市委全面依法治市委員會(huì):
2024年,在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,劉公廟鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想,緊緊圍繞法治政府建設(shè)目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)依法行政,全面深化法治宣傳教育,不斷提高人民群眾的法治意識(shí)和法治素養(yǎng),為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。現(xiàn)將我鎮(zhèn)2024年法治政府建設(shè)工作情況和2025年工作安排報(bào)告如下。
一、2024年法治政府建設(shè)主要工作及成效
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),大力推進(jìn)法治建設(shè)
劉公廟鎮(zhèn)黨委、政府高度重視法治政府建設(shè),將其納入2024年黨委、政府年度工作計(jì)劃,并成立了由黨委書記為組長,黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員為副組長,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同推進(jìn)、人民群眾廣泛參與的法治政府建設(shè)工作格局。堅(jiān)持將法治工作與中心工作同研究、同部署、同落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議,分析、檢查、研究法治政府建設(shè)工作4次,確保了工作順利開展。同時(shí),制定下發(fā)年度法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)等文件,進(jìn)一步明確法治建設(shè)工作責(zé)任、落實(shí)具體責(zé)任、確定任務(wù)目標(biāo)。
(二)強(qiáng)化法治思維,夯實(shí)法治建設(shè)根基
1.領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)。把法治建設(shè)作為理論學(xué)習(xí)的重點(diǎn)關(guān)鍵內(nèi)容,黨委理論學(xué)習(xí)中心組組織學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)章制度4次。
2.全體干部深入學(xué)。利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”APP、干部網(wǎng)絡(luò)學(xué)院、法律明白人網(wǎng)校等方式,進(jìn)行深化干部學(xué)習(xí)活動(dòng),同時(shí)認(rèn)真組織年度法治理論知識(shí)考試,網(wǎng)上法律培訓(xùn)和在線法律知識(shí)考試參加率、合格率均為100%,干部職工的法治意識(shí)和解決問題的能力明顯提升。
3.干群聯(lián)動(dòng)全民學(xué)。充分利用“12.4”全國法制宣傳日以及各項(xiàng)法律法規(guī)頒布實(shí)施日,結(jié)合黨和國家重大工作任務(wù)的時(shí)間節(jié)點(diǎn),組織開展好法治宣傳日、宣傳周、宣傳月活動(dòng),抓好“3.8”婦女權(quán)益日、“3·15”消費(fèi)者權(quán)益日、“6.26”禁毒日、“12.4”憲法日等重點(diǎn)節(jié)點(diǎn)法治宣傳,向人民群眾宣講法治政府建設(shè)政策知識(shí),提升群眾的知曉率和參與度,營造良好法治氛圍。
(三)強(qiáng)化制度建設(shè),全面推進(jìn)依法行政
1.加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),貫徹落實(shí)依法行政工作。對10名執(zhí)法人員實(shí)行執(zhí)法前文明執(zhí)法培訓(xùn),推進(jìn)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化信息化建設(shè)、執(zhí)法人員資格管理和持證上崗制度,強(qiáng)化執(zhí)法權(quán)內(nèi)部流程控制,防止暴力和野蠻執(zhí)法,規(guī)范執(zhí)法程序和執(zhí)法行為,切實(shí)樹立服務(wù)理念,做到文明執(zhí)法,一年來,劉公廟鎮(zhèn)無一起因執(zhí)法行為不當(dāng)引發(fā)侵犯公民、法人、其他組織合法權(quán)益的重大群體性事件。為進(jìn)一步規(guī)范我鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作,今年以來參與上級部門組織的行政執(zhí)法案卷評查工作2次,有效地提高了我鎮(zhèn)執(zhí)法人員的執(zhí)法水平和素質(zhì)。
2.加強(qiáng)行政執(zhí)法專業(yè)化建設(shè)。全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法制審核制度,日常工作中按照行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”相關(guān)規(guī)定,制定行政執(zhí)法案卷內(nèi)容,執(zhí)法人員嚴(yán)格落實(shí)程序規(guī)定。目前,劉公廟鎮(zhèn)行政執(zhí)法記錄儀配備4臺(tái),實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息公示及時(shí)準(zhǔn)確全面、執(zhí)法過程留痕可溯有效、法制審核依法規(guī)范明確。
3.強(qiáng)化政治監(jiān)督、推進(jìn)政務(wù)公開。全面貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定以及省、市、縣政府有關(guān)文件要求,我鎮(zhèn)依法、及時(shí)、準(zhǔn)確、有序公開《法治政府建設(shè)情況報(bào)告》、《普法責(zé)任清單》等政府各類信息,同時(shí),加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定監(jiān)督管理,嚴(yán)格落實(shí)規(guī)范性文件備案審查制度,確保各項(xiàng)行政決策合法合規(guī)。有效提高了行政權(quán)力運(yùn)行的透明度,保障了群眾的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán),為構(gòu)建法治政府、服務(wù)型政府奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(四)強(qiáng)化糾紛調(diào)解,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定
1.建立矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制。堅(jiān)持收集矛盾糾紛排查線索并及時(shí)化解,強(qiáng)化源頭治理防范。每月開展一次矛盾糾紛大排查、大化解活動(dòng)。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,積極發(fā)揮“老盧調(diào)解工作室”作用,切實(shí)做到“減存量、清庫存、控增量”。
2024年以來為群眾提供免費(fèi)法律咨詢500余次,辦理法律援助案件5件,人民調(diào)解案件84件(其中重大糾紛案件8件,訴前調(diào)解案件7件),調(diào)解率、調(diào)解成功率、協(xié)議履行率達(dá)98%以上。
2.依法規(guī)范信訪行為。充分落實(shí)“三到位一處理”原則,將信訪納入法治化軌道,保障合理合法訴求依照法律規(guī)定和程序得到合理合法解決,通過分類處理信訪投訴請求,積極引導(dǎo)信訪人通過法定途徑表達(dá)訴求、解決問題。
二、存在的主要問題
1.部分干部的法治意識(shí)和依法行政能力有待提高,基層法治隊(duì)伍的建設(shè)和管理仍需加強(qiáng);
2.群眾的法治意識(shí)和法律素養(yǎng)還需進(jìn)一步提升;
3.個(gè)別村級組織的治理能力和管理水平還有待進(jìn)步。
三、主要負(fù)責(zé)人履行職責(zé)情況
1.充分發(fā)揮黨委在推進(jìn)法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,明確黨政主要負(fù)責(zé)人為全面依法治鎮(zhèn)及法治政府建設(shè)的第一責(zé)任人,不斷加大法治政府建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,充分發(fā)揮法治建設(shè)牽引突破作用,逐步形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),人大、政府各負(fù)其責(zé),部門協(xié)同推進(jìn),人民群眾廣泛參與的法治政府建設(shè)工作格局。
2.加強(qiáng)對法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署以及省委省政府、宜春市、樟樹市政府具體安排,研究解決法治政府建設(shè)有關(guān)重大問題并及時(shí)向本級黨委請示匯報(bào),為推動(dòng)法治建設(shè)提供保障、創(chuàng)造條件。
3.嚴(yán)格依法依規(guī)決策。落實(shí)法律顧問制度,加強(qiáng)對黨委政府文件、重大決策的合法合規(guī)性審查,確保科學(xué)民主依法決策。
四、有關(guān)意見建議
1.強(qiáng)化責(zé)任,加大行政行為監(jiān)督力度
進(jìn)一步完善相關(guān)法規(guī)和制度,緊緊圍繞法治政府總體建設(shè)目標(biāo),通過深化行政審批制度改革,完善政務(wù)服務(wù)系統(tǒng),健全政府法律顧問制度,逐步健全依法決策機(jī)制。加強(qiáng)規(guī)范性文件管理,加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,不斷改進(jìn)行政執(zhí)法;完善政府監(jiān)督,強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域監(jiān)督,從而強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督,全面推進(jìn)政務(wù)公開,加強(qiáng)政府信息透明度,自覺接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。
2.持續(xù)發(fā)力,完善基層法治體系
加強(qiáng)基層法治體系建設(shè),完善鄉(xiāng)村治理體系,提高鄉(xiāng)村治理法治化水平。加強(qiáng)對基層法治建設(shè)的指導(dǎo)和支持,推動(dòng)基層法治建設(shè)取得更大成效。加強(qiáng)對基層法治工作人員的培訓(xùn)和考核,通過舉辦培訓(xùn)班、邀請專家授課等方式,提升法治隊(duì)伍的專業(yè)素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力。同時(shí),鼓勵(lì)和支持法治工作人員參加司法考試、法律職業(yè)資格考試等,提高整體法律水平。
五、2025年工作安排
1.強(qiáng)化法治宣傳力度。不斷創(chuàng)新普法方式,擴(kuò)大法律宣傳面。通過強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)、拓展渠道等多舉措開展普法宣傳工作。有重點(diǎn)、有目的的開展群眾喜聞樂見、通俗易懂的法治宣傳教育。加強(qiáng)法治文化建設(shè),完善法治創(chuàng)建工作機(jī)制、健全法治宣傳工作規(guī)范,全面提升全鎮(zhèn)法治宣傳教育工作能力和水平,服務(wù)全鎮(zhèn)發(fā)展大局,營造良好的法治文化環(huán)境。
2.健全政務(wù)公開規(guī)范化建設(shè)。加大政府信息公開力度,充實(shí)信息公開內(nèi)容,完善主動(dòng)公開和依申請公開制度,發(fā)揮信息公開查閱便民服務(wù)功能。加強(qiáng)政策解讀工作,拓寬解讀渠道,促進(jìn)各項(xiàng)政策措施落地落實(shí)。
3.健全矛盾糾紛化解機(jī)制。在集中排查矛盾糾紛化解上,堅(jiān)持全方位、多渠道、深層次開展調(diào)查摸排,及時(shí)解決群眾上訪問題,從源頭化解矛盾糾紛,實(shí)現(xiàn)訪調(diào)無縫對接,防止群體性事件和上訪案件、民轉(zhuǎn)刑案件發(fā)生。有效維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
專此報(bào)告。
樟樹市劉公廟鎮(zhèn)人民政府
2024年12月2日
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