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2021年,在市委市政府的堅強領導,張家山街道團結帶領全街道廣大干部群眾,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大,十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神為指導,全面貫徹落實市第八次黨代會和市第九屆人代會精神,緊緊圍繞全市“建設新時代中部地區高質量發展樟樹樣板”戰略目標,緊扣街道“一定位、兩鞏固、三服務、四深化、五實現”工作思路,全面融入樟樹發展大局,負重拼搏,砥礪奮進,圓滿完成了全年預定的各項目標任務,邁出了“十四五”開局的堅實步伐。
一、2021年主要工作
今年以來,面對嚴峻的疫情防控形勢和艱巨的發展穩定任務,張家山街道積極應對,攻堅克難,推動項目建設、產業發展、農業農村、基層黨建等各項工作繼續勇站全市前列,為打造樟樹現代產城融合區和鄉村振興示范區奠定了堅實基礎。
(一)積極謀增長,擴總量,經濟指標穩步增長。堅持穩中求進工作總基調,推動全街道經濟社會高質量發展跑出了加速度。今年9月,街道即已提前3個月完成了全年稅收任務,穩站全市各鄉鎮(街道)前列。截止11月底,全街道主要經濟指標持續保持平穩快速增長態勢,累計完成財政收入36917萬元,占全年目標任務的133%,同比增幅69%,其中一次性稅收19070萬元,實體經濟稅收17847萬元。
(二)持續優環境,求創新,項目建設提質增效。牢固樹立“項目為王”的理念,持之以恒招大引強,創優營商環境,推動藥都科技產業園、城北經濟技術開發區等重點工程加速推進,奮力跑出項目建設加速度。今年以來,共洽談跟進項目10個,引進贛澤實業、司太立制藥擴改、文威包裝、眾騰健康、江西振一塑業等5個新項目,簽約達25.3億元,入統春喜中中藥材、盛豪中藥、科海化工等3個項目,為街道經濟快速增長注入了強大后勁。積極協調解決鑫樹實業、隆源化工等企業污水排放、用水困難、金融貸款、技術指導等問題23個,促進企業穩增長、增效益。
(三)著力抓建設,強管理,城市品質不斷提升。堅持外塑形象,內優品質,不斷完善城市功能,提升城市品質。一是投入480余萬元,全面改造提升張家山人民公園和薛溪蘭馨小區基礎設施,維修疏通集鎮污水管網,城市公共服務功能不斷優化完善。二是投入400余萬元,新建城北渠道生活污水處理站等污水處理設施3座,升級改造農貿市場及蓼州、荷湖、袁贛等社區室外化糞池處理設施,鋪設污水管網11000余米,日處理污水350余噸,城市中心區衛生有效改善。三是全力協調城北工業園區雨污分流項目實施,新建污水處理設施和雨污分流項目,保障萬擔壟生態修復工程、下土湖曝氣工程正常運行。四是投入80余萬元,更換清江大道防護欄2000余米,集鎮中心區交通安全進一步提升。五是港城區域擴征近900畝土地征用成果鞏固和雙橋橋頭薛家渡村近500戶5萬余平方米房屋征遷工作已取得階段性的重大勝利,即將圓滿完成征遷任務,產城融合區建設提擋加速。六是全面整修張家山行政綜合執法大隊辦公大樓,健全完善城市管理、日常監管以及行政執法等具體工作職責,城市管理水平進一步提升。
(四)突出謀長遠,可持續,農業農村健康發展。聚焦生態宜居目標,結合農業發展現狀,順應農村發展需要,統籌推進鄉村振興。一是聘請浙江賽誠工程設計有限公司高標準、高起點編制出全街道鄉村振興規劃,為全面實施鄉村振興戰略提供科學指導。二是圍繞建設“三美”(支部美、生活美、產業美)鄉村目標,全力推進徐家堎美麗鄉村建設,著力打造文旅休閑、生活宜居、產業興旺的“黨建+鄉村振興”樣板村。三是按照“十個有”建設標準,持續有序開展“七改三網”工作,累計建設徐家堎江湖堎村、袁贛彭郭新村、中坊填山村、馬堎湖尾村、喻張橋頭村等新農村點5個。四是投入88萬元,新建和硬化徐家堎新居至經樓連接線道路,以及杏塘村委簡家、竹山至杏塘湖道路1100米,農村公路列養總里程205.63公里,通行政村硬化率達100%,通自然村硬化率達100%,群眾出行更為便利。五是投入161萬元,完成徐家堎成品魚養殖基地2800米護坡工程建設,改造提升蔬菜科技示范園,推廣稻蝦養殖,發展富硒蔬菜,促進農業產業提質增效。六是堅持執行最為嚴格的監管政策,維護農村建房秩序,辦理建房審批77起,打擊“未批先建、少批多建、亂搭亂建、亂占農用地建設”行為5起。
(五)緊扣惠民生,增福祉,共建共享全面推進。著力推進民生實事建設,讓廣大人民群眾廣泛享受發展成果。一是精準落實惠民政策,發放城鎮低保、失地農民生活補償等各項惠民資金1700余萬元,辦理報銷群眾醫療費600余萬元。二是持續有效鞏固拓展脫貧攻堅成果,新增城鎮低保20人,核減11人,8戶不穩定戶、20戶邊緣易致貧戶全部建立防止返貧動態監測和幫扶臺賬,因戶因人、分層分類實施幫扶,10戶危房改造全面完工入住,補助資金全部發放到位。三是持續改善辦學條件,投入資金500余萬元,新建蛟湖初中校門口學生接送區、張家山中心小學教學樓,維修改造張家山學校食堂、宿舍,槎市初中宿舍,朱坊小學,朱坊幼兒園,走訪扶助優秀貧困學生33人,表彰獎勵優秀教師74名。2020年中考,街道共有12名考生進入了全市前200名,蛟湖初中總平均分、統招錄取率排名全市農村初中第一名。
(六)全力保穩定,促和諧,社會治理平穩有序。深入貫徹總體國家安全觀,全力建設人人有責、人人盡責、人人享有的社會治理共同體。一是有力防控新冠疫情,有序開展疫苗接種,共接種疫苗57000余人12萬余人次,接種人數和比例均走在樟樹市前列,服務保障疫苗接種模式作為樣板在全市推行。二是著力抓牢信訪穩定工作,妥善調處化解各類社會矛盾糾紛200余起,調處率95%以上。三是嚴格落實學生溺水事故責任倒查機制,建立27個防溺水巡查公益性崗位,開展日常巡查,加強重點領域、重點時段督查,有效防止未成年人溺水事件發生。四是深入貫徹落實河長制,常態化開展巡河活動和河道清潔活動,嚴格管控尾水外排,轄區內水域水質持續向好。五是嚴格落實安全生產責任制,加強重點行業領域安全監管,消除安全隱患138處,安全生產態勢穩中向好。六是立足防大汛、抗大旱、搶大險、救大災,建立健全應急救援機制,確定預警人員638人、應急車76輛,防汛抗旱有力有效。七是持續鞏固掃黑除惡專項整治活動成果,開展普法教育,抓實社區矯正工作,28名矯正對象全部實行“一人一檔”管理。八是統籌推進人大、政協、婦聯、武裝、工會、老齡、統戰、民宗等各項工作齊頭并進,取得新成績。
(七)持續夯基石,強保障,黨的建設更加穩固。嚴格落實新時代黨的建設總要求,加強基層黨組織建設,把基層黨組織鍛造得更加堅強有力。一是投入220余萬元,改造升級31個黨支部活動場所、基礎設施,提升村級黨組織服務功能。二是深入開展黨史學習教育,扎實推進“我為群眾辦實事”實踐活動,舉辦紅色資源教育活動600余人次,辦結保障基本民生類問題26項。三是做好村“兩委”換屆工作,調整村書記6名,推選37名年輕干部進入村“兩委”班子,同時配齊11名村黨建宣傳員,村級班子進一步配優配強。四是組織召開慶祝建黨100周年暨“七一”表彰大會,頒發光榮在黨50年紀念章297枚,表彰優秀黨員、優秀黨務工作者124人,優秀黨支部10個,走訪困難黨員、老黨員、老干部350人,廣大黨員的榮譽感進一步增強。五是改造提升張家山新時代文明實踐中心,持續運營“張家山街道志愿服務隊”,有力掌控意識形態。2021年,街道榮獲第十六屆江西省文明單位。
(八)堅持防風險,守底線,政治生態風清氣正。落實全面從嚴治黨主體責任,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,政治生態持續向好。共立案查處各類腐敗問題21件,處置問題線索34件,黨紀處分16人,開除黨籍1人,提醒談話、誡勉談話、通報批評18人次。
二、2022年工作打算
指導思想:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神,深入貫徹落實習近平總書記“七一”重要講話精神和視察江西重要講話精神,圍繞中央、省市關于新時代推動中部地區高質量發展的決策部署,全面融入全市“一軸、兩區、三組團”空間布局戰略,堅定“一定位、兩鞏固、三服務、四深化、五實現”工作思路,鞏固拓展經濟社會發展成果,推動高質量發展,強力打造樟樹現代產城融合區和鄉村振興示范區,為建設新時代中部地區高質量發展樟樹樣板做出張家山貢獻。
奮斗目標:項目快速推進,產業健康發展,經濟平穩增長,全市繼續領先,全力打造工業強鎮、農業大鎮、創業福地、城市新區、清廉街道,建設樟樹現代產城融合區和鄉村振興示范區。
——先進工業強鎮。依托城北經濟技術開發區和藥都科技產業園兩大工業板塊,持續做大醫藥流通、中藥加工、食品生產、金屬家具制造四大支柱產業,集聚強大發展動力。
——現代農業大鎮。做新傳統產業,做優現代農業,擦亮“蔬菜銷三省,魚苗游天下”名片。
——創新創業福地。深入推進“五型”政府建設,助推產業創新升級,打造營商環境一等鄉鎮。
——美麗城市新區。全力服務港城一體化、“一江兩岸”建設,完善提升城市功能,建設品質城市。
——清廉清朗街道。涵養良好政治生態,建設政治清明、黨風清淳、政府清廉、干部清正、社會清朗的清廉張家山。
工作思路:堅定“一定位、兩鞏固、三服務、四深化、五實現”,鞏固拓展經濟社會發展成果,推動高質量發展,強力打造樟樹現代產城融合區和鄉村振興示范區。
——堅持一個發展定位。即:努力把張家山打造成宜居宜業、秀美靚麗樟樹現代產城融合區和鄉村振興示范區。
——鞏固兩大攻堅成效。即:鞏固拓展脫貧攻堅戰成效,鞏固環境綜合整治攻堅戰成效。
——服務三大中心工作。即:服務好港城一體化項目建設,服務好園區建設及招商項目落地,服務好城市重點工程及民生實事建設。
——深化四項重點工作。即:①抓黨建強基礎。按照基層黨建“三化”建設總體要求,將黨建工作深入融合到重大部署、中心工作和重點任務中,推進班子建設,帶隊伍,轉作風,強化廉潔意識和服務意識,推進活動場所標準化,工作任務規范化。加大力度推進陣地資源整合及新時代文明實踐工作。②抓振興促發展。按照“十個一、十個有”建設標準,全面推進秀美鄉村建設,強化城鄉環境整治、設施建設、管理創新,打造清潔、美麗、安居的秀美家園。著力整治集鎮規劃區建房秩序、建設排水系統、補齊基礎設施和公共服務設施短板,規范交通經營秩序,推進集鎮功能完善化建設、精細化管理,提升集鎮功能與品質。做好全街道新農村管護工作,推進移風易俗,建立健全鄉村治理體系,提升秀美鄉村內涵。③抓民生保穩定。全面落實惠民富民安民政策,抓好常態化疫情防控,做好疫苗接種服務工作,推進教育等民生工程建設,保障“黨建+樂齡中心”正常運行,提升人民生活品質成色。④抓治理保平安。持續鞏固深化掃黑除惡專項斗爭成果,落實安全生產責任制,倡導科學健康的精神生活,不斷提升廣大人民群眾的安全感、幸福感。
——實現五項發展目標。即:①引進億元以上項目6個,其中5億元以上項目1個。②新增規上企業4家,總共超30家。③財稅收入實現年增長6%,確保在全市鄉鎮遙遙領先的地位不動搖。④居民年人均純收入增長6%,群眾富裕程度不斷提升。⑤民興辦10件民生實事,促進各項民生事業齊頭并進全面發展。
為了實現以上目標任務,將重點推進以下工作:
1.全力優化營商環境,加快項目建設步伐。一是堅持招大引強。牢固樹立“項目為王”理念,依托園區產業平臺基礎,主動出擊,積極協調,爭取引進5個發展前景廣、經濟效益高、生態效益好的企業項目。二是優化營商環境。深入推進“五型”政府建設,落實“營商服務專員”點對點幫扶制度,幫助企業科技創新,提升產值,推動醫藥流通、中藥加工、食品生產、金屬家具制造等產業升級發展,為街道經濟持續平穩較快增長注入強大后勁。
2.優先發展農業農村,全力推進鄉村振興。全力推動鄉村振興做出特色、做出亮點,建設新時代“五美”鄉村,持續鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。一是做優做特現代農業。推進高標準農田建設,大力發展中藥材種植、稻蝦養殖,依法推進土地流轉,培育壯大農民合作社、新型職業農民、產業化龍頭企業等新型農業經營服務主體,推動農業與二三產業融合發展。二是持續改善生態環境。深入開展“六控”專項行動,強化秸稈禁燒巡查監管力度,推動垃圾分類有效開展。切實改善肖江河水質,加快雨污分流改造,加強農村生活污水治理,推動水環境質量持續改善。加強廢固管理,對公路交通沿線衛生秩序進行常態監管,打好藍天、碧水、凈土保衛戰。三是加強鄉風文明建設。推進移風易俗,不斷改善農民精神風貌,提高鄉村社會文明程度。四是推進鄉村有效治理。倡導健康、文明新農村生活,加快鄉村人才隊伍建設,構建自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系。五是提升村民生活質量。扎實開展村莊整治建設、庭院整治、村莊環境長效管護等專項行動,推進農村基層設施建設,著力打造宜居宜業的美麗鄉村。
3.服務重點工程建設,著力建設品質城市。一是繼續服務好港城一體化建設,保障項目順利實施。二是完善城市功能。推進新型城鎮化建設,加大集鎮公共服務基礎設施建設投入,讓更多群眾享受高品質生活。三是開展文明創建活動。加強城管隊伍履職盡責,加強集鎮管理。深入開展老街、農貿市場、清江大道兩邊等集鎮中心區的店面、攤點經營秩序及環境衛生整治行動,提高集鎮美化亮化水平。四是維持農村建房秩序。結合新一輪國土空間規劃修編,統籌好生產、生活、生態布局,保障和維護農民宅基地權益。
4.創新社會綜合治理,持續提升民生福祉。一是加大社會保障力度。全面落實民政、財政惠民政策,深入推進新農合、新農保、工傷保險等工作,提升衛生健康服務水平,健全社會保障和人口發展體系。二是辦好人民滿意教育。全面貫徹黨的教育方針,抓實教師隊伍建設,推動“雙減”工作落地見效,促進學生全面發展。三是全力維護社會穩定。夯實平安建設基礎,抓牢信訪穩定工作,常態化開展掃黑除惡,嚴格落實安全生產責任制,建設人人有責、人人盡責、人人共享的社會治理共同體。四是加強民主法治建設。扎實推進法治建設,大力實施“八五”普法,增強全民法治觀念。五是建設新時代精神家園。深入開展愛國主義、集體主義、社會主義教育,牢牢把握意識形態工作主導權,更好滿足人民精神文化生活新期待。
5.全面加強黨的領導,建設清廉清朗街道。一是加強政治建設。嚴格落實黨委書記第一責任制、班子成員一崗雙責,鞏固拓展黨史學習教育成果,努力把張家山打造成最講黨性、最講政治、最講忠誠的地方。二是夯實基層組織基礎。持續深化基層黨建“三化”建設和陣地資源整合利用,加強基層黨建工作創新,大力發展村集體經濟,充分發揮黨員先鋒模范作用,讓黨旗在基層一線高高飄揚。三是錘煉干部隊伍。著力優化干部隊伍結構,加強干部教育培訓,全面培養造就一支有文化、懂技術、會經營、善管理的鄉村人才隊伍。四是嚴抓黨風廉政建設。持續整治“怕慢假慵散”作風頑疾,落實政治談話制度,注重抓早抓小抓平時,一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,不斷把全面從嚴治黨引向深入,構建張家山風清氣正的良好政治生態。
中共張家山街道委員會
張家山街道辦事處
2021年11月30日
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