按照市委統一部署，2024年4月15日至6月14日，市委第二巡察組對市中醫藥產業發展中心黨組進行了巡察。7月23日，市委第二巡察組向市中醫藥產業發展中心黨組反饋了巡察意見。根據巡察工作有關規定,現將巡察整改進展情況予以公布。

1.“學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，特別是習近平總書記關于中醫藥工作的重要論述、指示批示和黨的二十大精神不夠深入”方面

（1）關于“學習緊迫性不強、主動性有所欠缺?！钡膯栴}。

整改情況：對《2024年黨理論學習中心組學習學習》進行了修改完善，每月組織開展一次黨組中心組學習研討和黨支部學習，每次學習都嚴格落實“第一議題”制度，及時、主動跟進學習習近平總書記最新重要講話精神和重要指示批示精神。

（2）關于“開展理論學習不扎實”的問題。

整改情況：嚴格執行黨組理論學習中心組學習機制，會前制定好了主題方案，會中各黨組成員結合自身分管工作談心得談感想談做法，會后會議資料整理歸檔，落實落細理論學習。

（3）關于“理論實踐不夠有力”的問題

整改情況：一是大力推動中藥飲片產業鏈招商工作。截止2025年1月21日，已外出招商18次，流轉中藥飲片、大健康產業項目45個，其中國康、國翔、康濟堂、康珀萊、今綠福等企業已動工建設。二是助力企業申請省級中藥飲片標準。組織本地企業開展“樟幫”中藥飲片炮制標準申報工作，共有13項“樟幫”標準列入新版《江西省中藥飲片炮制規范》。三是協助樟樹中藥飲片企業參加聯采。2025年中藥飲片聯采結果出爐，我市有11家企業中選，占全省中選企業57.89%。

2.“推動中醫藥首位產業高質量有所欠缺”方面

（4）關于“中醫藥產業鏈發展不完善、核心競爭力不強”的問題

整改情況：一是牽頭制定《關于推動中醫藥產業高質量發展的若干措施》，相關政策正在征求意見。二是成立樟樹市加快推進“中國藥都”振興暨樟樹第56屆全國藥材藥品交易會籌備工作領導小組，制定了《樟樹“中國藥都”振興2025年重點項目》，從2025年1月起開始對項目進展情況進行調度，統籌推動相關事宜。二是2024年下半年，納弗堂新備案中藥配方顆粒品種20個，總備案品種數超500個，另有10余個正在申報備案中。三是會展模式更新。第55屆樟樹藥交會采用專業展與消費展結合的模式，在傳統會展模式結束后，繼續在岐黃小鎮舉行消費展，支持企業現場銷售。同時在會場組織召開多場專業發布會，豐富展會內容。

（5）關于“藥材規模化水平不高，優質優價不明顯”的問題

整改情況：一是鼓勵引導種植戶種植時間短、見效快、風險小的道地藥材如車前子、吳茱萸等，并引導其與合作社、企業合作，降低風險。配合推進樟樹市中藥材綠色高產高效行動，如雙金園藝場吳茱萸種植推廣“矮密早”技術，帶動周邊鄉鎮種植，提升了效益。二是推動中藥材趁鮮加工產業發展，多次開展中藥材趁鮮加工調研，推進中藥材產業從“重產量”向“重質量”轉型，從多方面保障藥材優質，增強市場競爭力。三是出臺中藥材種植政策。我中心牽頭制定的《關于推進中醫藥產業高質量發展助力“中國藥都”振興暫行辦法》已正式印發，《辦法》中對中藥材GAP基地建設，中藥材加工、冷鏈倉儲都有相應的政策扶持。此外，我市正大力推進洋湖中藥材冷鏈倉儲物流園、樟樹中藥材冷鏈倉儲物流基地項目建設，建成后總庫容超100萬立方米，將大力改善樟樹中藥材倉儲情況，增加我市中藥材銷售的話語權。

（6）關于“中藥材專業市場智慧轉型提升緩慢”的問題

整改情況：一是藥市路面白改黑、地下管道、路燈、公廁建設等均已完成，相關基礎設施建設已得到改善。二是招引中藥材經營大戶落戶樟樹藥市經營，2024年新增3戶中藥材經營戶,其中兩家滋補類藥店，一家中草藥店。三是加快推進樟樹中藥材冷鏈倉儲物流項目建設，目前項目一期主體建設已完成，正在零星工程竣工收尾中，二次裝修及設備采購待運營單位確定后啟動，項目二期待運營單位確定后啟動方案設計。

（7）關于“藥交會創新動能不足”的問題

整改情況：一是調動醫藥企業積極性，利用企業資源宣傳邀約，五洲醫藥等公司邀約 3000 余人次客商到會展現場。二是面向全國邀約專業觀眾，組織 4 場產銷對接會，同步制作藥交會小程序，提供 24 小時線上對接平臺。三是因地制宜舉辦中藥材展會，重新規劃攤位布局，招引經銷大戶擺攤，帶動本地藥市。四是增設中醫藥文旅活動，如中醫藥文化夜市、閤皂山祭祖典禮等，弘揚藥都文化。

3.“落實中醫藥相關政策有差距”方面

（8）關于“落實政策不夠有力”的問題

整改情況：按照年初出臺的《樟樹市“中國藥都”振興“986”重點項目攻堅行動實施方案》，每月落實調度機制，推進各產業鏈工作進程。正在牽頭制定《關于推動中醫藥產業高質量發展的若干措施》，同時謀劃樟樹“中國藥都”振興2025年重點項目。從全市部門單位抽調骨干成立樟樹市加快推進“中國藥都”振興暨樟樹第56屆全國藥材藥品交易會籌備工作領導小組辦公室，統籌推進“中國藥都”振興及樟樹第56及藥交會籌辦工作。

（9）關于“中醫藥師承教育推進緩慢、人才隊伍建設力度不大”的問題

整改情況：一是充實中心專業人員。2024年新招錄一名中藥學專業應屆畢業生，同時還引進一名中藥學專業應屆畢業選調生。二是組織“樟幫”炮制技藝展演。在55屆藥交會期間組織12名樟幫藥工進行“樟幫”炮制技藝展演，增強了“樟幫”炮制技藝的知名度。三是舉辦藥工競賽。參與2024年省天工杯中藥炮制競賽和2024年全國中藥炮制競賽江西區選拔賽組織工作，為明年舉辦的全國賽輸送了人員。四是組織開展“樟幫”技藝培訓班。協助總工會舉辦“樟幫”炮制技藝培訓班，目前培訓班已成功舉辦四期，培訓學員120余人。

（10）關于“醫藥企業扶持、招大引強成效不多”的問題

整改情況：一是大力推動中藥飲片產業鏈招商工作。截止2024年11月，已外出招商15次，流轉中藥飲片、大健康產業項目40個，國康、國翔、康濟堂、康珀萊、今綠福等企業已動工建設。二是我中心牽頭制定的《關于推進中醫藥產業高質量發展助力“中國藥都”振興暫行辦法》已正式印發。

（11）關于“中醫藥產業試點工作成效不明顯”的問題

整改情況：中藥質量溯源體系建設試點工作為樟樹藥監局牽頭主導，我中心全面配合藥監局做好中藥材專業市場管理工作，從源頭保障溯源體系順利運行。2025年3月，我中心聯合市場監管局開展了中藥材專業市場綜合治理專項整治行動，并開展中藥材抽檢工作，共抽檢西洋參、田七、天麻等29個品種31批次藥材。9月10日，我中心配合市場監管局開展枸杞專項質量抽檢工作，共抽檢枸杞樣本十余批次。通過不定期抽檢方式，有效提升藥市中藥材質量。

4.“意識形態機制和保密機制不夠健全”方面

（12）關于“保密工作有不足”的問題

整改情況：已建立涉密臺賬，對涉密人員崗前、崗中、離崗進行全程管理。對新入職員工進行保密業務培訓，與全體干職工簽訂好《保密承諾書》并將部分計算機上損壞的保密警示標識補齊。

5.“工作作風不嚴、履職盡責不夠到位”方面

（13）關于“工作作風漂浮散漫”的問題

整改情況：一是嚴格干部管理，按照《樟樹市中醫藥產業發展中心機關管理辦法》等制度管理干部，強化機關干部責任心、業務能力和工作作風。二是規范了發文管理，所有文件統一歸口由辦公室發文并派專人做好了發文臺賬管理。

（14）關于“真抓實干不足”的問題

整改情況：一是強化工作調度。嚴格落實“986”重點項目調度機制，推進各鏈條工作進展，督促各鏈條牽頭單位完成實施方案既定工作目標。二是組織開展藥市綜合質量專項行動。2024年3月，在藥市開展了為期一月的綜合治理專項整治行動，聯合市管局、華星檢測公司上門開展中藥材質量抽檢，共抽檢西洋參、田七等29個品種31批次藥材。9月10日，我中心再次配合開展枸杞專項質量抽檢工作，共抽檢枸杞樣本9批次。9月2日-10月15日，在藥市開展了安全生產綜合治理行動。針對藥市用電、用氣、消防安全等進行排查整治、督促整改、登記造冊、跟蹤問效等，并形成宣傳稿件向樟樹發布、今日信息匯要、每日工作匯要等平臺投送。

6.“以人民為中心的發展思想樹得不牢”方面

（15）關于“便民利企服務意識不強”的問題

整改情況：已清理疏通進出口的車輛并在單位進出口設置路障，禁止電動車停放，確保單位進出口暢通。張貼了單位指引牌，方便群眾前來咨詢、辦理業務。

7.“管黨治黨寬松軟”方面

（16）關于“落實黨組主體責任不到位”的問題

整改情況：2024年12月9日召開了黨組會議專題研究黨風廉政建設工作，聽取班子成員履行黨風廉政建設責任情況，安排部署了黨風廉政建設工作，制定了《2024年樟樹市中醫藥產業發展中心全面從嚴治黨主體責任重點工作實施方案》。

（17）關于“干部日常教育管理松懈”的問題

整改情況：嚴格執行考勤制度，派專人監督干職工上下班簽到情況，確保《樟樹市中醫藥產業發展中心關于印發<樟樹市中醫藥產業發展中心機關管理辦法>等6個制度的通知》(樟藥發〔2022〕4號)文件精神落實到位，有特殊情況的報備或者走請銷假程序。

8.“領導班子建設還有短板”方面

（18）關于“黨內政治生活不嚴肅”的問題

整改情況：一是嚴格落實“三會一課”制度，每月召開一次黨支部委員會，每季度召開一次支部黨員大會，每季度講一次黨課并交流發言，做好會議記錄。二是按照要求，2025年1月21日組織召開了巡察整改專題民主生活會，按照民主生活會要求按步驟進行，并做好會議記錄，將民主生活報告單、民主生活會方案、民主生活會發言材料、民主生活會情況報告、談心談話記錄整理歸檔。三是領導班子互評結合了自身工作，使得民主生活會有辣度、有深度。

9.“基層黨組織建設存在薄弱環節”方面

（19）關于“‘三會一課’制度落實質量不高”的問題

整改情況：嚴格執行“三會一課”制度，規范了各支部會議記錄、會后備案、資料歸檔等關鍵環節，定期開展《支部工作手冊》自查，2024年11月26日將各支部的黨支部工作手冊交給機關工委檢查審閱合格。

10.“執行選人用人制度還不夠規范”方面

（20）關于“執行干部交流制度還不夠到位”的問題

整改情況：加強中層干部之間的交流，組織業務交流會。將2023-2024年兩年內新入職的6名參公人員派到不同股室跟班學習，穩妥有序推進干部交流和多崗位培養鍛煉，不斷優化干部隊伍結構。

（21）關于“年輕干部培養成效不明顯”的問題

整改情況：一是將年輕干部分工到各股室，確保了每個股室至少2名干部，組成了由分管領導帶股長、股長帶股室干部，一級帶著一級干的模式，增強干部隊伍的凝聚力和戰斗力。二是做好了平時考核，每季度根據年輕干部實際表現情況評優，促進年輕干部積極性和上進心。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系電話：7333685；電子郵箱：yaoduyy@163.com。

中共中醫藥產業發展中心黨組

2025年10月20日