保障性租賃住房建設。2023年共新建、改建669套保障性租賃住房。三是著力抓好農村危房改造。2023年計劃實施農村危房改造106戶，截至年底，已開工106戶、竣工106戶，撥付補助資金195.238萬元。

4.嚴格抓實行業監管。一是抓好建筑市場管理。全面推行建筑工人實名制管理工作，2023年，共有87個在建項目安裝實名制通道并同步更新考勤及錄入工人。從嚴查處建筑市場違法違規行為，截至年底，對建筑市場違法違規行為作出行政處罰79起，涉及企業52家，共計處罰金額94.32萬元。二是抓好房地產市場監管。協助市政府制定了《關于促進樟樹市房地產業良性循環和健康發展若干措施》和《關于樟樹市新建商品房預售資金監管辦法的補充規定（試行）》，加大住房公積金支持與對房地產項目服務力度、合理確定商業性個人住房貸款最低首付比例、購房補貼政策，優化審批流程和預售資金管理，為房地產市場逐步回暖注入信心。聯合各部門規范我市各中介機構合法合規經營，嚴厲打擊對在售樓盤、中介機構虛假宣傳、違規銷售、價外加價等違法違規行為，保障中介市場良性競爭。三是抓好小區物業管理。實行信用激勵，制定物業服務企業信用檔案與評價體系，將全市45家物業企業全部納入信用評價體系，強化物業企業管理。配合抓好黨建引領推進基層社會治理工作，以“紅色物業”建設為主題，集中開展實地調研，形成調研報告1篇，建立社區物業黨建聯建機制社區34個。五是抓好招投標監管。依法依規做好工程項目招標文件備案工作，出臺招標代理機構信用評價辦法，嚴格落實招標代理機構人員信息核查及規范化考評，實施招投標全過程監管，2023年審核合同共計105份，提出修改意見290余條，不斷規范行業市場秩序。六是抓好工程消防管理。加強對建設項目的消防設計審查、消防工程建設過程的技術指導和消防工程驗收（備案）前的技術幫扶工作，多措并舉破解消防驗收工作中遇到的難題。截至年底，共完成了21個特殊工程的消防驗收、15個工程項目的消防設計審查和61個工程項目的消防備案等組織工作，多措并舉順利破解消防驗收工作難題。

5.持續推動綠色發展。一是抓好污染防治。通過持續宣傳政策、常態巡查督促，扎實開展建筑工地揚塵治理工作，城區所有在建工地全部落實揚塵治理“6個100%”要求。完善集鎮污水設施，除洋湖鄉、大橋街道集鎮污水已納入城市生活污水處理廠處理外，其余15個鄉鎮（街道、場）建成集鎮污水處理站18座并投入使用，有序推進集鎮生活污水治理；補齊污水管網建設短板，完成14個鄉鎮（街道）160公里集鎮污水管網建設，為充分發揮集鎮污水治理效益提供保障。二是抓好裝配式建筑發展。2023年，全市裝配式建筑面積13.65萬平方米，占全市新開工建筑面積比18.64%，促進建筑產業轉型升級。三是推動發展綠色低碳發展。積極呼吁，全力推動，2023年全市建成綠色建筑標準的竣工項目21個，總建筑面積80.4萬㎡，竣工階段綠色建筑面積占比100%，有效提升建筑綠色低碳發展水平。

6.著力抓好安全穩定。一是著力抓好平安建設。認真開展常態化掃黑除惡工作，持續抓好警示教育、線索摸排查處、行業亂象整治等，不斷規范和凈化住建領域市場秩序。嚴格落實“保交樓、保民生、保穩定”目標，加強房地產開發項目監測預警，緊盯樓盤問題，堅持專班運作、月度監測，做到早發現、早干預，保障各項目正常施工和按期交付，維護好群眾合法權益。積極做好各類訴求辦理工作，2023年共計化解處理各類信訪件2143起，其中12345信訪件1976件、網上信訪63件、其他信訪104件，有效維護社會穩定。二是著力抓好建筑工地安全生產。通過實行領導掛點工地責任制，組織人員分組監督工地，加大安全生產檢查力度，扎實推進深化安全專項整治工作。2023年累計檢查在建工程項目132個，下發整改通知單132份，排查安全隱患649條有效防范安全隱患。組織安全施工教育培訓，舉辦全市建筑安全生產培訓班，開展“安全生產月”和“安全生產萬里行”活動，建筑施工企業的安全管理水平和從業人員的安全素養得到提升。三是著力抓好自建房安全專項整治。聚焦關鍵節點，組織人員在春節、五一等期間進行現場督導，確保管控到位。全市排查房屋243635棟（經營性自建房4062棟），初判存在安全隱患經營性自建房共55棟，現已全部銷號，銷號率100%；初判存在安全隱患其他自建房共808棟，現已銷號524棟，銷號率65%，自建房整治成效顯著。

2023年，我局各項工作雖取得一定成效，但也存在一些不足之處。主要有：一是工作統籌不夠科學。存在因時間緊任務重而顧不上統籌謀劃，出現工作沖突、效率下降的問題，如存在老舊小區改造任務推進緩慢等問題。二是工作標準不高。在抓工作時，有時沒有按照“三比三爭”的要求制定目標，雖然找了工作標桿，但沒有具體措施進行落實，使一些工作始終處于中游甚至排名靠后。三是干部隊伍素質不夠過硬。部分干部滿足于現狀，缺乏主動學習理論知識、不斷提升自己的意識。

二、2024年工作打算

2024年，我們將按照上級決策部署，堅持“人民城市人民建、人民城市為人民”的思想，轉變城市發展方式，實施城市更新行動，打造宜居、韌性、智慧城市。重點抓好以下幾個方面：

1.抓好城市更新行動。按照補短板、強弱項、上臺階的思路，科學謀劃年度品質提升項目，持續推進城市功能與品質再提升行動。2024年，擬實施城市功能與品質提升項目30個，計劃總投資1652602萬元。認真落實《“十四五”期間系統化全域海綿城市建設實施方案》，有序推進全市海綿城市建設。提前啟動前期工作，抓實項目實施推進，確保2024年老舊小區改造和保障性租賃住房建設年度任務（老舊小區20個6617戶，保障性租賃住房建設207套）早動工、早完成。

2.抓好美麗鄉鎮建設。按照《樟樹市開展美麗鄉鎮五年行動工作方案》明確的年度任務，以省級文明衛生城市創建工作為契機，推進文明創建環境衛生城鄉一體化，在各鄉鎮全面啟動環境衛生整治、污水管網改造、沿街立面整治、農貿市場整治、水體清潔整治、亂搭亂建違法建筑整治、樹文明新風等行動，完善鄉鎮公共配套設施，確保全市所有鄉鎮臟、亂、差的現象基本解決，達到“環境美”“生活美”“人文美”“治理美”的目標要求。加強對集鎮污水處理設施及配套管網建設調度和監管，確保按時推進、保質完成。

3.抓好安全穩定工作。一是繼續加大施工安全監管力度，狠抓危大工程監管，嚴格落實“四個一律”“五個一批”、聯合懲戒等措施，提高建筑施工安全生產水平。二是持續抓好自建房安全專項整治，壓實屬地主體責任，督促各鄉鎮（街道）嚴格落實整治要求，對不能立即采取工程措施整治的C/D級危房，按照“危房不進人，住人無危房”的原則及時管控，并全時管控到位；對產權人（使用人）采取工程措施整治的，督促其盡快維修加固或拆除重建，盡早消除安全隱患，力爭2024年4月底前基本完成自建房安全隱患整治。三是持續抓好房地產領域矛盾糾紛化解，認真甄別矛盾性質和區分問題類別，通過專班運作、依法處置、分類施策等方式，科學有力予以解決，保護各方利益，維護社會穩定。