閣山鎮(zhèn)鎮(zhèn)村聯(lián)動建設(shè)簡介

2013年閣山鎮(zhèn)以列為宜春市鎮(zhèn)村聯(lián)動示范鎮(zhèn)（重點鎮(zhèn)）為契機，以開展黨的群眾路線教育實踐活動為抓手，全鎮(zhèn)上下凝心聚力、真抓實干，全力推進集鎮(zhèn)建設(shè)，鎮(zhèn)村面貌煥然一新，在短短一年多時間內(nèi)發(fā)生了讓群眾滿意的幸福巨變。

一、鎮(zhèn)村聯(lián)動建設(shè)基本情況

2013年以來，閣山鎮(zhèn)以列為宜春市19個鎮(zhèn)村聯(lián)動建設(shè)重點示范鎮(zhèn)為契機，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點規(guī)劃，大手筆、大氣魄征遷，大項目、大資金投入，高質(zhì)量、高速度建設(shè)，財政投入2.36億元，按照省級中心鎮(zhèn)建設(shè)要求和宜春市、樟樹市鎮(zhèn)村聯(lián)動建設(shè)“新建‘二十個一’和‘五個’提升改造工程”指引，全面實施了25個項目建設(shè)。傾力將閣山打造成樟樹市規(guī)模中等適度，基礎(chǔ)設(shè)施完備，人氣商氣繁榮，宜居宜業(yè)宜游的樟樹東部新城。

1、完成了6個基礎(chǔ)設(shè)施項目。（1）集鎮(zhèn)路網(wǎng)。新建了6條集鎮(zhèn)道路，全長7公里，全部為瀝青路面；（2）垃圾轉(zhuǎn)運站。新建了一座垃圾轉(zhuǎn)運站，配置2臺垃圾運輸車，1臺灑水車，全鎮(zhèn)放置116只4m³封閉式垃圾桶；（3）生活污水處理站。新建了一座日處理500噸的生活污水處理站；（4）公共停車場。新建了一座占地4800m²生態(tài)停車場；（5）文化健身廣場。新建了一座占地33000m²的文化健身廣場；（6）公廁。新建了三座公共廁所。

2、建設(shè)了12個公共服務(wù)工程。（1）新建公立幼兒園。占地面積20畝，建筑面積3500㎡，可就讀幼兒500人；（2）新建中學(xué)、小學(xué)。中學(xué)占地100畝，建有教學(xué)樓、綜合樓、合班教室、學(xué)生、教師公寓、食堂、風(fēng)雨球場等11幢房屋，就讀學(xué)生1750人；小學(xué)占地30畝，建有教學(xué)樓、合班教室、綜合樓、食堂等6幢房屋，就讀學(xué)生750人；（3）新建文化站。建筑面積3200m²,建有圖書閱覽室、電腦培訓(xùn)室、遠程教育室、圖書借閱室、乒乓球室和桌球室等文化教育娛樂場所；（4）新建中心衛(wèi)生院。占地30畝，建筑面積15800m²，建有門診樓、醫(yī)技樓和住院樓，住院床位120張；（5）新建公園。公園建設(shè)用地是一塊閑置10多年的土地，且存在多方權(quán)屬糾紛；建設(shè)中充分考慮開挖人工湖土方與新建中、小學(xué)填土互補，發(fā)揮一舉兩得作用；同時，為了整體效果投入300多萬元完成11戶拆遷，建成了一座占地72.4畝的公園；（6）運動游園。建設(shè)了2座籃球場、2座羽毛球場和4臺乒乓球桌；（7）新建商業(yè)超市。閣山商貿(mào)中心大樓1-3樓為商貿(mào)、農(nóng)貿(mào)市場，4-6樓為市場管理和商住用房；（8）新建農(nóng)貿(mào)市場。農(nóng)貿(mào)市場與商業(yè)超市合并建設(shè)，農(nóng)貿(mào)市場面積3000平方米；（9）農(nóng)村自來水廠。完成辦公管理樓、加壓泵站等工程建設(shè)，形成日供水4000噸的生產(chǎn)能力。（10）新建金融網(wǎng)點。增設(shè)兩臺ATM機；（11）新建電子商務(wù)物流點。配合郵政網(wǎng)點設(shè)置；（12）敬老院改造。進行了屋頂翻修、門窗更換、墻壁粉刷和墻面裝飾。

3、實施了5項品味提升工程。（1）集鎮(zhèn)建筑改造。集鎮(zhèn)臨街房屋通過采用硬山屋頂，白墻黛瓦，展現(xiàn)建筑特色，形成別具一格的江南民居徽派風(fēng)格；（2）強弱電下地。投資1000萬元實施了集鎮(zhèn)強電弱電下地工程，實現(xiàn)了集鎮(zhèn)無桿化；（3）雨污分流。集鎮(zhèn)10公里的道路實現(xiàn)了雨水、污水分流排放；（4）統(tǒng)一標(biāo)識牌。集鎮(zhèn)商鋪按規(guī)劃統(tǒng)一了店招，道路標(biāo)識牌進行了規(guī)范懸掛；（5）風(fēng)景林。完善改造60畝樟樹林和孫家廟背山風(fēng)景林。

4、實施“六位一體”項目，實現(xiàn)了雨污分流、管線規(guī)劃、街邊綠化、道路硬化、空間亮化、立面一體化。投入2000余萬元建設(shè)雨水管10.2千米，污水管9.6千米，建設(shè)了一座日處理500噸生活污水處理站，采用FMBR摸技術(shù)污水處理器工藝，實現(xiàn)了集鎮(zhèn)范圍內(nèi)污水收集率達96%。建設(shè)給水工程主管7.8千米，排水管8.2千米，強電下地11千米，弱電下地4千多米。對集鎮(zhèn)街道、公園、休閑場所都進行了綠化，改善了集鎮(zhèn)和周邊居民生活環(huán)境。實現(xiàn)道路硬化7.8千米，并且全部鋪設(shè)了沿路石。拆除了有礙觀瞻的雨棚、廣告牌等，統(tǒng)一安裝店招100多塊，LED路燈362盞，實現(xiàn)了空間亮化。臨街臨路房屋統(tǒng)一采用了徽派建筑風(fēng)格，規(guī)范設(shè)置了停車位、垃圾箱、交通標(biāo)識牌等配套設(shè)施。

二、鎮(zhèn)村聯(lián)動建設(shè)主要舉措

1、凝聚了樟樹市委、市政府的關(guān)懷。閣山鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展，得益于市委、市政府的高度重視和大力支持。2012年4月6日，時任市長的劉書記、時任市委副書記的胡市長，親臨閣山主持召開加快小城鎮(zhèn)建設(shè)協(xié)調(diào)會，并下發(fā)了《加快推進閣山小城鎮(zhèn)建設(shè)專題會議紀(jì)要》；2012年，市政府預(yù)借給閣山鎮(zhèn)1000萬元資金啟動征地；2013年，市委、市政府上報閣山鎮(zhèn)列入宜春市19個中心鎮(zhèn)建設(shè)重點示范鎮(zhèn)，賜予閣山跨越發(fā)展的機遇和平臺。同時，市委、市政府在建設(shè)項目和資金上，更是傾注了巨大的關(guān)懷和厚愛，采用收儲閣山240畝土地的方式，撥付了1.016億元的建設(shè)資金，在項目建設(shè)用地、立項等方面給予許多傾斜，為閣山推進鎮(zhèn)村聯(lián)動建設(shè)提供了強有力的保障。

2、夯實了鎮(zhèn)村聯(lián)動建設(shè)的發(fā)展基礎(chǔ)。根據(jù)閣山城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，2011年4月閣山鎮(zhèn)新一屆班子到位后，著手謀劃儲備集鎮(zhèn)發(fā)展用地，經(jīng)過一年的努力，2012年完成城鎮(zhèn)建設(shè)征地700多畝，其他發(fā)展用地1000余畝，累計完成土地增減掛鉤600余畝，收回閑置土地5宗186.5畝，拆遷近2萬平方米，遷墳1300余宗，化解各類糾紛、信訪100余起，為閣山城鎮(zhèn)發(fā)展打牢了基礎(chǔ)。

3、遵循了依法依規(guī)的建設(shè)程序。一是聘請浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院對城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃進行了修編，總規(guī)6平方公里、控規(guī)2平方公里、修建性詳規(guī)1.2平方公里，得到了市政府的正式批復(fù)；同時，編制完成了鎮(zhèn)村聯(lián)動建設(shè)規(guī)劃、土地“增減掛”項目實施規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃。二是嚴格按照集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和鎮(zhèn)村聯(lián)動建設(shè)規(guī)劃要求，科學(xué)合理布局建設(shè)項目，遵循了市城建局規(guī)劃選址、市國土局批地、市發(fā)改委立項等職能部門的規(guī)定和程序。三是嚴格按照招投標(biāo)規(guī)定進行工程招投標(biāo)。鎮(zhèn)村聯(lián)動建設(shè)所有工程項目都經(jīng)過了招投標(biāo)程序，五條路網(wǎng)、公園、風(fēng)雨球場網(wǎng)架工程第一次公開招投標(biāo)流標(biāo)后，雖然耽誤一些施工時間，但還是堅持進行第二次公開招投標(biāo)程序。

4、落實了工程項目建設(shè)的干部責(zé)任制。將25個鎮(zhèn)村聯(lián)動建設(shè)項目，按照“項目化、流程圖、時間表、責(zé)任人”的要求，編印下發(fā)了《閣山鎮(zhèn)鎮(zhèn)村聯(lián)動建設(shè)項目責(zé)任人手冊》，要求工程項目責(zé)任干部，每天帶《手冊》在身，時刻提醒自己，牢記工作責(zé)任；要求工程項目責(zé)任干部對簽證工程量負終身責(zé)任；創(chuàng)新建立了“鎮(zhèn)黨委書記每日工作調(diào)度”機制，每天公示班子成員的工作去向、工作成效，強化推進工作的力度和效果。

5、兌現(xiàn)了工程建設(shè)的獎罰約定。鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長定期帶領(lǐng)鎮(zhèn)黨政班子全體成員，召集各工程項目施工單位、監(jiān)理單位的負責(zé)人，對鎮(zhèn)村聯(lián)動建設(shè)情況進行現(xiàn)場辦公督查，對項目建設(shè)的質(zhì)量、進度、施工安全、未按合同完成工程任務(wù)的處罰措施，分別提出了質(zhì)量要求和完工時間節(jié)點，未按時間節(jié)點完工的施工單位處以罰款，共下發(fā)《督辦通知書》30余次，罰款金額高達78萬元，有力促進了項目建設(shè)進度。