店黨發〔2020〕18 號

中共店下鎮黨委關于省委第一巡視組

巡視反饋意見整改進展情況的報告

中共樟樹市委：

根據《中共樟樹市委關于認真做好省委第一巡視組巡視反饋意見整改工作的通知》指示精神，鎮黨委認真組織開展了巡視反饋意見的整改工作，通過各基層黨組織和全體干部的共同努力，截至目前，已對巡視組巡視反饋的三大類7方面10個具體問題進行了整改,其中三大類中4個方面6個問題已整改完成，其他問題也在整改落實中。現將巡視反饋意見整改進展情況報告如下：

一、整改基本情況

收到《中共樟樹市委關于認真做好省委第一巡視組巡視反饋意見整改工作的通知》后，鎮黨委高度重視， 2020年2月18日召開了鎮黨委會議進行了專題研究，出臺了《中共店下鎮委員會關于落實省委第一巡視組巡視反饋意見整改工作方案》，制定了整改措施，列出了整改臺賬，成立了以鎮黨委書記張建武為組長，鎮黨委副書記、鎮長楊魁松為常務副組長,鎮黨委其他成員劉建斌、張華強、熊文、彭友祥為副組長，鎮紀委委員、組織干事為成員的全鎮整改工作領導小組。就巡視整改逐條明確了責任領導、責任部門和責任人、整改時限，在召開鎮黨政班子聯席會時，專門研究推進落實整改工作。同時鎮黨委結合實際制定完善了相關規章制度，建立健全長效機制，切實把巡視成果轉化為推動我鎮經濟社會發展的強大動力。

（一）高度重視，統一思想。接到巡視組反饋問題意見后，我鎮多次召開黨委會及黨政班子聯席會研究部署整改落實工作，并在鎮村干部大會上進行了動員部署，全面統一思想，強化“四個意識”，提高政治站位，把此次巡視整改作為自己的一次“政治體檢”。對巡視整改工作進行了全面安排部署，制定工作方案，強化整改措施。并成立了以黨委書記張建武為組長巡視整改落實工作領導小組，下設辦公室負責日常整改工作的協調和跟蹤督辦。

（二）壓實責任，全力推進。為推動整改任務的細化落實到位，確保整改工作的順利完成，取得實實在在的成效。我鎮針對反饋意見，并結合我鎮實際，對整改任務列出清單并進行細化和分解，明確了整改內容、整改措施、責任領導、責任部門和責任人及整改時限。班子成員必須以身作則，落實“一崗雙責”，要主動帶頭抓好自身整改，抓好分管領域整改，推動整改各項措施落到實處。并多次在班子會及鎮村干部大會上對整改落實工作進行推進布置。

（三）加強督查，狠抓落實。為確保各項整改工作的落實，我鎮把整改落實情況作為鎮黨政班子成員履行黨建責任的重要檢驗，要求責任領導督促抓好分管責任部門單位的整改工作情況，整改工作領導小組辦公室定期跟蹤督辦，及時通報整改進展情況，對整改進度偏慢的問題及時跟蹤督促，確保在整改期限內保質保量完成整改任務。各部門單位根據鎮整改工作領導小組辦公室下發的巡視整改責任清單，認真開展好自查自糾，深入分析查找問題根源，逐項制定整改落實舉措，要求不回避立行立改，確保一件一件落實、一條一條兌現。

二、巡視問題整改落實情況

1.貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想有差距，落實中央、省委重大決策部署有不足方面

（1）關于“增強人民群眾幸福感獲得感安全感有差距。侵害群眾利益問題依然存在。2016年以來，存在違規收取建房押金、基礎設施配套費情況”的問題。

整改情況：正在整改中。一是對全鎮違規收取的建房押金、基礎設施配套費進行專項清查整頓，對違反農村建房規劃的進行處罰，以符合農村建房規劃的按規定退回。二是根據上級法律法規以及省住建廳、省自然資源廳《關于貫徹落實省政府辦公廳關于進一步加強農村建房規劃管理的意見的通知》（贛建村〔2017〕9號）要求，加強農村建房規劃管理，規范收取和管理建房保證金。

（2）關于“堅決打好三大攻堅戰有差距，脫貧攻堅工作不夠扎實。產業扶貧項目發展薄弱，助力扶貧成效不明顯”的問題。

整改情況：已整改。一是進一步落實了扶貧責任，形成整體聯動、密切配合、合力推進的攻堅格局。二是鎮黨委政府建立健全工作制度，加強對全鎮駐村工作隊的日常管理。加大督導力度，重點督導駐村干部在崗在位和履職盡責情況，推動駐村干部扎實做好幫扶工作。三是加強扶貧開發與農村低保兩項制度銜接，因人制宜落實各項幫扶政策。四是指導各村（居）加強建檔立卡精準識別工作、提高建檔立卡困戶識別精準度。五是規范問題線索處置，推動精準運用監督執紀“四種形態”、精準問責，防止出現畸輕畸重和問責簡單化、泛化問題。及時通報扶貧領域典型案例，強化警示，形成高壓態勢。

（3）關于“奪取掃黑除惡專項斗爭全勝有差距，壓力傳導不夠；未召集成員專題研究部署有關工作等”的問題

整改情況：正在整改中。一是立即組織開展自查自糾，舉一反三，防止發生類似問題，嚴格做到及時傳達相關會議精神，規范完善掃黑除惡領導小組等會議記錄。二是嚴格按照市委組織部和市民政局聯合印發的《關于開展村“兩委”換屆“回頭看”及實行村干部調整常態聯審機制的通知》要求，做好聯審工作，堅決從源頭上防止不符合條件人員進入村干部隊伍。

（4）關于“意識形態工作責任制落實有差距主體責任意識不強。對意識形態工作督促檢查不力，存在抓中心工作與意識形態工作“兩手硬、一手軟”的問題。

整改情況：已整改。一是按照上級有關文件要求，層層傳導壓力，壓緊壓實鎮黨委主體責任，推動鎮黨委全面落實意識形態工作“五個納入”制度。二是每年開展2次意識形態工作專題調研督查，對各分管班子成員履行“一崗雙責”情況、各村（居）委落實意識形態工作責任制情況及村（居）支部書記履行第一責任人責任進行督促檢查，發現問題及時整改，對意識形態工作責任制落實不到位、履行工作職責不到位等情況，嚴肅追責問責。三是完善黨委會專題研究意識形態工作制度，嚴格落實黨委意識形態工作匯報制度，每年至少2次專題研究意識形態工作，至少2次向市委匯報意識形態工作責任制落實情況。

（5）關于“意識形態陣地建設有短板。鎮村文化活動陣地和設施，存在重建設、輕管理、輕使用的現象。”的問題

整改情況：正在整改中。一是建立不定期督查制度，加強日常督促管理，對鎮綜合文化服務中心、村新時代文明實踐所運行情況進行現場督查，對督查問題匯總、通報，立行立改、形成長效機制，確保基層文化站所每天按時開放，真正發揮基層陣地服務功能。二是著力解決好基層文化活動經費不足問題，舉辦基層文化干部培訓班，加強基層文化管理員的培訓，不斷提升基層文化管理人員業務水平、管理能力，責任意識。面向基層開展藝術普及免費培訓，加強基層文藝人才隊伍建設。三是結合開展文明實踐志愿服務活動，廣泛組織開展豐富多彩的群眾性文化活動，文明實踐所(站)每月至少舉辦一項活動，不斷提高鎮文化站和基層文化活動中心利用率。

（6）關于“存在黨員信教情況。有極少數黨員會到宗教場所參與信教。”的問題

整改情況：已整改。一是嚴把黨員“入口關”。把政治標準放首位，完善落實發展黨員預審制，有參教信教行為的一律不發展入黨。二是由黨支部開展結對幫扶，進行教育轉化、限期整改等工作，對認識不到位的及時作出組織處置，強化動態監管，將黨員信教問題納入長期排查機制。三是組織開展新黨員集體宣誓、黨員過“政治生日”等活動，增強黨員的歸屬感和榮譽感。

2.管黨治黨政治責任落實不夠到位，全面從嚴治黨不夠有力方面

（7）關于“黨委主體責任履行不到位，職能監管主體責任虛化弱化”的問題

整改情況：正在整改中。一是強化宣傳、規范核實和發放流程。嚴格按照上級文件要求規范耕地地力補貼和稻谷補貼等政策宣傳、面積核實、公示審核和核實上報和直接發放到位。二是加強工作督查。日常工作中勤督促、多抽查，每年度農技站、財政所、土管規劃所、民政所聯合對耕地地力補貼和各項惠民資金發放等工作進行一次督查，對發現的問題及時進行糾正、規范和處理。

（8）關于“紀檢監察機關落實監督責任有短板鎮紀委“三轉”不到位，監督執紀存在寬松軟。”的問題

整改情況：已整改。一是按照上級有關要求嚴格落實鄉鎮紀委書記、紀委副書記專職專責。二是按“六有”工作標準，積極加強和推進鄉鎮紀委“兩化”建設。

3.黨建引領作用不夠，落實新時代黨的組織路線有差距方面

（9）關于“黨建工作責任制落實不到位。黨建工作不規范，抓而不實。”的問題

整改情況：已整改。一是認真做好換屆前宣傳教育和思想發動工作，注重引導和指導，落實責任，切實抓好換屆選舉前準備工作。二是充分發揚黨內民主，尊重黨員的民主權利，認真聽取黨員的意見和建議，嚴格按照規定的程序和辦法組織選舉，不得隨意減少和變通法定程序，保證選舉工作嚴肅性、權威性、法律性。

（10）關于“基層戰斗堡壘作用發揮不明顯。村（居）黨組織普遍存在服務不精準、社會治理成效不明顯的情況，村級集體經濟發展能力不足。”的問題

整改情況：已整改。一是落實《樟樹市關于建立發展壯大村級集體經濟責任落實與工作推進機制的實施辦法》，加強對各村（居）委發展壯大村級集體經濟的督查、調度，及時掌握工作進度情況，將發展壯大村級集體經濟發展列入村黨支部書記黨建述職的重要內容。二是按照《樟樹市分類推進村級集體經濟發展的實施意見》，指導各村（居）委根據各地實際情況，分類推進村級集體經濟發展，不斷拓寬村級集體經濟增收渠道。三是執行好中央財政資金扶持壯大村級集體經濟項目，發揮項目在發展壯大村級集體經濟中的帶動作用，2019年12個村級集體經濟年收入都達到5萬元以上。

三、下步工作打算

巡視整改工作取得的成效只是階段性的，下一步，店下鎮黨委將始終堅持問題導向，緊緊圍繞巡視組反饋的問題，堅持舉一反三，持續抓好整改落實工作，采取更加有力的措施，健全完善工作機制，切實鞏固整改成果，推動店下鎮各項事業健康持續發展。

（一）強化“四個意識”，推進全面從嚴治黨。堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固“四個意識”，堅定“四個自信”，把準政治方向，嚴守政治紀律和政治規矩，做到“兩個維護”。堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，嚴格落實黨委的主體責任，認真執行黨風廉政建設責任制，強化黨委領導核心作用，帶頭嚴肅黨內政治生活，深入開展批評與自我批評，把全面從嚴治黨各項任務落到實處。不斷加強基層組織建設，嚴格落實“三會一課”制度，加大黨建工作監督檢查、黨務干部培養和黨員教育管理力度，聚焦“六大紀律”，做好常態化紀律宣傳教育，促進基層黨組織戰斗堡壘作用發揮，努力提高黨的建設科學化管理水平，為做好新形勢下的店下鎮各項工作提供堅實的政治組織紀律保障。

（二）持續推進整改，防止問題反彈回潮。要堅持目標不變，整改落實力度不減，進一步強化問題導向，增強整改意識，抓住巡視組反饋的三大類7個方面10個具體問題，建立臺賬，逐個督辦，逐個銷號，持續深化推進整改，加強跟蹤問效。做到巡視組反饋的問題一個都不放過，對已完成的整改任務，適時由鎮巡視整改工作領導小組組織開展“回頭看”，鞏固整改成果，堅決防止問題反彈，把握好傾向性問題，堅決不出現新問題。不斷深入和鞏固整改成果，需要長期整改的，要著眼長遠、常抓不懈。對整改工作要緊盯不放，長期堅持，一抓到底，確保每項工作都有著落、有回音，確保巡視反饋意見全部整改落實到位，使巡視整改真正成為一次政治體檢，并取得實實在在的整改效果。

（三）嚴格責任落實，深入推進作風建設。以此次巡視反饋意見作為深化全面從嚴治黨的助推器，以落實整改作為進一步加強作風建設的切入點，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持把加強黨建工作擺在突出位置，全面落實“兩個責任”，堅持“一崗雙責”。以促進店下鎮中心工作為目標，通過規范制度、督查落實、改進作風，強化監督執紀、層層壓實責任，把全面從嚴治黨主體責任落實到基層每一個黨組織、每一名黨員干部，推動管黨治黨走向“嚴緊硬”。

（四）完善規章制度，構建長效管理機制。堅持把巡視整改作為推進全面從嚴治黨的重要舉措，充分運用好巡視整改成果，堅持“邊整改、邊總結”的原則，在抓好整改的同時，總結好經驗教訓，深挖問題根源，舉一反三，研究治本之策，及時建立健全完善各類規章制度，堅持用制度管人管事，把解決具體問題與推進制度建設緊密結合，力爭做到解決一個問題、堵塞一個漏洞、完善形成一套機制，構建全面從嚴治黨及開展各項工作的長效機制。

2020年3月25日

中共店下鎮委員會辦公室 2020年3月25日印發