2022年,在省、宜春市水利部門的指導(dǎo)和樟樹市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我局堅(jiān)持水利高質(zhì)量發(fā)展理念,落實(shí)習(xí)近平總書記“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水思路和治水興水重要論述,按照新形勢(shì)新要求,真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難,不斷推動(dòng)水利改革發(fā)展,全面提升水安全保障能力,為建設(shè)新時(shí)代中部地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展樟樹樣板貢獻(xiàn)水利力量。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
一、科學(xué)謀劃、搶抓時(shí)機(jī),全面完成年度水利任務(wù)
我局圍繞年度目標(biāo)任務(wù),理清思路,科學(xué)決策,創(chuàng)新機(jī)制,強(qiáng)力推進(jìn),圓滿完成了2022年度工作任務(wù)。
1.高標(biāo)準(zhǔn)、高站位,全力夯實(shí)黨的建設(shè)。
(一)以主責(zé)主業(yè)為基點(diǎn),壓實(shí)黨建責(zé)任。認(rèn)真履行管黨治黨主體責(zé)任和第一責(zé)任人職責(zé),建立黨建工作“三清單一巡查”制度,全年共組織開展對(duì)各支部2次黨建巡察和1次督查,專題研究黨建工作4次,開展支部書記集中匯報(bào)黨建工作1次。
(二)以“三化”建設(shè)為引領(lǐng),著力落實(shí)黨建基礎(chǔ)。堅(jiān)持把組織建設(shè)擺在重要位置,不斷增強(qiáng)黨支部的生機(jī)活力,以招才引智為契機(jī),今年水利系統(tǒng)共招錄事業(yè)編干部6人,其中碩士研究生3人,退伍安置人員1人,轉(zhuǎn)正黨員2人、預(yù)備黨員1人,培養(yǎng)入黨積極分子2人,黨員隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步提升。
(三)以制度建設(shè)為抓手,構(gòu)建常態(tài)化監(jiān)督體系。制定印發(fā)了《市水利局打造讓黨放心、人民滿意的模范機(jī)關(guān)工作實(shí)施方案》《市水利局高質(zhì)量發(fā)展“全面從嚴(yán)治黨”工作落實(shí)計(jì)劃》和《市水利局黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施方案》,扎牢制度籠子、擰緊廉政發(fā)條,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,為防范廉政風(fēng)險(xiǎn)筑牢了拒腐防變的堅(jiān)固防線。新修訂和制定了《領(lǐng)導(dǎo)班子決策議事規(guī)則》《領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)重大事項(xiàng)記錄報(bào)告制度》《水利系統(tǒng)“三重一大”事項(xiàng)集體討論制度》等8項(xiàng)制度,做到監(jiān)督貫穿事前醞釀、事中商量和事后執(zhí)行全過程,及時(shí)察覺問題、精準(zhǔn)糾正偏差,切實(shí)做到“一把手”權(quán)力運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)可防可控。
2.多舉措、多聯(lián)動(dòng),防洪抗旱有成效。
今年入汛以來,全市累計(jì)降雨量1427.8mm,較多年平均1546mm少8.3%。共出現(xiàn)6次較強(qiáng)降雨過程,給我市水利工程造成了不同程度的損毀。7月-10月,出現(xiàn)持續(xù)高溫少雨天氣,多地出現(xiàn)較嚴(yán)重的干旱災(zāi)害。為做好今年的水旱災(zāi)害防御工作,充分發(fā)揮水利部門的職能作用,聞令而動(dòng),快速響應(yīng),積極開展有關(guān)工作。
(一)防汛工作。一是突出抓好薄弱環(huán)節(jié),開展防汛檢查。開展兩次水工程隱患檢查,做到不留死角,不留空檔,根據(jù)檢查發(fā)現(xiàn)的36個(gè)問題建立檔案,制訂整改措施及明確整改時(shí)限,并跟蹤督導(dǎo)整改結(jié)果。二是修訂完善方案預(yù)案,健全防災(zāi)減災(zāi)體系。為進(jìn)一步增強(qiáng)方案預(yù)案的針對(duì)性和可操作性,組織修訂和完善了堤防、水庫(kù)、山洪災(zāi)害等各類方案預(yù)案,并完成審批。三是加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),強(qiáng)化技術(shù)支撐。成立了防汛搶險(xiǎn)技術(shù)包片指導(dǎo)組,全力保障搶險(xiǎn)技術(shù)支持與服務(wù)工作,加強(qiáng)汛期24 小時(shí)值班制度及各部門的聯(lián)系互動(dòng),對(duì)重要?dú)庀箢A(yù)報(bào)和重大雨情、水情、險(xiǎn)情信息第一時(shí)間做出相應(yīng)部署安排。四是落實(shí)物資和隊(duì)伍,增強(qiáng)防災(zāi)保障。積極籌措經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)物資儲(chǔ)備和搶險(xiǎn)隊(duì)伍建設(shè)。開展防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)培訓(xùn)與演練工作,提高防汛抗災(zāi)調(diào)度、險(xiǎn)情搶護(hù)技術(shù)與搶險(xiǎn)實(shí)戰(zhàn)技能。開展全市防汛工作業(yè)務(wù)培訓(xùn),各成員單位相關(guān)防汛責(zé)任人共計(jì)100余人參加。
(二)抗旱方面。一是嚴(yán)格管理科學(xué)調(diào)度。加強(qiáng)對(duì)水源科學(xué)調(diào)度管理。密切關(guān)注掌握水庫(kù)蓄水情況,對(duì)全市水庫(kù)蓄水情況實(shí)行每日調(diào)度,掌握水庫(kù)蓄水供水情況。指導(dǎo)各地根據(jù)用水需要編制“一庫(kù)一策”,嚴(yán)格實(shí)施“一把鋤頭”放水,按需實(shí)行計(jì)劃用水。二是多措并舉保農(nóng)田灌溉。全市已累計(jì)投入抗旱資金1916.73余萬(wàn)元,新建抗旱井208口,抗旱設(shè)備3268臺(tái)(套),新建維修提灌站31座。調(diào)派61臺(tái)水泵到各地用于抗旱,抗旱Ⅳ應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,及時(shí)派出4個(gè)抗旱技術(shù)服務(wù)工作組,下沉一線,對(duì)各地的旱情針對(duì)性的提出解決方案,指導(dǎo)各地積極開展生產(chǎn)自救,打通鄉(xiāng)鎮(zhèn)抗旱的“最后一公里”。三是全力保障飲水安全。對(duì)因旱飲水困難村莊、人口進(jìn)行每日調(diào)度,摸清人飲困難情況,督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過打抗旱井、送水車保障村民日常生活用水,及時(shí)解決飲水困難。
3.爭(zhēng)資金、爭(zhēng)項(xiàng)目,加快補(bǔ)齊水利工程短板。
充分發(fā)揮部門職能,牢固樹立為民辦好事、辦實(shí)事的理念,緊緊把握中央投資計(jì)劃安排原則及省級(jí)補(bǔ)助資金投向,注重謀劃在先,安排專人對(duì)接,積極爭(zhēng)取上級(jí)各類水利資金支持。截止到11月份,今年已爭(zhēng)取中央及省級(jí)以上水利專項(xiàng)資金2.70億元,位列宜春市前列,資金使用涵蓋中型灌區(qū)節(jié)水配套改造工程1.0344億元,萬(wàn)畝圩堤除險(xiǎn)加固0.2725億元,水庫(kù)移民后期扶持資金0.4251億元,病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固0.917億元等重要水利工程。爭(zhēng)取地方專項(xiàng)債券資金1.025億元,其中2022年小型水庫(kù)維修養(yǎng)護(hù)債券資金0.025億元和小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固項(xiàng)目債券資金0.3億元;樟樹市中型灌區(qū)節(jié)水配套改造工程債券資金0.7億元。
4.重建設(shè)、重管理,全面提升水利保障能力。
(一)全力推進(jìn)水利項(xiàng)目建設(shè)與管理。一是五河治理項(xiàng)目:三湖聯(lián)圩除險(xiǎn)加固項(xiàng)目樟樹段于2021年11月開工建設(shè),目前已完成合同投資的80%,計(jì)劃年底基本完工;臨江鎮(zhèn)防洪工程除因拆遷未到位部分,其余工程已基本完工。二是中小河流項(xiàng)目:龍溪河左堤新城區(qū)段除險(xiǎn)加固工程已計(jì)劃11月開工建設(shè),長(zhǎng)公堤下段和太湖圍堤除險(xiǎn)加固工程已完成初步設(shè)計(jì),近期將批復(fù)。三是萬(wàn)畝圩堤項(xiàng)目:龍溪河左堤除險(xiǎn)加固工程已基本完工。四是澇區(qū)治理項(xiàng)目:贛東大堤澇區(qū)治理工程分兩期實(shí)施,一期已完工待驗(yàn)收;二期施工1標(biāo)于2021年9月開工建設(shè),目前已基本完工,正在進(jìn)行廠區(qū)附設(shè)設(shè)施施工;二期施工2標(biāo)已開工建設(shè),計(jì)劃年前完成復(fù)堤。五是中型水庫(kù):店下水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程于2021年10月開工建設(shè),主體工程已完工,并已完成合同工程驗(yàn)收工作。六是小型水庫(kù):小型水庫(kù)安全監(jiān)測(cè)試點(diǎn)工程已完成招標(biāo),計(jì)劃12月底完工;小型水庫(kù)提升改造工程正在進(jìn)行初步設(shè)計(jì)。七是中型水閘:已完成3座中型病險(xiǎn)水庫(kù)的安全鑒定和審查工作。八是水利工程標(biāo)準(zhǔn)化管理:2022年10月,完成小型水庫(kù)和小型堤防物業(yè)化招標(biāo),正在實(shí)施物業(yè)化集中管理,11月省廳將對(duì)小型水庫(kù)深化體制改革工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)核。九是店下灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造類:2021年度項(xiàng)目于今年上半年完成,投資5000萬(wàn)元;2022年度項(xiàng)目于2022年8月完成招標(biāo)及全同簽訂,10月開工建設(shè),項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容為渠道整治20.86km,加固改造渠系建筑物178座,項(xiàng)目的度投資約2800萬(wàn)元,項(xiàng)目經(jīng)各參建單位努力推動(dòng),預(yù)計(jì)12月底全面完成建設(shè)任務(wù)。
(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)。按照穩(wěn)步推進(jìn)的總體要求,城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)一面做好項(xiàng)目開工建設(shè),一面做好項(xiàng)目貯備。在2021年前已經(jīng)開工建設(shè)的且目前還在建設(shè)的項(xiàng)目有濱江水廠項(xiàng)目、鹽化水廠項(xiàng)目和觀上鎮(zhèn)管網(wǎng)延伸項(xiàng)目,今年計(jì)劃開工的項(xiàng)目有張家山水廠,貯備項(xiàng)目有樟樹市城鄉(xiāng)供水一體化(河?xùn)|片,包括店下水廠建設(shè))、臨江水廠建設(shè)項(xiàng)目。濱江新城水廠建設(shè)項(xiàng)目正在按計(jì)劃實(shí)施,工程全面完工;樟樹市鹽化基地供水廠二期工程安計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn),廠區(qū)部分已完工,目前正在進(jìn)行取水泵房建設(shè);觀上鎮(zhèn)供水管網(wǎng)項(xiàng)目已于2022年1月開工建設(shè),現(xiàn)已完成約30km供水管網(wǎng)鋪設(shè),完成總工程量的100%,完成投資2800萬(wàn)元;張家山水廠項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)于2022年3月由宜春市發(fā)改委批復(fù)實(shí)施,已完成預(yù)算編制,將于11月開工建設(shè);河?xùn)|片項(xiàng)目,主要建設(shè)內(nèi)容為全市河?xùn)|片的水廠主管網(wǎng)鋪設(shè)連通,城區(qū)老管網(wǎng)改造提升、店下水廠建設(shè)、農(nóng)村管網(wǎng)鋪設(shè)并供水入戶,已完成初步設(shè)計(jì);臨江水廠擴(kuò)建項(xiàng)目已獲得發(fā)改委立項(xiàng),并完成設(shè)計(jì)招標(biāo),正在進(jìn)行方案設(shè)計(jì);張家山水廠二期建設(shè)已完成項(xiàng)目方案編制暗并初審,申報(bào)地方專項(xiàng)債1.8億元,通過了省發(fā)改委初審。
(三)完成農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。制定和批復(fù)《樟樹市農(nóng)業(yè)灌溉初始水權(quán)確權(quán)登記實(shí)施方案》;批復(fù)《樟樹市農(nóng)田水利工程運(yùn)行管護(hù)機(jī)制實(shí)施方案》、《樟樹市農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革整體推進(jìn)任務(wù)報(bào)告書》和《樟樹市店下“雙供”灌區(qū)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革實(shí)施方案》;制定完成《樟樹市農(nóng)業(yè)用水精準(zhǔn)補(bǔ)貼辦法》、《樟樹市農(nóng)業(yè)用水節(jié)水獎(jiǎng)勵(lì)辦法》、《樟樹市農(nóng)田水利工程維修養(yǎng)護(hù)資金使用管理辦法》;召開農(nóng)業(yè)水價(jià)聽證會(huì),確定農(nóng)為用水價(jià)格為0.061元/方。
5.強(qiáng)監(jiān)管、強(qiáng)治理,著力解決水生態(tài)環(huán)境治理。
(一)河長(zhǎng)制工作有名有實(shí)。一是河長(zhǎng)巡河更加務(wù)實(shí)。今年1-10月,縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)河長(zhǎng)巡河共計(jì)1.5萬(wàn)余次,發(fā)現(xiàn)問題100個(gè),完成整改銷號(hào)87個(gè)。二是深入開展“清河行動(dòng)”專項(xiàng)整治。梳理出存在的突出問題21個(gè),已完成整改20個(gè),1個(gè)未整改問題均明確了整改時(shí)限、整改責(zé)任人,確保年底完成整改銷號(hào);全面開展生態(tài)鄱陽(yáng)湖流域建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃,2022年梳理問題37項(xiàng),按照要求每月定期調(diào)度進(jìn)展情況,并及時(shí)上報(bào)省河長(zhǎng)制信息管理平臺(tái)。三是持續(xù)推進(jìn)贛江樟樹段幸福河湖建設(shè)。9月20日編制完成贛江(樟樹段)幸福河湖建設(shè)規(guī)劃(初稿)。組織省內(nèi)相關(guān)專家、市直有關(guān)部門及沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行了審查;編制單位根據(jù)審查會(huì)意見形成了贛江(樟樹段)幸福河湖建設(shè)規(guī)劃(送審稿)。四是水庫(kù)水環(huán)境綜合治理。聯(lián)合生態(tài)環(huán)境局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局印發(fā)了《樟樹市水庫(kù)污染防治與水質(zhì)提升工作方案》,持續(xù)推進(jìn)小(二)型以上水庫(kù)水環(huán)境整治。
(二)水資源管理能力有提升。嚴(yán)格落實(shí)水資源管理制度,“三條紅線”約束剛性有力,堅(jiān)持節(jié)水優(yōu)先,全社會(huì)節(jié)水意識(shí)不斷增強(qiáng)。順利完成了水利部取用水日常監(jiān)管及節(jié)約用水檢查工作。一是取水許可和計(jì)劃用水管理逐步規(guī)范。認(rèn)真貫徹取水許可制度,嚴(yán)格執(zhí)行許可程序,根據(jù)上級(jí)下達(dá)的年度用水量分配方案和年度用水計(jì)劃,按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào),綜合平衡,留用余地的原則制定了2022年年度用水計(jì)劃,做到科學(xué)計(jì)劃,合理用水。二是水資源費(fèi)征收方面。貫徹水資源有償使用制度,促進(jìn)社會(huì)節(jié)約用水,據(jù)統(tǒng)計(jì)2021年我市取水戶有58家,需繳納水資源費(fèi)36家。10月,已全部完成水資源費(fèi)征收。三是取水口在線監(jiān)測(cè)計(jì)量設(shè)施建設(shè)工作方面。我市建設(shè)任務(wù)共25套取水在線監(jiān)測(cè)計(jì)量設(shè)施(改造24套非農(nóng)業(yè)取水口監(jiān)測(cè)計(jì)量設(shè)施和新建1套典型小型灌區(qū)取水口監(jiān)測(cè)計(jì)量設(shè)施)。10月底已全部取水口計(jì)量監(jiān)測(cè)設(shè)施安裝工作。
(三)水行政執(zhí)法能力有增強(qiáng)。一是認(rèn)真落實(shí)巡查制度。堅(jiān)持每周至少一次的河道采砂、水工程、涉河及水資源污染等內(nèi)容的巡查并建立檔案,把水事違規(guī)違法案件消滅在萌芽狀態(tài),維護(hù)良好的水事秩序。二是砂石管理規(guī)范有序。制定了2022年河道采砂開采計(jì)劃及開采實(shí)施方案,并由市政府批復(fù)同意;發(fā)現(xiàn)4處采砂管理問題并整改完成。三是嚴(yán)厲打擊非法采砂行為。制定了河道采砂整治專項(xiàng)行動(dòng)方案,通過科學(xué)控制采砂數(shù)量,強(qiáng)化河道采砂采、購(gòu)、運(yùn)、銷管理和加強(qiáng)執(zhí)法巡查,嚴(yán)厲打擊非法采砂行為,累計(jì)開展巡查1000次,出動(dòng)執(zhí)法人員260人次,發(fā)現(xiàn)一起非法開采地下資源行為,已行政處罰3萬(wàn)元。
(四)水土保持監(jiān)管更有力。以提高水土保持率為目標(biāo),努力構(gòu)建水土保持“三縱五橫”監(jiān)管體系,嚴(yán)抓生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持“三同時(shí)”制度落實(shí)。一是綜合治理目標(biāo)超額完成。本年度水土流失綜合治理主要包括林業(yè)部門的封育保護(hù)、生態(tài)恢復(fù),中藥材種植項(xiàng)目,現(xiàn)完成年度綜合治理面積6.4km2(指導(dǎo)性任務(wù)為6.2km2),其中生態(tài)恢復(fù)4.1km2,封育保護(hù)2.3km2。水土保持率穩(wěn)中有升,現(xiàn)為92.51%,居宜春市第二位。二是在建生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目事中事后監(jiān)管全覆蓋落實(shí)情況。通過開展信息化監(jiān)管工作、“雙隨機(jī)、一公開”生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)督檢查、專項(xiàng)檢查以及書面檢查的方式,對(duì)28個(gè)在建的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了事中監(jiān)督檢查全覆蓋,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題下達(dá)督辦函,盡快落實(shí)整改。對(duì)22個(gè)完工未驗(yàn)收項(xiàng)目下達(dá)了督辦函,要求項(xiàng)目建設(shè)方盡快完成水土保持設(shè)施自主驗(yàn)收工作,現(xiàn)已完成3個(gè)。三是開展水土保持信息化監(jiān)管情況。委托第三方機(jī)構(gòu)江西贛西土木工程勘測(cè)設(shè)計(jì)院,對(duì)江西壹城科技電子信息產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、金科府住宅小區(qū)建設(shè)項(xiàng)目等7個(gè)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行水土保持信息化監(jiān)管以及水土保持設(shè)施自主驗(yàn)收?qǐng)?bào)備核查。根據(jù)第三方機(jī)構(gòu)檢查反饋問題情況,對(duì)各生產(chǎn)建設(shè)單位存在的問題下達(dá)整改通知,并跟蹤生產(chǎn)建設(shè)單位整改進(jìn)度,做到閉環(huán)管理。四是水土保持違法違規(guī)問題查處整改情況。水利部和省水利廳下發(fā)樟樹市疑似遙感圖斑58個(gè),其中水利部25個(gè),省級(jí)33個(gè)。經(jīng)過復(fù)核,認(rèn)定“未批先建”項(xiàng)目4個(gè),全部下達(dá)了整改通知,已全部完成整改。
6.提安全、提保障,群眾實(shí)事有落實(shí)。
(一)有效銜接鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目建設(shè)。今年鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目共6處,其中包括2座山塘建設(shè),2處農(nóng)飲工程的提升改造,項(xiàng)目投資84萬(wàn)元,已全面完成了項(xiàng)目建設(shè),完成投資占比100%。2處農(nóng)飲工程通過安裝凈水一體化設(shè)施,供水水質(zhì)得到提升和保障。
(二)做好農(nóng)村飲水安全工程維修養(yǎng)護(hù)工作。農(nóng)村飲水安全維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目共52處,項(xiàng)目資金共290萬(wàn)元,其中中央資金194萬(wàn)元,省級(jí)資金96萬(wàn)元。5處農(nóng)村供水提升改造安裝了一體化的凈水設(shè)施,其中店下4處,閣山1處。
(三)水庫(kù)移民工作穩(wěn)步推進(jìn)。我市核定移民直補(bǔ)資金按照每人每年600元標(biāo)準(zhǔn),通過財(cái)政惠農(nóng)補(bǔ)貼“一卡通”系統(tǒng)集中發(fā)放,已完成本年度的發(fā)放任務(wù)。后期扶持項(xiàng)目資金撥付采取市級(jí)報(bào)賬制,截至目前,移民項(xiàng)目批復(fù)資金1542.72萬(wàn)元,已完成投資1048.72萬(wàn)元,撥付資金917.72萬(wàn)元,撥付率59.49%。
二、創(chuàng)新思路,多措并舉,系統(tǒng)謀劃來年工作
確保在全省水利改革與高質(zhì)量發(fā)展年度考核中進(jìn)入優(yōu)秀行列,力爭(zhēng)獲得全省2021—2023年度“鄱湖杯”水利建設(shè)先進(jìn)縣。
一是要在黨的建設(shè)上建成效。深入謀劃黨建工作改進(jìn)、創(chuàng)新的思路和辦法,嚴(yán)格落實(shí)“三清單一巡察兩通報(bào)”制度,突出抓好黨員干部思想理論建設(shè)、能力建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)。帶頭落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”,深入貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求,堅(jiān)持開展思想教育,通過學(xué)習(xí)正反典型案例、觀看警示教育專題片等方式開展警示教育,保持整治“四風(fēng)”的高壓態(tài)勢(shì),進(jìn)一步加強(qiáng)黨紀(jì)條規(guī)教育,強(qiáng)化監(jiān)督檢查。
二是要在工程建管上增亮點(diǎn)。按照“群眾需求在哪、項(xiàng)目謀劃到哪”的原則,科學(xué)謀劃和積極申報(bào)水利工程建設(shè)項(xiàng)目;強(qiáng)化各項(xiàng)水利工程建設(shè)的日常監(jiān)督管理,保質(zhì)保量、有序有效推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),力爭(zhēng)店下水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程、贛東大堤澇區(qū)治理工程等項(xiàng)目成為全省樣板工程。
三是要在水利改革上創(chuàng)特色。進(jìn)一步鞏固提升我市農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革成果;繼續(xù)推行小型堤防和小型水庫(kù)維養(yǎng)工作的物業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化以及河道采砂的電子采運(yùn)單管理模式;創(chuàng)造條件籌建河湖長(zhǎng)制工作平臺(tái),力爭(zhēng)經(jīng)費(fèi)更有保障、管理更有水平、工作更有成效。
四是要在城鄉(xiāng)供水上抓成效。協(xié)調(diào)市水投公司加快城鄉(xiāng)供水一體化項(xiàng)目建設(shè),切實(shí)提高我市城鄉(xiāng)供水一體化和農(nóng)村供水保障的有效覆蓋面;認(rèn)真探索和總結(jié)小型農(nóng)飲工程運(yùn)行管理工作經(jīng)驗(yàn),形成行之有效的管理模式。
五是要在問題整改上提站位。始終堅(jiān)持政治站位的高度,不折不扣抓好中央巡視反饋問題、中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察發(fā)現(xiàn)問題、上級(jí)“四不兩直”督查稽查檢查發(fā)現(xiàn)問題,以及“清河行動(dòng)”“河湖清四亂”和日常巡河巡湖發(fā)現(xiàn)問題的整改工作,實(shí)現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”的目標(biāo)。
三、意見建議
一是在資金投入方面。上級(jí)資金主要用于項(xiàng)目主體工程建設(shè),地方配套資金用于征地拆遷。目前,部分水利項(xiàng)目上級(jí)資金不能滿足項(xiàng)目主體工程建設(shè),按照上級(jí)要求,需地方配套解決。建議加大本級(jí)財(cái)政的投入,有效整合項(xiàng)目資金,解決水毀修復(fù)資金難題。
二是在工程建設(shè)方面。水利建設(shè)項(xiàng)目戰(zhàn)線長(zhǎng)、位置分散、涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)多,征地拆遷工作推動(dòng)緩慢。建議政府督促項(xiàng)目屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)加大力度,加快水利項(xiàng)目征地拆遷工作,為項(xiàng)目建設(shè)營(yíng)造良好的施工環(huán)境。
三是在項(xiàng)目用地方面。堤防和水庫(kù)管理范圍內(nèi)有大量永久保護(hù)耕地,導(dǎo)致水利項(xiàng)目建設(shè)開工難,推進(jìn)慢,舉步維艱。受永久基本農(nóng)田和用地審批影響,已爭(zhēng)取上級(jí)資金的項(xiàng)目不敢開工,想爭(zhēng)取上級(jí)資金加固水利工程,不敢爭(zhēng)取。目前永久基本農(nóng)田問題已與自然資源部門對(duì)接,但用地審批問題受我市建設(shè)用地指標(biāo)限制,用地審批難。建議上級(jí)出臺(tái)水利建設(shè)項(xiàng)目用地傾斜政策,簡(jiǎn)化用地審批手續(xù),切實(shí)解決水利建設(shè)項(xiàng)目用地問題。
四是在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面。目前山塘工程是水利工程建設(shè)的短板,要重視山塘整治建設(shè),加大財(cái)政支持力度,全面加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)程,助力鄉(xiāng)村振興建設(shè)。
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