林木采伐管理。我局始終堅持采伐限額管理原則，2023年完成采伐林木蓄積量33207.7立方米，出材量23245.4立方米，占年采伐指標的69.16%（采伐蓄積/年森林采伐限額），采伐管理井然有序。為能將調出的公益林進行改造，落實油茶種植任務，我局利用2020年森林資源一張圖數據并結合山林實際情況、鄉鎮意愿和松材線蟲病除治政策，規劃在年底前采伐5000畝左右山林用于種植油茶。

森林督查。召開了2022年度問題圖斑整改會、2023年度森林督查工作部署會，進行了2023年森林督查宜春市級交叉檢查。目前，2022年29塊問題圖斑已完成查處整改，2023年第1期至第4期森林督查圖斑已全部完成自查，對歷年森林督查存量問題進行了統計和“清零”。

林草濕綜合監測。根據江西省林業局、宜春市林業局相關文件要求，積極做好林草濕綜合監測工作。截至目前，已經完成了7個森林樣地和5個草濕樣地的調查工作；國家局下發了四期林草濕監測圖斑共253塊，其中林地圖斑242塊，草地11塊，目前已全部完成。同時林地保護等級變化圖斑、已辦理林地征占用圖斑、林分起源核實圖斑、經營資料上圖圖斑等相關圖斑正在進行核實修正工作。

林業行政執法。堅持有案必查、查處與教育相結合的原則，加強林業行政執法工作。今年以來，共辦理林業行政案件24起，其中涉及野生動物保護案件15起、涉及擅自改變林地用途案件6起、涉及毀壞林地案件4起，共處罰違法人員21人，處罰違法企業及其他法人組織5家，不予行政處罰2人，無行政復議、行政訴訟案件發生。

政務服務。一是“雙隨機、一公開”檢查井然有序。年度開展“雙隨機、一公開”本部門事項檢查1項，跨部門事項檢查4項，滿意度100%。二是服務企業高效為民。大力開展了法律法規、政策和安全常識等宣傳工作，累計發放宣傳資料200余份，現場講解相關政策法規10余次；切實做好了林業企業安全生產及監督管理工作，取得了企業合法經營且零事故的良好成效；開展了營商專員入企幫扶工作，指派了營商服務專員入企幫扶。

食品安全工作。一是開展食用林產品質量安全及產地環境風險監測工作。市林業局切實加強了林業食品安全方面的指導與管理，分別在樟樹市亞林油茶科技有限公司、橫達家庭農場、橫里村委陳家村小組設置了三個油茶監測樣地，種植油茶面積1150畝，開展了10個批次（其中5個批次的油茶籽，5個批次的土壤）的監測工作；在江西茂悅農業開發有限公司設置了一個黃精監測樣地，種植黃精面積6000畝，開展了8個批次（其中4個批次的黃精，4個批次的土壤）的監測工作；在店下鎮石陂村委石門設置了一個黃梔子監測樣地，種植黃梔子200畝，開展了2個批次的監測工作，監測品種和批次均達到了規定要求，在監測過程中未發現任何問題。二是加大食用林產品質量安全宣傳力度。我局深入社區、公園等地開展了食用林產品質量安全宣傳活動，通過懸掛橫幅、發放宣傳資料、現場咨詢、發送短信等多種形式，向群眾宣傳食用林產品質量安全的相關法律法規及科普安全小知識等，提高了公眾對食用林產品質量安全的認知和鑒別野生有毒菌菇的能力。

2.林地資源保護得力

林地征占用審批。按照“不占或少占用”林地的原則，我局嚴把征占用林地審核關，依法依規管好、用好林地資源，同時為項目建設提供優質服務。截至目前，辦理長期使用林地4宗，面積2.85公頃，臨時使用林地7宗，面積14.6101公頃，農村宅基地建房使用林地備案8宗。

公益林管理。完成公益林檢查驗收工作，公益林合格面積12.5694萬畝，公益林補償資金已全部發放到位，發放金額為2639573.98元，其中個人社會保障“一卡通”平臺資金發放1274筆，金額為1075379.04元。

天然林管護。組織干部參加全省天然林數據庫建設線上培訓，重點學習了《江西天保林數據庫建設與管理》《江西省天然林保護工程區劃落界操作細則》。集體和個人部分的17989畝天然林管護補助資金已全部發放到位。

明確林地管理邊界。截至目前，省級下發了2792個園改林圖斑和539個林草濕不一致圖斑，目前已全部完成外業舉證工作。后續將對下發的園改林圖斑以及林草濕不一致圖斑進行上圖入庫并按時間節點完成工作。

3.野保濕地管理把關嚴格

野生動植物保護管理。一是加強了野生動植物保護專項執法和宣傳工作。年初開展野生動物專項執法行動1次，組織林業、市管局、森林公安等部門，出動執法人員30余人次，檢查農貿市場18家次、人工繁育經營戶23戶（次），檢查中藥材市場店鋪15家（次）藥店5家（次）。聯合森林公安，在閣山鎮三層樓等重點林區進行了野生動物保護專項排查，向民宿、餐飲店店主發放張貼了宣傳單200份。4月，深入臨江二小專題講課，并發放宣傳手冊及宣傳單300份。10月份藥交會前期，和市監局、公安局、農業農村局開展聯合行動，再次排查了我市中藥材市場。二是成立了江西省野生動物保護協會藥用動物委員會，作為企業紓困解難的共享平臺，加強協會成員間的溝通、信息共享。三是加強野生動物救護和疫源疫病防控，救護放生野生動物7起7只（頭），制定了我市陸生野生動物疫情防控應急預案和重大野生動物疫源疫病防控應急預案，督促各養殖場注意人員及，野生動物安全、加強場所的衛生消毒以及各項防控工作。

濕地管理。一是開展了破壞及占用濕地排查，未發現破壞及違規占用濕地行為。二是開展普法宣傳，今年組織各鄉鎮分管領導、林業員在店下林站開展《中華人民共和國濕地保護法》普法學習，在群眾中散發宣傳單，進行了廣泛宣傳。在時代廣場，協助宜春市林業局對濕地進行宣傳。三是根據《中華人民共和國濕地保護法》和國土三調地類數據，對濕地范圍重新界定。四是中洲鄉西塘、觀上鎮林場、百樂幸福苑小微濕地建設已通過專家評審驗收，臨江鎮徹埠村翁家已開始小微濕地建設、永泰鎮小微濕地建設已向上級申報。

自然保護地建設。一是開展了自然保護地的專項排查行動，核查閣皂山國家森林公園5個疑似問題圖斑，現已銷案。二是加強了薌溪省級濕地公園生態修復工作。在公園范圍，進一步除治了加拿大一枝黃花，督促了承包單位加強森林四化及補植補造工作，進一步清理了公園范圍的干旱枯死木及有害藤蔓雜灌。

4.森林防火措施到位

落實責任體系。一是加強重點時段森林防火工作組織領導。下發了《2023年樟樹市森林防滅火“平安春季行動”實施方案》《關于印發〈樟樹市森林火災隱患排查整治和查處違規用火行為專項行動實施方案〉的通知》等文件。二是壓實責任體系。實行了森林防火網格化管理，通過“一長、三督、五員”網格化管理體系，把森林防火責任落實到人、到戶、到地塊、到山頭。三是強化“互聯網+森林草原防火督查”工作，不斷完善“互聯網+森林草原防火督查”平臺基礎內容，我市“互聯網+”填報率達100%。

加強森林防火宣傳。一是在春節、清明、五一期間向全市林業系統工作人員發送了森林防火警示短信20000條；二是各鄉鎮、街道、場、派出森林防火宣傳車進入林區、村莊巡回宣傳《森林防火條例》和《樟樹市人民政府禁火令》，共出動森林防火宣傳車420車次，集市、廣場宣傳50多次，市鄉村出動森林防火宣傳組620人。三是鄉村干部和護林員通過巡查宣傳、鳴鑼預警，因地制宜進村入戶、進校園、刷寫防火標語、懸掛條幅進行防火宣傳；四是通過開展5.12全國防災減災日宣傳活動、森林防火宣傳月等一系列活動向廣大市民宣傳新修訂的《中華人民共和國森林法》《江西省森林防火條例》。

開展森林防火專項行動。一是聯合下發《關于印發〈樟樹市森林火災隱患排查整治和查處違規用火行為專項行動實施方案〉的通知》《樟樹市林區輸配電設施火災隱患專項整治工作方案》，成立全市森林火災隱患排查整治和查處違規用火行為專項行動領導小組，嚴厲打擊了森林火災違法行為，做好全市林區內輸配電火災隱患排查和防范工作。二是有序開展森林防滅火“平安春季行動”，市森林防滅火指揮部、市林業局、市應急管理局聯合下發《2023年樟樹市森林防火“平安春季行動”實施方案》至各鄉鎮、街道、場，強化源頭管控。

嚴格野外火源管控。一是今年10月開始進入森林防火重點期，發布了禁火令22000份。二是強化護林員履職盡責監管。通過樟樹市“贛林通”巡護監管平臺， 對護林員巡山護林履職盡責情況進行嚴格監督管理。三是加強“防火碼”的推廣使用。在國有林場和森林公園全面推廣使用“防火碼”，對進入林區的人員要求一律掃碼，全市防火碼啟用率達100%。三是根據省、宜春市對森林防滅火應急救援儲備物資的要求，我局加強了森林防火物資儲備，配備了風力滅火機、二號撲火工具、油鋸、砍刀等專業防火物資，及時應對突發應急狀況。

5.有害生物防治科學

有害生物防控。今年7月，我市店下鎮、閣山鎮爆發毛竹黃脊竹蝗災害，受損面積1萬余畝，我局第一時間組織人員前往提供技術指導，鄉鎮及時聘請林業有害生物防治公司開展無人機飛防作業，在保護生態環境的同時，把林農的經濟損失降至最低限度。9月份對我市濕地公園爆發的白蟻危害進行實地調研，了解災害發生情況，并制定除治方案。10月份聘請白蟻除治公司開展全方面除治行動，有效控制了白蟻危害，保障了濕地公園生態安全。開展松材線蟲病疫情防控攻堅行動，集中除治與動態除治相結合，除治效果較好，順利通過本級自查、宜春市級復查與省級復核。同時，打孔注藥27000余支，有效控制了松材線蟲病的擴散蔓延。

廣泛宣傳動員。在第34個“國際減災日”聯合樟樹市應急局、公安局森林分局開展林業有害生物除治宣傳活動，發放了林業有害生物防治宣傳手冊500份和宣傳手提袋1000只，加深了廣大人民群眾對林業有害生物防治的認識。

林業有害生物測報防治。對我市松樹、毛竹、油茶等主要樹種病蟲害發生情況進行調查，有序實施林業有害生物測報及防治工作。按照相關規定及時、準確向國家、省、宜春上報林業有害生物發生及防治情況。

加強檢疫工作。依照《森林植物檢疫條例》的規定，進一步加強森林植物調運管理和進出縣管理，嚴防危險性病蟲的傳入和傳出。產地檢疫方面，按照報檢單位對報檢單位應檢盡檢。

（三）意識形態工作成績突出

一是加強組織領導。及時調整意識形態工作領導小組，研究印發了《中共樟樹市林業局委員會關于調整意識形態工作領導小組的通知》，明確工作任務。二是加強理論學習。印發了《2023年樟樹市林業局黨委理論學習中心組學習計劃》《2023年樟樹市林業局黨委理論學習中心組專題學習重點內容安排》，把《江西省林業有害生物防治條例》《中華人民共和國森林法》《林業法律法規摘編》等內容納入黨委中心組學習計劃，在黨委理論學習中心組學習會和黨委會學習《習近平生態文明思想學習綱要》2次。三是加強對外宣傳。今年以來，我局在各大媒體網站累計用稿410余條，其中，《人民日報》用稿1條，江西日報用稿1條，宜春日報用稿5條，“學習強國”app用稿5條、江西文明網、江西新聞等省級以上媒體用稿50余條，用稿積分在全省林業系統排名第6位。2月份獲得“全省林業宣傳工作先進單位”稱號，3月份獲得“宜春市林業信息宣傳工作先進單位”稱號，1名干部獲得“全省林業宣傳工作先進個人”“全省新聞宣傳工作高級研修班優秀學員”稱號，3名干部獲得“宜春市林業信息宣傳工作先進個人”“宜春市林業系統學習貫徹黨的二十大精神林業科普講解大賽‘優秀獎’”；四是做好了文明單位創建活動，按要求完成志愿服務活動工作。2023年積極組織開展了志愿服務活動28次，新時代文明實踐志愿服務項目發起數204次。

二、存在問題

（一）油茶種植任務的完成面臨巨大壓力。一是造林空間受限。我市堅決貫徹落實國務院、省政府辦公廳關于遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”的指示精神，堅決杜絕占用耕地開展造林綠化的行為。按照樟樹市國土“三調”地類，我市的林地主要是喬木林地，農村“四旁”（水旁、路旁、村旁、宅旁）地塊也非常少，按照國土空間規劃造林綠化調查評估成果，2022年可使用的造林地塊為756.2畝，而省、宜春市下達給我市2022年度的油茶新造任務11900畝、低改提升任務28300畝，存在著造林空間嚴重不足的困境。二是采伐指標受限。2022年我市調出公益林面積27821畝，但調出的公益林主要為天然馬尾松，屬于天然林，仍在限伐范圍，造成指標不能滿足砍伐整地的需要。

（二）森林藥材發展受限。一是品種相對單一，在森林藥材中只能套種黃精、黃梔子、車前子等，且受市場價格的影響較大，種植戶增收困難。二是發展空間小，由于農村大量精壯勞動力在外務工，在家務農的大多60歲以上，沒有能力完成高強度的工作，加上樟樹市林地面積銳減，可用于森林藥材種植的面積日益減少。

三、2024年工作計劃

2024年，我局將深入貫徹落實習近平生態文明思想、習近平總書記在江西考察時的重要論述精神，開拓進取、揚長補短，奮力譜寫樟樹林業高質量發展新篇章。

（一）持續推進生態文明建設

一是努力爭取在森林鄉村和鄉村森林公園方面的指標，為打造樟樹秀美鄉村建言獻策；二是在油茶造林中為種植戶送科技下鄉，提高種植戶生產技術水平；三是大力推廣森林藥材的套種面積，增加農民收入。

（二）切實加強森林資源保護

1.規范林政資源管理。一是進一步推深做實林長制，按照《江西省林長制工作規范》及上級林業部門的要求，落實好巡林制度、“三單一函”制度、專職護林員管理制度、考核制度等。二是做好2023年森林督查問題圖斑查處整改和2024年變化圖斑自查工作。三是繼續深化“處罰與普法教育”相結合的理念，加大打擊涉林和涉野生動物違法行為力度，規范行政執法行為，有效震懾涉林違法行為。

2.嚴格林地資源保護。嚴格林地管理、林木采伐、公益林管理、天然林保護等，持續做好森林資源保護工作。

3.加強資源監測工作。一是持續推進林草濕綜合監測，同時將林地保護等級變化圖斑、已辦理林地征占用圖斑、林分起源核實圖斑、經營資料上圖圖斑等，以變化圖斑方式進行內外業核實修正。二是繼續推動明確林地管理邊界工作。

4.強化濕地野保管理。做好野生動植物、濕地與自然保護地的普法宣傳工作并開展專項行動，加強國有林場的管理工作，組織編制我市濕地保護“十四五”規劃，督促小微濕地的建設。

5.落實森林防火安全措施。一是加大森林防火宣傳教育，嚴防森林火災的發生。二是繼續深入開展森林火災隱患排查整治和查處違規用火行為、森林防火“平安春季行動”等專項行動，扎實推進森林防火各項工作。

6.全力防治林業有害生物。抓緊與市財政局、鄉鎮（街道、場）、成員單位銜接溝通，做好2023—2024年松材線蟲病除治的招投標工作，保證2024年3月底前完成松材線蟲病除治工作。

（三）繼續抓好黨務工作

加大學習宣傳力度，學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育，鞏固“三比三爭”抓落實活動成果，堅持底線思維，增強憂患意識和做好黨務工作的自覺性、堅定性；嚴格督查考核問責，建立健全意識形態工作監督檢查機制對存在的問題督促及時整改到位，完善考核評價體系，加強黨建督查考核工作；培養和引進黨務人才，結合公務員、事業單位公開招聘等方式，引入“新鮮血液”充實人才隊伍。