閣山鎮鎮村聯動建設簡介

2013年閣山鎮以列為宜春市鎮村聯動示范鎮（重點鎮）為契機，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為抓手，全鎮上下凝心聚力、真抓實干，全力推進集鎮建設，鎮村面貌煥然一新，在短短一年多時間內發生了讓群眾滿意的幸福巨變。

一、鎮村聯動建設基本情況

2013年以來，閣山鎮以列為宜春市19個鎮村聯動建設重點示范鎮為契機，高標準、高起點規劃，大手筆、大氣魄征遷，大項目、大資金投入，高質量、高速度建設，財政投入2.36億元，按照省級中心鎮建設要求和宜春市、樟樹市鎮村聯動建設“新建‘二十個一’和‘五個’提升改造工程”指引，全面實施了25個項目建設。傾力將閣山打造成樟樹市規模中等適度，基礎設施完備，人氣商氣繁榮，宜居宜業宜游的樟樹東部新城。

1、完成了6個基礎設施項目。（1）集鎮路網。新建了6條集鎮道路，全長7公里，全部為瀝青路面；（2）垃圾轉運站。新建了一座垃圾轉運站，配置2臺垃圾運輸車，1臺灑水車，全鎮放置116只4m³封閉式垃圾桶；（3）生活污水處理站。新建了一座日處理500噸的生活污水處理站；（4）公共停車場。新建了一座占地4800m²生態停車場；（5）文化健身廣場。新建了一座占地33000m²的文化健身廣場；（6）公廁。新建了三座公共廁所。

2、建設了12個公共服務工程。（1）新建公立幼兒園。占地面積20畝，建筑面積3500㎡，可就讀幼兒500人；（2）新建中學、小學。中學占地100畝，建有教學樓、綜合樓、合班教室、學生、教師公寓、食堂、風雨球場等11幢房屋，就讀學生1750人；小學占地30畝，建有教學樓、合班教室、綜合樓、食堂等6幢房屋，就讀學生750人；（3）新建文化站。建筑面積3200m²,建有圖書閱覽室、電腦培訓室、遠程教育室、圖書借閱室、乒乓球室和桌球室等文化教育娛樂場所；（4）新建中心衛生院。占地30畝，建筑面積15800m²，建有門診樓、醫技樓和住院樓，住院床位120張；（5）新建公園。公園建設用地是一塊閑置10多年的土地，且存在多方權屬糾紛；建設中充分考慮開挖人工湖土方與新建中、小學填土互補，發揮一舉兩得作用；同時，為了整體效果投入300多萬元完成11戶拆遷，建成了一座占地72.4畝的公園；（6）運動游園。建設了2座籃球場、2座羽毛球場和4臺乒乓球桌；（7）新建商業超市。閣山商貿中心大樓1-3樓為商貿、農貿市場，4-6樓為市場管理和商住用房；（8）新建農貿市場。農貿市場與商業超市合并建設，農貿市場面積3000平方米；（9）農村自來水廠。完成辦公管理樓、加壓泵站等工程建設，形成日供水4000噸的生產能力。（10）新建金融網點。增設兩臺ATM機；（11）新建電子商務物流點。配合郵政網點設置；（12）敬老院改造。進行了屋頂翻修、門窗更換、墻壁粉刷和墻面裝飾。

3、實施了5項品味提升工程。（1）集鎮建筑改造。集鎮臨街房屋通過采用硬山屋頂，白墻黛瓦，展現建筑特色，形成別具一格的江南民居徽派風格；（2）強弱電下地。投資1000萬元實施了集鎮強電弱電下地工程，實現了集鎮無桿化；（3）雨污分流。集鎮10公里的道路實現了雨水、污水分流排放；（4）統一標識牌。集鎮商鋪按規劃統一了店招，道路標識牌進行了規范懸掛；（5）風景林。完善改造60畝樟樹林和孫家廟背山風景林。

4、實施“六位一體”項目，實現了雨污分流、管線規劃、街邊綠化、道路硬化、空間亮化、立面一體化。投入2000余萬元建設雨水管10.2千米，污水管9.6千米，建設了一座日處理500噸生活污水處理站，采用FMBR摸技術污水處理器工藝，實現了集鎮范圍內污水收集率達96%。建設給水工程主管7.8千米，排水管8.2千米，強電下地11千米，弱電下地4千多米。對集鎮街道、公園、休閑場所都進行了綠化，改善了集鎮和周邊居民生活環境。實現道路硬化7.8千米，并且全部鋪設了沿路石。拆除了有礙觀瞻的雨棚、廣告牌等，統一安裝店招100多塊，LED路燈362盞，實現了空間亮化。臨街臨路房屋統一采用了徽派建筑風格，規范設置了停車位、垃圾箱、交通標識牌等配套設施。

二、鎮村聯動建設主要舉措

1、凝聚了樟樹市委、市政府的關懷。閣山鎮的建設發展，得益于市委、市政府的高度重視和大力支持。2012年4月6日，時任市長的劉書記、時任市委副書記的胡市長，親臨閣山主持召開加快小城鎮建設協調會，并下發了《加快推進閣山小城鎮建設專題會議紀要》；2012年，市政府預借給閣山鎮1000萬元資金啟動征地；2013年，市委、市政府上報閣山鎮列入宜春市19個中心鎮建設重點示范鎮，賜予閣山跨越發展的機遇和平臺。同時，市委、市政府在建設項目和資金上，更是傾注了巨大的關懷和厚愛，采用收儲閣山240畝土地的方式，撥付了1.016億元的建設資金，在項目建設用地、立項等方面給予許多傾斜，為閣山推進鎮村聯動建設提供了強有力的保障。

2、夯實了鎮村聯動建設的發展基礎。根據閣山城鎮發展規劃，2011年4月閣山鎮新一屆班子到位后，著手謀劃儲備集鎮發展用地，經過一年的努力，2012年完成城鎮建設征地700多畝，其他發展用地1000余畝，累計完成土地增減掛鉤600余畝，收回閑置土地5宗186.5畝，拆遷近2萬平方米，遷墳1300余宗，化解各類糾紛、信訪100余起，為閣山城鎮發展打牢了基礎。

3、遵循了依法依規的建設程序。一是聘請浙江省城鄉規劃設計研究院對城鎮建設發展規劃進行了修編，總規6平方公里、控規2平方公里、修建性詳規1.2平方公里，得到了市政府的正式批復；同時，編制完成了鎮村聯動建設規劃、土地“增減掛”項目實施規劃、土地利用總體規劃和經濟社會發展規劃。二是嚴格按照集鎮建設規劃和鎮村聯動建設規劃要求，科學合理布局建設項目，遵循了市城建局規劃選址、市國土局批地、市發改委立項等職能部門的規定和程序。三是嚴格按照招投標規定進行工程招投標。鎮村聯動建設所有工程項目都經過了招投標程序，五條路網、公園、風雨球場網架工程第一次公開招投標流標后，雖然耽誤一些施工時間，但還是堅持進行第二次公開招投標程序。

4、落實了工程項目建設的干部責任制。將25個鎮村聯動建設項目，按照“項目化、流程圖、時間表、責任人”的要求，編印下發了《閣山鎮鎮村聯動建設項目責任人手冊》，要求工程項目責任干部，每天帶《手冊》在身，時刻提醒自己，牢記工作責任；要求工程項目責任干部對簽證工程量負終身責任；創新建立了“鎮黨委書記每日工作調度”機制，每天公示班子成員的工作去向、工作成效，強化推進工作的力度和效果。

5、兌現了工程建設的獎罰約定。鎮黨委書記、鎮長定期帶領鎮黨政班子全體成員，召集各工程項目施工單位、監理單位的負責人，對鎮村聯動建設情況進行現場辦公督查，對項目建設的質量、進度、施工安全、未按合同完成工程任務的處罰措施，分別提出了質量要求和完工時間節點，未按時間節點完工的施工單位處以罰款，共下發《督辦通知書》30余次，罰款金額高達78萬元，有力促進了項目建設進度。