閣山鎮(zhèn)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)建設(shè)簡(jiǎn)介

2013年閣山鎮(zhèn)以列為宜春市鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)示范鎮(zhèn)（重點(diǎn)鎮(zhèn)）為契機(jī)，以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為抓手，全鎮(zhèn)上下凝心聚力、真抓實(shí)干，全力推進(jìn)集鎮(zhèn)建設(shè)，鎮(zhèn)村面貌煥然一新，在短短一年多時(shí)間內(nèi)發(fā)生了讓群眾滿意的幸福巨變。

一、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)建設(shè)基本情況

2013年以來，閣山鎮(zhèn)以列為宜春市19個(gè)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)建設(shè)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)為契機(jī)，高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)規(guī)劃，大手筆、大氣魄征遷，大項(xiàng)目、大資金投入，高質(zhì)量、高速度建設(shè)，財(cái)政投入2.36億元，按照省級(jí)中心鎮(zhèn)建設(shè)要求和宜春市、樟樹市鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)建設(shè)“新建‘二十個(gè)一’和‘五個(gè)’提升改造工程”指引，全面實(shí)施了25個(gè)項(xiàng)目建設(shè)。傾力將閣山打造成樟樹市規(guī)模中等適度，基礎(chǔ)設(shè)施完備，人氣商氣繁榮，宜居宜業(yè)宜游的樟樹東部新城。

1、完成了6個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。（1）集鎮(zhèn)路網(wǎng)。新建了6條集鎮(zhèn)道路，全長(zhǎng)7公里，全部為瀝青路面；（2）垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。新建了一座垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，配置2臺(tái)垃圾運(yùn)輸車，1臺(tái)灑水車，全鎮(zhèn)放置116只4m³封閉式垃圾桶；（3）生活污水處理站。新建了一座日處理500噸的生活污水處理站；（4）公共停車場(chǎng)。新建了一座占地4800m²生態(tài)停車場(chǎng)；（5）文化健身廣場(chǎng)。新建了一座占地33000m²的文化健身廣場(chǎng)；（6）公廁。新建了三座公共廁所。

2、建設(shè)了12個(gè)公共服務(wù)工程。（1）新建公立幼兒園。占地面積20畝，建筑面積3500㎡，可就讀幼兒500人；（2）新建中學(xué)、小學(xué)。中學(xué)占地100畝，建有教學(xué)樓、綜合樓、合班教室、學(xué)生、教師公寓、食堂、風(fēng)雨球場(chǎng)等11幢房屋，就讀學(xué)生1750人；小學(xué)占地30畝，建有教學(xué)樓、合班教室、綜合樓、食堂等6幢房屋，就讀學(xué)生750人；（3）新建文化站。建筑面積3200m²,建有圖書閱覽室、電腦培訓(xùn)室、遠(yuǎn)程教育室、圖書借閱室、乒乓球室和桌球室等文化教育娛樂場(chǎng)所；（4）新建中心衛(wèi)生院。占地30畝，建筑面積15800m²，建有門診樓、醫(yī)技樓和住院樓，住院床位120張；（5）新建公園。公園建設(shè)用地是一塊閑置10多年的土地，且存在多方權(quán)屬糾紛；建設(shè)中充分考慮開挖人工湖土方與新建中、小學(xué)填土互補(bǔ)，發(fā)揮一舉兩得作用；同時(shí)，為了整體效果投入300多萬元完成11戶拆遷，建成了一座占地72.4畝的公園；（6）運(yùn)動(dòng)游園。建設(shè)了2座籃球場(chǎng)、2座羽毛球場(chǎng)和4臺(tái)乒乓球桌；（7）新建商業(yè)超市。閣山商貿(mào)中心大樓1-3樓為商貿(mào)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，4-6樓為市場(chǎng)管理和商住用房；（8）新建農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)。農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)與商業(yè)超市合并建設(shè)，農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)面積3000平方米；（9）農(nóng)村自來水廠。完成辦公管理樓、加壓泵站等工程建設(shè)，形成日供水4000噸的生產(chǎn)能力。（10）新建金融網(wǎng)點(diǎn)。增設(shè)兩臺(tái)ATM機(jī)；（11）新建電子商務(wù)物流點(diǎn)。配合郵政網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置；（12）敬老院改造。進(jìn)行了屋頂翻修、門窗更換、墻壁粉刷和墻面裝飾。

3、實(shí)施了5項(xiàng)品味提升工程。（1）集鎮(zhèn)建筑改造。集鎮(zhèn)臨街房屋通過采用硬山屋頂，白墻黛瓦，展現(xiàn)建筑特色，形成別具一格的江南民居徽派風(fēng)格；（2）強(qiáng)弱電下地。投資1000萬元實(shí)施了集鎮(zhèn)強(qiáng)電弱電下地工程，實(shí)現(xiàn)了集鎮(zhèn)無桿化；（3）雨污分流。集鎮(zhèn)10公里的道路實(shí)現(xiàn)了雨水、污水分流排放；（4）統(tǒng)一標(biāo)識(shí)牌。集鎮(zhèn)商鋪按規(guī)劃統(tǒng)一了店招，道路標(biāo)識(shí)牌進(jìn)行了規(guī)范懸掛；（5）風(fēng)景林。完善改造60畝樟樹林和孫家廟背山風(fēng)景林。

4、實(shí)施“六位一體”項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了雨污分流、管線規(guī)劃、街邊綠化、道路硬化、空間亮化、立面一體化。投入2000余萬元建設(shè)雨水管10.2千米，污水管9.6千米，建設(shè)了一座日處理500噸生活污水處理站，采用FMBR摸技術(shù)污水處理器工藝，實(shí)現(xiàn)了集鎮(zhèn)范圍內(nèi)污水收集率達(dá)96%。建設(shè)給水工程主管7.8千米，排水管8.2千米，強(qiáng)電下地11千米，弱電下地4千多米。對(duì)集鎮(zhèn)街道、公園、休閑場(chǎng)所都進(jìn)行了綠化，改善了集鎮(zhèn)和周邊居民生活環(huán)境。實(shí)現(xiàn)道路硬化7.8千米，并且全部鋪設(shè)了沿路石。拆除了有礙觀瞻的雨棚、廣告牌等，統(tǒng)一安裝店招100多塊，LED路燈362盞，實(shí)現(xiàn)了空間亮化。臨街臨路房屋統(tǒng)一采用了徽派建筑風(fēng)格，規(guī)范設(shè)置了停車位、垃圾箱、交通標(biāo)識(shí)牌等配套設(shè)施。

二、鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)建設(shè)主要舉措

1、凝聚了樟樹市委、市政府的關(guān)懷。閣山鎮(zhèn)的建設(shè)發(fā)展，得益于市委、市政府的高度重視和大力支持。2012年4月6日，時(shí)任市長(zhǎng)的劉書記、時(shí)任市委副書記的胡市長(zhǎng)，親臨閣山主持召開加快小城鎮(zhèn)建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)，并下發(fā)了《加快推進(jìn)閣山小城鎮(zhèn)建設(shè)專題會(huì)議紀(jì)要》；2012年，市政府預(yù)借給閣山鎮(zhèn)1000萬元資金啟動(dòng)征地；2013年，市委、市政府上報(bào)閣山鎮(zhèn)列入宜春市19個(gè)中心鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)，賜予閣山跨越發(fā)展的機(jī)遇和平臺(tái)。同時(shí)，市委、市政府在建設(shè)項(xiàng)目和資金上，更是傾注了巨大的關(guān)懷和厚愛，采用收儲(chǔ)閣山240畝土地的方式，撥付了1.016億元的建設(shè)資金，在項(xiàng)目建設(shè)用地、立項(xiàng)等方面給予許多傾斜，為閣山推進(jìn)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)建設(shè)提供了強(qiáng)有力的保障。

2、夯實(shí)了鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)建設(shè)的發(fā)展基礎(chǔ)。根據(jù)閣山城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃，2011年4月閣山鎮(zhèn)新一屆班子到位后，著手謀劃儲(chǔ)備集鎮(zhèn)發(fā)展用地，經(jīng)過一年的努力，2012年完成城鎮(zhèn)建設(shè)征地700多畝，其他發(fā)展用地1000余畝，累計(jì)完成土地增減掛鉤600余畝，收回閑置土地5宗186.5畝，拆遷近2萬平方米，遷墳1300余宗，化解各類糾紛、信訪100余起，為閣山城鎮(zhèn)發(fā)展打牢了基礎(chǔ)。

3、遵循了依法依規(guī)的建設(shè)程序。一是聘請(qǐng)浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院對(duì)城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃進(jìn)行了修編，總規(guī)6平方公里、控規(guī)2平方公里、修建性詳規(guī)1.2平方公里，得到了市政府的正式批復(fù)；同時(shí)，編制完成了鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)建設(shè)規(guī)劃、土地“增減掛”項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃。二是嚴(yán)格按照集鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃和鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)建設(shè)規(guī)劃要求，科學(xué)合理布局建設(shè)項(xiàng)目，遵循了市城建局規(guī)劃選址、市國(guó)土局批地、市發(fā)改委立項(xiàng)等職能部門的規(guī)定和程序。三是嚴(yán)格按照招投標(biāo)規(guī)定進(jìn)行工程招投標(biāo)。鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)建設(shè)所有工程項(xiàng)目都經(jīng)過了招投標(biāo)程序，五條路網(wǎng)、公園、風(fēng)雨球場(chǎng)網(wǎng)架工程第一次公開招投標(biāo)流標(biāo)后，雖然耽誤一些施工時(shí)間，但還是堅(jiān)持進(jìn)行第二次公開招投標(biāo)程序。

4、落實(shí)了工程項(xiàng)目建設(shè)的干部責(zé)任制。將25個(gè)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目，按照“項(xiàng)目化、流程圖、時(shí)間表、責(zé)任人”的要求，編印下發(fā)了《閣山鎮(zhèn)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)建設(shè)項(xiàng)目責(zé)任人手冊(cè)》，要求工程項(xiàng)目責(zé)任干部，每天帶《手冊(cè)》在身，時(shí)刻提醒自己，牢記工作責(zé)任；要求工程項(xiàng)目責(zé)任干部對(duì)簽證工程量負(fù)終身責(zé)任；創(chuàng)新建立了“鎮(zhèn)黨委書記每日工作調(diào)度”機(jī)制，每天公示班子成員的工作去向、工作成效，強(qiáng)化推進(jìn)工作的力度和效果。

5、兌現(xiàn)了工程建設(shè)的獎(jiǎng)罰約定。鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)定期帶領(lǐng)鎮(zhèn)黨政班子全體成員，召集各工程項(xiàng)目施工單位、監(jiān)理單位的負(fù)責(zé)人，對(duì)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)建設(shè)情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公督查，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量、進(jìn)度、施工安全、未按合同完成工程任務(wù)的處罰措施，分別提出了質(zhì)量要求和完工時(shí)間節(jié)點(diǎn)，未按時(shí)間節(jié)點(diǎn)完工的施工單位處以罰款，共下發(fā)《督辦通知書》30余次，罰款金額高達(dá)78萬元，有力促進(jìn)了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。