樟樹(shù)市2022年強(qiáng)化河湖長(zhǎng)制，建設(shè)幸福河湖工作情況

一、河（湖）長(zhǎng)制工作開(kāi)展情況

（一）河湖長(zhǎng)常態(tài)化履職。

樟樹(shù)市縣級(jí)河湖長(zhǎng)8人（含總河長(zhǎng)、副總河長(zhǎng)），鄉(xiāng)級(jí)河湖長(zhǎng)48人（含總河長(zhǎng)、副總河長(zhǎng)），村級(jí)河湖長(zhǎng)284人（含小微水體河長(zhǎng)），配備河湖管護(hù)、保潔人員284人。2022年1-10月縣級(jí)河長(zhǎng)巡河34次、鄉(xiāng)級(jí)河長(zhǎng)巡河次、村級(jí)河長(zhǎng)巡河1.5萬(wàn)余次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題 100個(gè)，解決問(wèn)題 87 個(gè)。

（二）齊頭并進(jìn)，扎實(shí)推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效

一是全面開(kāi)展2022年“清河行動(dòng)”“清四亂”專項(xiàng)整治。制定了《樟樹(shù)市2022年“清河行動(dòng)”實(shí)施方案》，繼續(xù)在江河水域開(kāi)展與江河水域有關(guān)的16個(gè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，共排查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題21個(gè)，完成整改20個(gè)，剩余1個(gè)未完成問(wèn)題都已制定整改措施及要求，明確了牽頭單位、協(xié)調(diào)單位、協(xié)辦單位，正按整改時(shí)序要求推進(jìn)中。二是開(kāi)展飲用水水源地環(huán)境保護(hù)。深入組織開(kāi)展縣級(jí)集中式飲用水源地進(jìn)行排查。生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法大隊(duì)對(duì)我市贛江縣級(jí)飲用水源地進(jìn)行排查，對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的釣魚(yú)行為進(jìn)行了勸離，并進(jìn)行了水環(huán)境安全宣傳。并聯(lián)合永泰鎮(zhèn)對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)加固了圍欄、增設(shè)了標(biāo)識(shí)牌。加強(qiáng)對(duì)新建取水泵房施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)管，督促施工方及時(shí)完成建筑垃圾的清理、托運(yùn);認(rèn)真開(kāi)展加強(qiáng)農(nóng)村水源地保護(hù)。樟樹(shù)市7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)千噸萬(wàn)人及以上集中式飲用水水源地均劃定了飲用水保護(hù)區(qū)范圍，設(shè)置了標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。每月定期不定期對(duì)農(nóng)村飲用水源保護(hù)區(qū)進(jìn)行了監(jiān)督檢查，確保飲用水源地水質(zhì)和群眾用水安全。三是開(kāi)展贛江排污口整治專項(xiàng)行動(dòng)。根據(jù)長(zhǎng)江入河排污口排查整治工作行動(dòng)方案，開(kāi)展贛江入河排污口排查、監(jiān)測(cè)、溯源、整治行動(dòng)，針對(duì)溯源排查結(jié)果，制定了贛江樟樹(shù)段排口“一口一策”檔案，對(duì)贛江直接排口及重點(diǎn)排污口設(shè)置了編碼，豎立了標(biāo)識(shí)牌。四是開(kāi)展園區(qū)污水收集處理提升專項(xiàng)行動(dòng)。生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法大隊(duì)，對(duì)各工業(yè)污水處理廠及其配套掛網(wǎng)進(jìn)行專項(xiàng)檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題按照“一園一策”制定整治方案，立行立改，實(shí)行專人盯辦，持續(xù)抓好整改。要求各工業(yè)企業(yè)做到“清污分流、雨污分流”，完善污水處理設(shè)施應(yīng)急事故池建設(shè)并保持常空狀態(tài)，同時(shí)督促重點(diǎn)涉水企業(yè)依法依規(guī)安裝和運(yùn)行污染源在線監(jiān)控設(shè)備，確保園區(qū)內(nèi)工業(yè)企業(yè)達(dá)到納管要求排入園區(qū)集中式污水處理設(shè)施，園區(qū)外工業(yè)企業(yè)達(dá)到項(xiàng)目環(huán)評(píng)批復(fù)的排放標(biāo)準(zhǔn)。五是推進(jìn)城鎮(zhèn)生活污水收集處理升級(jí)改造。2022年實(shí)施污水管網(wǎng)新建改造項(xiàng)目有黃家腦路排水管網(wǎng)改造工程、新民路排水管網(wǎng)改造工程、樟中門(mén)口三中門(mén)口旁排水管網(wǎng)建設(shè)工程、譽(yù)州片區(qū)排水管網(wǎng)改造工程、垱下亭片區(qū)排水管網(wǎng)改造工程共5個(gè)，總投資約1.25億元。黃家腦路排水管網(wǎng)改造工程：已完成污水管道約1.6公里、雨水管道約1.6公里，完成的工程量占總工程量的85%。新民路排水管網(wǎng)改造工程：已完成污水管道約0.24公里、雨水管道約1公里，已基本完工。樟中門(mén)口三中門(mén)口旁排水管網(wǎng)建設(shè)工程：項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)，已完成頂管施工井現(xiàn)澆，破碎路面約600米。譽(yù)州片區(qū)排水管網(wǎng)改造工程：項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)，已完成雨水管道開(kāi)挖及安裝約300米。雨水檢查井8座，施工圍擋安裝約1200m。垱下亭片區(qū)排水管網(wǎng)改造工程：現(xiàn)項(xiàng)目已開(kāi)工建設(shè)，完成圍擋1公里，破除路面200米。（2）積極對(duì)接草溪河綜合整治項(xiàng)目，目前該項(xiàng)目已完成立項(xiàng)、初步設(shè)計(jì)批復(fù)、預(yù)算、財(cái)審等前期工作，正在準(zhǔn)備施工招標(biāo)掛網(wǎng)。（3）加強(qiáng)對(duì)城區(qū)管網(wǎng)進(jìn)行全面檢測(cè)，完善GIS地理信息系統(tǒng)，進(jìn)行數(shù)字化管理。上半年已辦結(jié)小區(qū)內(nèi)部管網(wǎng)內(nèi)窺檢測(cè)驗(yàn)收9處，檢測(cè)管道約22公里。六是開(kāi)展黑臭水體整治專項(xiàng)行動(dòng)。2022年4月22日宜春市樟樹(shù)生態(tài)環(huán)境局與市城管局聯(lián)合開(kāi)展城市建成區(qū)疑似黑臭水體排查行動(dòng)，經(jīng)城市建成區(qū)相關(guān)街道和相關(guān)部門(mén)排查摸底，共排查水體15個(gè)，未發(fā)現(xiàn)存在黑臭水體。在我市建成區(qū)無(wú)黑臭水體的基礎(chǔ)上，抓好長(zhǎng)效管控，每天對(duì)有水域的公園及草溪河沿線的管網(wǎng)進(jìn)行巡查，保障我市建成區(qū)排水管網(wǎng)正常運(yùn)行及水面干凈整潔，防止黑臭水體的產(chǎn)生。梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理方面，建制村生活污水處理率達(dá)到60%以上。全市共建成農(nóng)村集中式污水處理設(shè)施1000余座，在秀美村莊共建成標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)村污水處理站19座，有效整治了農(nóng)村黑臭水體。七是生活垃圾收集處理方面。焚燒發(fā)電廠運(yùn)行情況：為確保生活垃圾焚燒發(fā)電廠穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)、排放達(dá)標(biāo)，真正實(shí)現(xiàn)生活垃圾無(wú)害化、減量化、資源化處理，已通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式引入了一家資質(zhì)齊全、技術(shù)全面的第三方運(yùn)營(yíng)監(jiān)管企業(yè)，負(fù)責(zé)開(kāi)展專業(yè)技術(shù)性監(jiān)管和環(huán)境監(jiān)測(cè)監(jiān)督工作，監(jiān)管范圍主要為生活垃圾焚燒發(fā)電廠的運(yùn)行工況、環(huán)保排放和安全生產(chǎn)指標(biāo)。目前焚燒發(fā)電廠生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)情況良好，2022年焚燒發(fā)電廠截至5月底接收處置樟樹(shù)本地生活垃圾48473.14噸，樟樹(shù)港口船舶生活垃圾0.314噸，南昌部分地區(qū)生活垃圾40338.56噸，發(fā)電量4453.08萬(wàn)千瓦時(shí)，上網(wǎng)電量3789.19萬(wàn)千瓦時(shí);垃圾分類工作落實(shí)情況：全市現(xiàn)設(shè)立垃圾分類收集亭450個(gè)，聘請(qǐng)垃圾分類督導(dǎo)員450名，配備240L分類垃圾桶4050個(gè)，發(fā)放居民家用垃圾桶19.84萬(wàn)個(gè)，安裝垃圾分類果殼箱1500個(gè)，購(gòu)置垃圾分類收運(yùn)車9輛、高壓沖洗車5輛。覆蓋城區(qū)三個(gè)街道31個(gè)社區(qū)195個(gè)居民小區(qū)，覆蓋小區(qū)常住戶49742戶，覆蓋率達(dá)75%;農(nóng)村生活垃圾治理方面:全市100%行政村納入城鄉(xiāng)一體化生活垃圾收運(yùn)處置體系，農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)100％。共18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)）開(kāi)展了生活垃圾第三方治理。各地均制定了含有環(huán)境衛(wèi)生和門(mén)前三包等內(nèi)容的村規(guī)民約，并認(rèn)真抓好了落實(shí)。全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)共有保潔人員1896名、已建鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾壓縮站16座，保潔隊(duì)伍穩(wěn)定，農(nóng)村生活垃圾日產(chǎn)100-120噸，統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)、統(tǒng)一處理，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。八是港口船舶污染防治方面。總投資約1000萬(wàn)元建設(shè)的五碼頭船舶污染物專用接收泊位是我省首個(gè)專業(yè)的、現(xiàn)代化的港口船舶污染物接收處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)了港區(qū)污染物全閉環(huán)處置。截至10月26日，本年我市共接收船舶垃圾351單，共0.82噸，生活污水共接收167單，共24.1噸，油污水69單，共1.5噸。有效提升了我市港口船舶污染物接收處置能力，推進(jìn)我市港口綠色發(fā)展;2022年1月12日，召開(kāi)2022年船舶防污染工作暨《江西省水路交通條例》宣貫會(huì)。會(huì)上對(duì)今年船舶防污染工作做了部署，要求各航運(yùn)公司、船主落實(shí)船舶防污染的主體責(zé)任，按時(shí)上交船舶污染物并做好接收記錄。會(huì)上同6家航運(yùn)企業(yè)簽訂了船舶防污染承諾書(shū)；截止到目前，已完成盲斷32艘次，巡航檢查 58次，出動(dòng)執(zhí)法船艇58艘次，出動(dòng)執(zhí)法人員232人，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查船舶135艘次，發(fā)現(xiàn)船舶防污染違法行為7個(gè)，行政立案7起，已行政處罰7起罰款16000元。

九是河道采砂整治專項(xiàng)行動(dòng)。制定了河道采砂整治專項(xiàng)行動(dòng)方案。通過(guò)科學(xué)控制采砂數(shù)量，強(qiáng)化河道采砂采、購(gòu)、運(yùn)、銷管理和加強(qiáng)執(zhí)法巡查，嚴(yán)厲打擊非法采砂行為。今年截至目前共出動(dòng)巡查人員1000余人次，出動(dòng)車輛260余次，發(fā)現(xiàn)4處采砂管理問(wèn)題并整改完成，發(fā)現(xiàn)一起非法開(kāi)采混合料，已行政處罰3萬(wàn)元。十是做好濕地和野生動(dòng)物資源保護(hù)。完成了閣皂山國(guó)家森林公園及薌溪省級(jí)濕地公園兩處自然保護(hù)地的整合優(yōu)化工作并上報(bào)國(guó)家林草局，待批復(fù);開(kāi)展了薌溪省級(jí)濕地公園的生態(tài)修復(fù)工作，除治外來(lái)有害物種加拿大一枝黃花150多畝，森林四化建設(shè)100多畝;完成了劉公廟池頭小微濕地的建設(shè)，投資42萬(wàn)元;聯(lián)合市公安局森林分局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局開(kāi)展了代號(hào)為“清風(fēng)行動(dòng)”的打擊野生動(dòng)植物非法貿(mào)易聯(lián)合行動(dòng)，在中藥材市場(chǎng)隨機(jī)抽取了十幾家中藥材店鋪、在街道隨機(jī)選取了幾家藥店，檢查其是否合法經(jīng)營(yíng)利用野生動(dòng)物資源，并發(fā)放了野生動(dòng)物保護(hù)宣傳單。有效得規(guī)范野生動(dòng)物資源的經(jīng)營(yíng)利用，同時(shí)加強(qiáng)了野生動(dòng)物保護(hù)的宣傳力度。十一是畜禽養(yǎng)殖污染治理方面。“三區(qū)”規(guī)劃全面完成，大力抓好畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目的實(shí)施，全市共投入2.4億元，按照畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用和無(wú)害化處理技術(shù)線路，大力推進(jìn)了養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施建設(shè)，并引入第三方治理，創(chuàng)建了畜禽糞污無(wú)害化處理、資源化利用、市場(chǎng)化運(yùn)作管理體系。全市現(xiàn)有生豬養(yǎng)豬場(chǎng)216戶、規(guī)模牛場(chǎng)9家、規(guī)模蛋雞場(chǎng)19家、規(guī)模羊場(chǎng)3家，全部配套建設(shè)了畜禽糞污治理設(shè)施，畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目設(shè)施建設(shè)全面完工。全市畜禽糞污資源化利用率達(dá)到96.41%，大型規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)設(shè)施建設(shè)配套率達(dá)100%。十二是水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理方面。 嚴(yán)格落實(shí)養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃，全面完成養(yǎng)殖水域?yàn)┩恳?guī)劃編制工作，依法科學(xué)劃定水產(chǎn)禁養(yǎng)區(qū)7.424平方公里。探索開(kāi)展規(guī)模水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)養(yǎng)殖尾水處理示范推廣工作，督促水產(chǎn)養(yǎng)殖尾水處理項(xiàng)目的建設(shè)，目前已有五家已完成，還有一家正在施工中，即將完成建設(shè)。今年共在贛江、肖江、袁河等出動(dòng)執(zhí)法車輛及執(zhí)法船只150多次，出動(dòng)執(zhí)法人員500多人次，共查處非法電捕魚(yú)案件6起，收繳電魚(yú)器具40多套，并査獲非法電捕漁船5艘現(xiàn)已全部切割銷。在肖江、袁河繳獲并銷毀地籠網(wǎng)、迷魂網(wǎng)等300余副，長(zhǎng)度約5000余米，有效地打擊了非法電捕魚(yú)的違法行為，遏制住了因電捕魚(yú)對(duì)水域和環(huán)境所造成的污染。十三是農(nóng)藥化肥污染治理方面。開(kāi)展農(nóng)藥化肥減量增效行動(dòng)，進(jìn)村入戶進(jìn)行宣傳培訓(xùn)；建設(shè)農(nóng)藥綠色防控示范點(diǎn)2個(gè)，分別為店下楓林村和大橋溪源村，病蟲(chóng)測(cè)報(bào)點(diǎn)2個(gè)，分別為大橋溪源村和中州江平村；開(kāi)展了耕地質(zhì)量監(jiān)測(cè)的選點(diǎn)、公示牌建立等工作；建設(shè)化肥減量增效示范縣建設(shè)項(xiàng)目1個(gè)，其中吳城鄉(xiāng)（核心區(qū)為山中村）水稻示范面積一萬(wàn)畝，花生示范面積30畝，水稻化肥監(jiān)測(cè)點(diǎn)10個(gè)，分別為張家山槎市村、吳城山中村、觀上下埠村、店下楓林村、洋湖洋湖村、劉公廟南堡村、雙金園藝場(chǎng)埠里分場(chǎng)、中州江平村、黃土崗上蔣村、昌傅袁江村；開(kāi)展了四期化肥減量增效農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)；組織開(kāi)展了一場(chǎng)化肥減量增效現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)；七是開(kāi)展了一個(gè)早稻肥料利用率試驗(yàn)和三個(gè)花生鉬肥肥效試驗(yàn)。十四是開(kāi)展水葫蘆清理專項(xiàng)整治。上半年贛江、肖江、袁河流域出現(xiàn)水葫蘆漂浮情況，我市立即組織開(kāi)展水葫蘆清理工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、場(chǎng)）高度重視，立即動(dòng)員部署，迅速行動(dòng)起來(lái)，堅(jiān)持舉一反三，組織護(hù)河員開(kāi)展全面核查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的水葫蘆集中清理整治，堅(jiān)決維護(hù)好河道水面潔凈環(huán)境。各級(jí)河長(zhǎng)充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和督導(dǎo)作用，把水葫蘆清理整治工作作為當(dāng)前巡河督導(dǎo)的重點(diǎn)，確保清理工作取得即時(shí)效果。組織人員打撈2000余人次，共清理水葫蘆200余噸，同時(shí)對(duì)打撈上岸的水葫蘆進(jìn)行科學(xué)處理及轉(zhuǎn)化利用，嚴(yán)禁造成“二次污染”，并落實(shí)治理防范長(zhǎng)效機(jī)制，從源頭上系統(tǒng)治理水葫蘆泛濫問(wèn)題。

（三）積極推進(jìn)贛江樟樹(shù)段幸福河湖建設(shè)

7月，通過(guò)網(wǎng)上中介超市選取了江西省勘察設(shè)計(jì)研究院有限公司作為贛江（樟樹(shù)段）幸福河湖建設(shè)規(guī)劃編制單位。編制單位通過(guò)前期收集各部門(mén)資料及現(xiàn)場(chǎng)勘察，結(jié)合我市實(shí)際，9月20日編制完成贛江（樟樹(shù)段）幸福河湖建設(shè)規(guī)劃（初稿）。9月23日，市河長(zhǎng)辦組織省內(nèi)相關(guān)專家、市直有關(guān)部門(mén)及沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進(jìn)行了審查;9月28日,編制單位根據(jù)審查會(huì)意見(jiàn)形成了贛江（樟樹(shù)段）幸福河湖建設(shè)規(guī)劃（送審稿）。

（四）建立了河（湖）長(zhǎng)+警長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)協(xié)作機(jī)制

2022年5月31日印發(fā)了《關(guān)于建立“河（湖）長(zhǎng)+警長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”工作機(jī)制協(xié)調(diào)推進(jìn)河湖管理保護(hù)的意見(jiàn)》，通過(guò)“河長(zhǎng)+警長(zhǎng)”“河長(zhǎng)+檢察長(zhǎng)”模式，充分發(fā)揮公安、檢察院職能優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化行政、司法銜接，重拳打擊涉水違法行為和河湖環(huán)境污染行為，涉嫌違法的移送相關(guān)部門(mén)依法處理。上半年共出動(dòng)聯(lián)合執(zhí)法人員30余人次，完成檢察建議書(shū)3份。

（五）加強(qiáng)河湖長(zhǎng)制工作的宣傳教育和輿論引導(dǎo)

我市加大了對(duì)河湖長(zhǎng)制工作的宣傳力度，進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾對(duì)河湖保護(hù)的責(zé)任意識(shí)與參與意識(shí)，營(yíng)造出全社會(huì)關(guān)注河湖、保護(hù)河湖的良好氛圍。3月22日-28日，水利局和機(jī)關(guān)事務(wù)管理局結(jié)合“世界水日”“中國(guó)水周”在沿江公園組織開(kāi)展了河長(zhǎng)制工作、節(jié)水宣傳、水法宣傳等活動(dòng);6月29日，樟樹(shù)市水利局與樟樹(shù)市機(jī)關(guān)事務(wù)管理中心聯(lián)合開(kāi)展《公民節(jié)約用水行為規(guī)范》線上線下宣傳;同時(shí)，在城區(qū)、集鎮(zhèn)充分利用宣傳標(biāo)語(yǔ)、宣傳欄、戶外電子顯示屏等媒介，刊播落實(shí)河湖長(zhǎng)制的宣傳標(biāo)語(yǔ)、公益視頻60多條次。

二、下一步工作打算

1.持續(xù)做好常態(tài)化巡河督導(dǎo)。按照《江西省河長(zhǎng)制湖長(zhǎng)制條例》的巡河要求，落實(shí)市、鄉(xiāng)、村三級(jí)河長(zhǎng)巡河工作，重點(diǎn)巡查贛江、肖江、袁河及重點(diǎn)中型水庫(kù)水資源保護(hù)、水域岸線管理保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境改善、水生態(tài)修復(fù)等情況，實(shí)現(xiàn)河道問(wèn)題“早發(fā)現(xiàn)、早處理、早解決”。

2、狠抓河湖突出問(wèn)題整改。對(duì)“清河行動(dòng)”“清四亂”等專項(xiàng)行動(dòng)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，按整改措施及要求，督促牽頭單位協(xié)辦單位做好整改工作，在時(shí)間節(jié)點(diǎn)內(nèi)完成整改銷號(hào)。

3、加快推進(jìn)贛江樟樹(shù)段幸福河湖建設(shè)。加快推進(jìn)實(shí)施規(guī)劃和具體方案編制工作，科學(xué)合理確定幸福河湖建設(shè)的實(shí)施時(shí)間、具體步驟、年度任務(wù)、責(zé)任部門(mén)，今年9月底完成了實(shí)施規(guī)劃或?qū)嵤┓桨福瑺?zhēng)取今年底開(kāi)始贛江樟樹(shù)段幸福河湖建設(shè)。