店下鎮職能配置、機構設置和人員編制規定

第一條  根據《省委辦公廳、省政府辦公廳印發〈關于推進基層整合審批服務執法力量的貫徹落實方案〉的通知》（贛廳字〔2019〕40號）、《中共宜春市委機構編制委員會關于印發〈推進基層整合審批服務執法力量指導意見〉的通知》（宜市編發〔2019〕2號）和《中共樟樹市委辦公室、樟樹市人民政府辦公室關于印發〈樟樹市推進基層整合審批服務執法力量實施方案〉的通知》（樟辦發〔2019〕35號）精神，結合店下鎮實際情況，特制定本規定。

第二條 中共店下鎮黨委是黨的基層組織，是各項工作的領導核心，對本鎮經濟、政治、文化、社會、生態文明建設實行全面領導，對本街道黨的建設全面負責。店下鎮人民政府是基層行政機關，依法履行本區域的服務和管理職責。

第三條 中共店下鎮黨委、店下鎮人民政府宣傳貫徹黨和國家各項方針、政策和法律法規，執行黨中央、上級黨組織的決議、決定，在履行職責過程中堅持和加強黨對店下鎮各項工作的集中統一領導，接受相關部門的業務指導。主要職責是：

（一）加強黨的建設。落實基層黨建工作責任制，嚴格抓好基層黨組織各項制度建設，統籌抓好基層黨建工作；推進全面從嚴治黨，強化“兩個責任”，落實農村基層黨建工作要求，全面加強農村基層宣傳思想文化工作，健全完善黨建引領基層體系，強化基層治理平臺建設，進一步增強黨在農村的政治領導力、思想引領力、群眾組織力，社會號召力。

（二）推進區域發展。貫徹落實中央、省、市關于實施鄉村振興戰略的決策部署，提升農業發展質量；推進鄉村綠色發展，打造生態宜居美麗鄉村、宜居庭院；深化農村精神文明建設，樹立健康文明新風尚；構建鄉村治理體系，提升農村社會治理水平；堅決打贏脫貧攻堅戰，增強貧困群眾獲得感；深入推進農業農村改革，增強鄉村振興內生動力。

（三）加強公共管理。實施綜合管理，落實轄區內集鎮管理、人口管理、社會管理、經濟發展、綜合執法、公共服務、生態環境保護等工作，承擔組織領導、推進實施、綜合協調等職責；加強財稅管理，負責店下鎮本級財務以及集體資產管理工作，協助做好稅收征管工作，指導監督村級財務和資產管理工作。

（四）加強公共安全。負責轄區公共安全及安全生產監管，構建公共安全防控體系，建立應對突發緊急事件的處理預案，做好安全生產、防汛、防火、防火減災救災、防疫、食品藥品安全等應急管理工作；承擔轄區平安建設和社會治安綜合治理工作，全面加強“全要素網格”建設，落實社會矛盾糾紛排查調處機制，綜合發揮人民調解、行政調解和司法調解的作用，及時化解轄區社會矛盾，確保社會穩定。

（五）加強公共服務。組織實施與群眾生活密切相關的各項行政審批和公共服務，落實人力資源和社會保障、醫療保障、移民、扶貧、民政、教育、體育、文化、旅游、衛生健康等方面相關政策。拓寬服務渠道，改進服務方式，建立健全群眾辦事一次辦結機制；推進店下鎮便民服務平臺標準化建設，深化“全科受理”“一窗辦結”改革，提升群眾獲得感和幸福感。

（六）領導基層自治。領導村（居）民委員會、業委會建設，健全自治平臺，推進村（居）民委員會自治；組織村（居）民和單位參與村（居）委建設和管理，健全完善自治、法治、德治相結合的基層治理體系；推進村（居）務公開、財務公開。

（七）動員社會參與。動員轄區內各類單位、社會組織和村（居）民等社會力量參與村（居）委治理，引導轄區內單位履行社會責任，整合區域內各種社會力量為轄區發展服務。

（八）做好國防教育和兵役等工作。

（九）貫徹執行相關法律法規，落實審批服務執法賦權事項。

（十）承擔市委、市政府交辦的其他事項。

第四條 根據上述主要職責，店下鎮設置下列黨政內設機構：

（一）黨政辦公室（黨建辦公室）。承擔中共店下鎮黨委、辦事處機關日常工作，負責機關綜合協調、政策調研、政務監督工作，負責文秘、機要、保密、信息、會務、后勤保障等工作；負責黨的建設，做好組織、宣傳、統戰、武裝、群團等工作；負責干部、人才、人事、機構編制和老干部工作。

（二）農業農村工作辦公室。負責貫徹執行鄉村振興、精準扶貧等方針、政策；負責監督管理減輕農民負擔；負責農村集體土地流轉；指導農民專業合作社；負責農業、農機技術推廣、農作物病蟲害檢測防止；負責轄區水利建設規劃；負責動物防疫及檢疫、移民安置、河長制、林業等工作；負責脫貧攻堅工作。

（三）社會事務辦公室。負責職責范圍內的自然資源、規劃、生態環境保護等工作；承擔指導推進公共服務綜合管理，組織實施與群眾生活密切相關的各項公共服務工作；負責人力資源和社會保障、民政、醫療保障、教育、體育、文化、旅游、衛生健康、殘疾人權益保障等方面工作；負責退役軍人相關服務工作。

（四）財政經濟辦公室。負責經濟發展規劃的制定和落實一、二、三產業的指導、管理；負責招商引資、公共資產和集體資產管理、科技科普、統計等工作；協調與經濟發展相關的其他工作；負責財政、協稅、審計及村級賬務管理。

（五）社會治理辦公室（應急管理所）。負責社會治安綜合治理、平安建設、信訪維穩等工作，加強網格化社會治理服務工作，指導協調民事糾紛調解處理和社區矯正工作，管理協調綜治工作平臺；負責安全生產、應急管理工作，負責各種自然災害和突發性、群體性事件應對預案的制定和執行。

第五條  店下鎮機關核定行政編制15名。

領導職數按換屆規定執行。黨政內設機構職數按1—3名設置。

第六條  根據工作職責，設置下列事業單位：

（一）便民服務中心。公益一類事業單位，核定財政全額補助事業編制16名，設主任1名（副科級）。集中受理和辦理與群眾、企業密切相關的行政許可（審批）服務、公共服務、便民服務事項；負責代辦各類外來投資項目及群眾密切相關的服務事項；加強政務服務大廳及網上服務平臺建設，指導轄區村（居）委便民服務點建設，充分發揮綜合便民服務作用。

（二）綜合行政執法隊。公益一類事業單位，核定財政全額補助事業編制22名，設隊長1名（副科級），副隊長1—2名。根據相關法律法規及政策性文件統一授權，以店下鎮名義相對集中行使行政處罰權，主要負責轄區內衛生健康、文化廣電旅游、人力資源和社會保障、城鎮建設管理、應急管理、農業農村、生態環境保護等方面的行政處罰及相關行政強制和監督檢查權，并接受有關上級主管部門的業務指導和監督。

第七條  店下鎮人大、紀檢監察、人武部和群眾團體等組織按有關規定設置。

第八條  繼續保留派駐體制的機構，實行雙重管理，納入店下鎮統一指揮協調工作機制，工作考核和主要負責同志任免要書面征求所在鎮黨委意見。

第九條  掛牌嚴格按照贛廳電〔2019〕150號文件執行。

第十條  本規定由市委機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由市委機構編制委員會辦公室按規定程序辦理。

第十一條  本規定自印發之日起施行。