近兩年,我單位全面落實(shí)法治政府建設(shè)要求,結(jié)合工作職能及實(shí)際積極深入開展普法宣傳教育,充分發(fā)揮普法工作引導(dǎo)、教育、切實(shí)增強(qiáng)了我局干部職工及文化執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法人員的法治意識(shí),提高了依法行政的能力和水平。
一、基本情況
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)履行法治政府建設(shè)主體職責(zé)
切實(shí)履行法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),成立以本人為組長的推進(jìn)法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,定期研究工作推進(jìn)及任務(wù)落實(shí)情況,做到法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自解決、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦。嚴(yán)格落實(shí)依法行政、依法監(jiān)督,不斷完善內(nèi)部管理制度,把本部門各項(xiàng)工作全面納入法治化軌道,把法治建設(shè)貫穿到各項(xiàng)工作的全過程和各方面。
(二)堅(jiān)持理論學(xué)習(xí),貫徹落實(shí)黨對法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)
帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、習(xí)近平總書記全面依法治國的新理念新思想新戰(zhàn)略和黨的十九屆六中全會(huì)精神,增強(qiáng)全局干部職工“四個(gè)意識(shí)”,增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”;定期向市委、市政府報(bào)告本單位推進(jìn)法治建設(shè)工作情況及存在的問題。
(三)加強(qiáng)法治宣傳教育,營造學(xué)法用法守法良好氛圍
一是提升集中學(xué)習(xí)質(zhì)量。以黨組中心組學(xué)習(xí)為平臺(tái),組織全局干部職工觀看警示教育片,學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》以及《中華人民共和國公共文化服務(wù)保障法》《旅行社管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》《公務(wù)人員政務(wù)處分法》等文件,著力提高領(lǐng)導(dǎo)干部懂法、用法水平,組織參加普法考試,將考試成績納入年終綜合考核標(biāo)準(zhǔn)。二是積極開展旅游、版權(quán)、文化政策法規(guī)的宣傳,充分利用“3·15”消費(fèi)者權(quán)益日、“4·23”世界版權(quán)日、“11·9”消防宣傳日及“12·4”國家憲法日等重要時(shí)間,采取懸掛橫幅、發(fā)放普法手冊、設(shè)立宣傳展板、發(fā)布普法主題公眾號(hào)等形式,大力推進(jìn)《中華人民共和國憲法》《版權(quán)法》《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《旅游法》、掃黃打非等法律法規(guī)的宣傳活動(dòng),累計(jì)已印發(fā)宣傳手冊1000余冊、宣傳海報(bào)10余份和折頁100余份。三是健全法律顧問隊(duì)伍,聘請執(zhí)業(yè)律師作為法律顧問,參與規(guī)范性文件制定、審查;負(fù)責(zé)合同審核;參與訴訟、復(fù)議案件的討論,提供建議和對策;對涉及我局的法律事務(wù)提供法律意見和建議等。四是創(chuàng)新普法宣傳形式,利用文化陣地優(yōu)勢。局屬各單位根據(jù)工作實(shí)際,充分發(fā)揮宣傳優(yōu)勢,每年積極開展法治宣傳和咨詢活動(dòng),使法律知識(shí)家喻戶曉,人人皆知。圖書館設(shè)置普法專題書架、文化館編排普法類小品并在送戲下鄉(xiāng)中演出、利用應(yīng)急廣播播放普法類宣傳音頻資料,在潛移默化中不斷提高公眾對法律法規(guī)的知曉度,擴(kuò)大法治宣傳教育的社會(huì)影響。
(四)規(guī)范行政規(guī)范性文件制發(fā)管理
嚴(yán)格行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理,落實(shí)專人負(fù)責(zé)規(guī)范性文件申報(bào)、審核及備案等工作,定期對本單位行政規(guī)范性文件進(jìn)行清理,嚴(yán)格控制規(guī)范性文件數(shù)量,每個(gè)季度向市委上報(bào)本季度規(guī)范性文件數(shù)量。
(五)加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提升行政執(zhí)法規(guī)范化水平
一是加強(qiáng)行政執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)和相關(guān)法律知識(shí)培訓(xùn),落實(shí)持證上崗和資格管理制度,年內(nèi),新增通過全國文化市場綜合執(zhí)法資格考試人數(shù)4人。一線行政執(zhí)法人員共參與線上培訓(xùn)3次,累計(jì)參加培訓(xùn)人數(shù)達(dá)30人次,切實(shí)提高了執(zhí)法水平與執(zhí)法素養(yǎng)。二是切實(shí)規(guī)范行政檢查、行政處罰以及案件移送程序和標(biāo)準(zhǔn),有效提高行政執(zhí)法水平和能力。今年以來開展非法衛(wèi)星地面接收設(shè)施專項(xiàng)整治、非法出版物專項(xiàng)整治行動(dòng)、互聯(lián)網(wǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)10余次,查獲非法衛(wèi)星地面接收設(shè)施6套,清理網(wǎng)上有害信息2條,查處并收繳非法出版物59本,查處版權(quán)侵權(quán)案件2起,罰款20000元。
二、存在問題
一是我局的法治教育培訓(xùn)形式較單一,內(nèi)容欠豐富,法治思維的創(chuàng)新力不足;二是執(zhí)法能力和水平有待提高。文化市場綜合執(zhí)法大隊(duì)同志普遍年齡偏大,此前接觸大多都是文化類執(zhí)法,對旅游相關(guān)法規(guī)不夠熟悉,執(zhí)法能力還有待加強(qiáng),旅游執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)相對不足。
三、整改措施
一是加強(qiáng)法治教育培訓(xùn)。建立常態(tài)化會(huì)前學(xué)法制度,豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容和形式,組織干部職工旁聽典型案例判決,強(qiáng)化法紀(jì)意識(shí);開設(shè)法律講堂,邀請法律顧問授課,注重學(xué)法用法能力培養(yǎng),提高法治思維創(chuàng)新能力。
二是加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),多形式、多渠道開展執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn),提升執(zhí)法能力和水平。在下一步人員招錄中,引進(jìn)具有法律專業(yè)知識(shí)的人才充實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍。
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