2024年上半年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市城管局以開展“大抓落實(shí)、狠抓項(xiàng)目”活動(dòng)為契機(jī)，以黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育為抓手，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，聚焦“走在前、勇爭(zhēng)先、善作為”目標(biāo)要求，用心踐行“城管為民”理念，用情做好“為民管城”實(shí)事，各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。2023年第四季度營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)監(jiān)測(cè)排全省第一梯隊(duì)，得分為100分，城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處理獲評(píng)2023年度宜春市先進(jìn)縣（市、區(qū)），一季度城市污水集中收集率排全省第8、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治排宜春第3，局機(jī)關(guān)獲評(píng)全市先進(jìn)基層黨組織。

一、上半年工作情況

（一）服務(wù)大局，為城市更新建設(shè)“開路善后”

一是高壓嚴(yán)管違章建筑。始終保持違建高壓嚴(yán)管態(tài)勢(shì)，利用無人機(jī)航拍與地面巡查，搭建起違法建設(shè)立體防控網(wǎng)，上半年共拆除違建43處、約1307㎡，確保違建“零新增”。

二是精細(xì)修補(bǔ)城區(qū)道路。完成樟樹市城區(qū)五縱一橫以外道路精細(xì)化改造項(xiàng)目一期（共和東路等十三條路），修補(bǔ)城市道路349.78㎡、人行道2140㎡、路沿石210m、井蓋64個(gè)，道路通行更安全。

三是精準(zhǔn)修復(fù)污水管網(wǎng)。針對(duì)鹽城大道、仁和路、民德路等路段管網(wǎng)破損情況，因地制宜采取非塌陷及PE管置換等方式，共計(jì)修復(fù)破損管網(wǎng)758m，紫光修復(fù)216m，有效解決管網(wǎng)破損、污水溢流污染問題。

四是全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施城區(qū)公廁更新改造、鹽城大道及沿線等道路排水管網(wǎng)改造（一期）工程等項(xiàng)目，進(jìn)一步完善城市公廁、管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施；保障性安居工程燃?xì)夤艿赖壤匣赂脑祉?xiàng)目按時(shí)間節(jié)點(diǎn)推進(jìn)，項(xiàng)目建成后，城市燃?xì)夤艿腊踩[患將進(jìn)一步消除，居民用氣更安全。

（二）扮靚城市，為打贏創(chuàng)城攻堅(jiān)“全力以赴”

一是持續(xù)優(yōu)化市容環(huán)境。結(jié)合歷次明察暗訪反饋情況，重點(diǎn)加強(qiáng)主次干道、背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊、垃圾壓縮站等區(qū)域或部位清掃保潔及消殺力度，共計(jì)開展“洗城行動(dòng)”4輪次，沖洗路面油污1730㎡，清理沿街商鋪各類垃圾3083噸、清洗果殼箱2.8萬個(gè)、垃圾桶2.7萬只，城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生持續(xù)優(yōu)化。

二是深入開展專項(xiàng)整治。在鞏固前期治理成效的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，集中攻堅(jiān)啃“硬骨頭”，全力推進(jìn)流動(dòng)攤點(diǎn)、出店經(jīng)營(yíng)、亂停亂放等專項(xiàng)整治行動(dòng)，上半年累計(jì)勸離違規(guī)占道經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)5000余家次，整治反復(fù)出店經(jīng)營(yíng)186家，規(guī)范二輪三輪亂停放1.6萬余輛、晾曬700余家次，城區(qū)市容秩序有明顯改善。

三是全面提升夜景照明。以提升城市照明質(zhì)量、照亮市民回家路為切入點(diǎn)，在城區(qū)范圍內(nèi)開展照明“暗區(qū)”及設(shè)施隱患摸底排查，及時(shí)維修路燈地下電纜145次、路燈59盞、路燈控制箱60余次，更換地下電纜1145m，排除各類亮化故障132處、整改主次干道路燈安全隱患問題26處，市民夜間出行更安全。

四是護(hù)好城市綠化成果。將園林綠化與“創(chuàng)建”工作相結(jié)合，多措并舉開展城市綠化、美化工作。公園內(nèi)鋪設(shè)草坪7200㎡，種植麥冬3800㎡，噴灑防蟲除蟲藥物3萬㎡，更新警示標(biāo)語、文明用語、健康知識(shí)等指示牌156處，安裝護(hù)欄319米，阻車桿65根。城區(qū)裸露地塊補(bǔ)植樟樹282棵、草皮2500㎡、小灌木37.2萬株，更換時(shí)令花卉24.5萬株。修剪城區(qū)道路綠籬、街頭綠地118.6萬㎡，修剪行道樹1.75萬棵，灑藥防蟲除蟲48萬㎡，城市綠化景觀效果進(jìn)一步提升。

（三）盡心竭力，為保障城市運(yùn)行“持續(xù)在線”

一是全覆蓋強(qiáng)化燃?xì)獗O(jiān)管。深刻汲取新余市渝水區(qū)火災(zāi)事故慘痛教訓(xùn)，組建專班全城摸排燃?xì)饽z管、調(diào)壓閥、報(bào)警器等隱患問題370余個(gè)，查處燃?xì)膺`法行為4起，處罰款4000元。全面啟動(dòng)自有瓶置換工作，累計(jì)發(fā)放宣傳單1萬余份，置換液化氣鋼瓶3萬余瓶，入戶安檢7.4萬余次。充分利用燃?xì)庠诰€監(jiān)管平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)燃?xì)鈭?chǎng)站、重要場(chǎng)所等設(shè)備運(yùn)行情況24小時(shí)監(jiān)管，處理報(bào)警記錄322條、故障記錄83條，發(fā)現(xiàn)并整改問題40余件。開展樟樹市城市燃?xì)夤艿篮驮O(shè)施“帶病運(yùn)行”排查評(píng)估工作，詳細(xì)記錄每段管道的材質(zhì)、使用年限等信息，建立完整的管道檔案。

二是全鏈條優(yōu)化垃圾分類。以“六進(jìn)”宣傳活動(dòng)為主體，累計(jì)開展主題活動(dòng)180場(chǎng)，入戶宣傳10.71萬余人次，進(jìn)商鋪宣傳1100余戶，市民知曉率、參與率、投放準(zhǔn)確率均有提升。充分整合內(nèi)部資源，調(diào)整運(yùn)營(yíng)布局，優(yōu)化人員配置，在工作標(biāo)準(zhǔn)不降的前提下，探索實(shí)行“一人雙崗或多崗”，工作效率進(jìn)一步提高。不定期現(xiàn)場(chǎng)督查廚余終端處理廠運(yùn)營(yíng)情況，確保設(shè)備運(yùn)行良好，共處理廚余垃圾1358.57噸。通過調(diào)取視頻監(jiān)控及督導(dǎo)員巡查等方式，累計(jì)發(fā)現(xiàn)亂丟包等問題500余起，小區(qū)居住環(huán)境不斷優(yōu)化。

三是全領(lǐng)域提升安全系數(shù)。及時(shí)啟動(dòng)防汛應(yīng)急預(yù)案，做好泵站及附屬設(shè)施的日常養(yǎng)護(hù)維修，在江南華小區(qū)門口等積水點(diǎn)增設(shè)排水管140m，修復(fù)堵塞雨篦支管6處18m、疏通雨篦支管169處，保證了管網(wǎng)排水暢通，確保城區(qū)安全度汛。聯(lián)合有關(guān)部門、屬地（街道）對(duì)大碼頭攤點(diǎn)開展勸導(dǎo)、搬離，全面清退大碼頭擺攤設(shè)點(diǎn)商家97處，快速消除了大碼頭安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，得到社會(huì)各界和廣大市民一致好評(píng)。利用余土監(jiān)控平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)全市所有余土運(yùn)輸車輛全程監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題180余個(gè)，依法做出行政處罰26起，處罰款1.6萬元。在極端天氣來臨前，集中對(duì)城區(qū)戶外高空廣告進(jìn)行安全隱患巡查，整改拆除隱患廣告牌96處，守護(hù)了群眾“頭頂上的安全”。

四是全方位監(jiān)管安全生產(chǎn)。及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí)市安委辦、宜春城運(yùn)委的有關(guān)文件精神，督促各成員單位落實(shí)工作任務(wù)10余件；每月督促各成員單位開展安全隱患排查（特殊情況和敏感時(shí)期適時(shí)增加次數(shù)），累計(jì)排查隱患197條，整改率100%；督促各成員單位開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)會(huì)18次、培訓(xùn)人員543人，發(fā)放宣傳資料915余份，觀看安全生產(chǎn)警示片10場(chǎng)次，利用電子顯示屏發(fā)布安全生產(chǎn)標(biāo)語62次；邀請(qǐng)省專家對(duì)全市100余名燃?xì)馄髽I(yè)管理人員和接送氣人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，同時(shí)組織全市1000余家餐飲用氣企業(yè)負(fù)責(zé)人參加培訓(xùn)會(huì)，人人管安全、人人要安全的氛圍更濃。

（四）暖心服務(wù)，為市民群眾辦好“天大小事”

一是提升公廁管理能力。做好城區(qū)43座公廁管養(yǎng)，做到全天免費(fèi)開放，隨時(shí)清掃保潔，每日定時(shí)消殺，上半年維修公廁設(shè)施設(shè)備故障120余次，配合市級(jí)部門組織的“永泰塔油菜花節(jié)”“五一煙花燈光秀”等活動(dòng)派出移動(dòng)公廁10余次。

二是保障垃圾日產(chǎn)日清。做好垃圾壓縮站運(yùn)行維護(hù)，上半年共清運(yùn)城區(qū)生活垃圾2.17萬噸，餐廚垃圾990噸，無害化焚燒處置生活垃圾約6.24萬噸（含填埋場(chǎng)陳腐垃圾約0.91萬噸），規(guī)范填埋飛灰固化物2937.98噸，滲濾液處理站達(dá)標(biāo)排放垃圾滲濾液約1.59萬噸。

三是鞏固營(yíng)商環(huán)境成果。持續(xù)推進(jìn)營(yíng)商專員制度，上半年對(duì)所有新開通企業(yè)用戶進(jìn)行了回訪，滿意率100%，走訪工商用戶800余家，反饋問題15件，問題解決率100%。扎實(shí)推進(jìn)“一窗綜合受理”，按照“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”原則，所有事項(xiàng)均進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)大廳，半年來共辦理行政審批事項(xiàng)550余件，辦結(jié)率100%；嚴(yán)格管控城區(qū)戶外廣告審批，年初以來，共審批戶外廣告79家，其中續(xù)簽審批72家，新增審批7家，整改拆除隱患廣告牌7塊，守護(hù)了頭頂上的安全。

（五）多點(diǎn)發(fā)力，為精細(xì)管理下足“繡花功夫”

一是緊盯環(huán)保問題整改。認(rèn)真對(duì)照歷屆中央、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察環(huán)境問題整改清單開展“回頭看”，確保問題不反彈。開展入河排口排查整治工作，共溯源出問題點(diǎn)132處，其中112個(gè)已移交至屬地，剩余20個(gè)已整改銷號(hào)19個(gè)，確保了清水入河。針對(duì)餐飲油煙、生活?yuàn)蕵吩胍?、運(yùn)輸揚(yáng)塵、建筑垃圾管理方面等群眾關(guān)心關(guān)切問題，整合力量，成立專班，強(qiáng)力推進(jìn)，共抽檢131家餐飲服務(wù)單位，發(fā)現(xiàn)并督促整改排放超標(biāo)12家；排查學(xué)校、廣場(chǎng)等高音廣播喇叭噪聲治理區(qū)域7處，后續(xù)將加大力度嚴(yán)控；督促整改余土運(yùn)輸車輛整改車身脫漆、篷布、反光標(biāo)識(shí)缺少等問題60余個(gè)，余土運(yùn)輸更加安全規(guī)范；發(fā)現(xiàn)并督促清理建筑垃圾亂堆放、亂傾倒10處，處罰3起。

三是緊盯城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。聯(lián)合兩辦開展督查考評(píng)2輪，安排專班開展暗訪巡查90余次，共下發(fā)工作提示函（聯(lián)系函）47份、督查簡(jiǎn)報(bào)3份，累計(jì)移交整改各類問題6800余個(gè)，偷倒生活垃圾、建筑垃圾以及菜園破布圍擋等問題的嚴(yán)重程度和數(shù)量有明顯下降，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境整治效能和長(zhǎng)效管護(hù)力度有一定提升。

四是緊盯店招圍擋整治。統(tǒng)一清理并規(guī)范主次街道店招，加大對(duì)店面裝修不報(bào)批、不圍擋、不及時(shí)清理裝修垃圾、亂堆亂倒裝修垃圾等違規(guī)行為整治處罰力度，上半年共規(guī)范店面裝修286處，規(guī)范店招設(shè)置269處，整治存在安全隱患店招91處，圍擋占道審批繳費(fèi)246處，督促店面加層情況要求業(yè)主聘請(qǐng)第三方對(duì)加層全程安全監(jiān)督指導(dǎo)并出具安全鑒定規(guī)范報(bào)告18份次，排查治理全市各項(xiàng)圍擋58處。

五是緊盯生活污水處理。2024年截至6月城市生活污水處理廠共處理污水約1186萬噸，平均進(jìn)水BOD 73.09mg/L、COD 126.54mg/L，出水均達(dá)一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn)，污水收集率約61.99%。樟樹市老城區(qū)鹽城大道及沿線等道路排水管網(wǎng)改造工程，2024年已下達(dá)資金3500萬元，目前項(xiàng)目已完成清洗清淤排水井20座，封堵氣囊10座，灌注聚氨酯封堵4座，掛鋼筋網(wǎng)3座，噴無機(jī)防腐砂漿1座，塌陷基坑井開挖1處，井2座，預(yù)計(jì)12月底前竣工。草溪河排水管網(wǎng)改造已完成4個(gè)城中村、36個(gè)小區(qū)、24個(gè)企業(yè)、14條道路的雨污水分流改造以及20條道路的非開挖修復(fù)、4條道路的沿街店面整改。加快實(shí)施排水戶分類管理，推動(dòng)排水許可證發(fā)放，已有120戶進(jìn)入監(jiān)管視野。

二、存在問題

盡管工作取得了一定的成績(jī)，但我們的城市管理整體工作水平與市委、市政府的要求和人民群眾的期盼相比還有一定的差距。比如，城市管理長(zhǎng)效機(jī)制還有短板，“陣風(fēng)式整治”“整治—反彈—再整治—再反彈”等現(xiàn)象仍然沒有徹底根治；城市精細(xì)化管理水平還不高，一些城市管理領(lǐng)域頑瘴痼疾影響市民群眾滿意度和幸福感；社會(huì)、市民群眾參與城市管理的熱情不高，政府引導(dǎo)，多元共治的工作格局還未形成，等等。

三、下半年工作打算

下半年，市城管局將持續(xù)把實(shí)干擔(dān)當(dāng)作為“主旋律”，以提升“繡花功夫”為著力點(diǎn)，全心全意當(dāng)好“城市管家”，在提升城市管理科學(xué)化、精細(xì)化、智能化水平上出實(shí)招、謀實(shí)效，為奮力譜寫新時(shí)代中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展樟樹樣板貢獻(xiàn)城管力量。

一是持續(xù)在構(gòu)建常態(tài)化管理機(jī)制上下功夫。持續(xù)開展“洗城”行動(dòng)，加大一線環(huán)衛(wèi)工人培訓(xùn)督查力度，加強(qiáng)城區(qū)生活垃圾收集運(yùn)輸和公廁管理，努力實(shí)現(xiàn)城區(qū)保潔常態(tài)化長(zhǎng)效化。緊盯優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)工作任務(wù)，對(duì)照指標(biāo)考核項(xiàng)，發(fā)揮好營(yíng)商專員制度，優(yōu)化服務(wù)水平，提高用氣滿意度。加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)，強(qiáng)化隊(duì)員法治意識(shí)和法律觀念，讓文明執(zhí)法、柔性執(zhí)法深入人心。加強(qiáng)案件評(píng)查審查，確保執(zhí)法規(guī)范化。持續(xù)完善瓶裝燃?xì)夥?wù)平臺(tái)，組建工作專班24小時(shí)在線監(jiān)管不斷推進(jìn)液化石油氣鋼瓶置換工作，確保用氣安全。持續(xù)鞏固和提升現(xiàn)有垃圾分類工作成果，推動(dòng)城區(qū)生活垃圾分類工作提質(zhì)增效，持續(xù)開展好垃圾分類“六進(jìn)”宣傳活動(dòng)，提升垃圾分類知曉率、參與率和投放準(zhǔn)確率，與此同時(shí)向上爭(zhēng)資，啟動(dòng)大件垃圾處理設(shè)施建設(shè)。

二是持續(xù)在推動(dòng)精準(zhǔn)精細(xì)化管理上下功夫。緊盯“全覆蓋、全收集、全處理”工作目標(biāo)，全力打好生活污水處理提質(zhì)增效攻堅(jiān)戰(zhàn)，力爭(zhēng)2024年污水集中收集率達(dá)70%以上，積極謀劃包裝項(xiàng)目結(jié)合上級(jí)政策申報(bào)爭(zhēng)資。按照?qǐng)?zhí)法規(guī)范化管理要求，做深做細(xì)做透市容市貌管理工作，加大對(duì)晾曬、出店經(jīng)營(yíng)、流動(dòng)攤點(diǎn)、餐飲油煙和廣場(chǎng)舞噪音的管控力度。根據(jù)上級(jí)文件結(jié)合我市實(shí)際，繼續(xù)做好城管系統(tǒng)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng)，為城市安全運(yùn)行保駕護(hù)航。

三是持續(xù)在用心用情為民辦實(shí)事上下功夫。聚焦抗旱保綠，做好夏季應(yīng)對(duì)雨季抗旱部署，對(duì)城區(qū)苗木花草等綠化做到區(qū)域全覆蓋，打有準(zhǔn)備的“保綠戰(zhàn)”。完善公園自養(yǎng)護(hù)管理模式，加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍的建設(shè)，為市民工作學(xué)習(xí)之余提供活動(dòng)場(chǎng)所。加快推進(jìn)樟樹市老城區(qū)鹽城大道及沿線等道路排水管網(wǎng)改造工程施工進(jìn)度，重點(diǎn)加強(qiáng)藥交會(huì)活動(dòng)線路的市政設(shè)施管護(hù)維修，同時(shí)加大城市道路、排水管網(wǎng)、路燈亮化養(yǎng)護(hù)力度，保障道路通行安全，排水管道暢通，路燈亮化正常。

四是持續(xù)在營(yíng)造城市治理新格局上下功夫。堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，以推進(jìn)“政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦”“城市運(yùn)行一網(wǎng)統(tǒng)管”等工作為契機(jī)，加強(qiáng)城市功能整合，改善傳統(tǒng)治理過程中治理效能低下等問題，推動(dòng)城市治理體系和治理能力向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，讓群眾享受到更多城市管理帶來的紅利。積極落實(shí)上級(jí)相關(guān)政策，加快做好機(jī)構(gòu)改革“后半篇文章”，努力構(gòu)建城市管理新格局。