第一條 根據(jù)《省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)〈關(guān)于推進(jìn)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量的貫徹落實(shí)方案〉的通知》（贛廳字〔2019〕40號）、《中共宜春市委機(jī)構(gòu)編制委員會關(guān)于印發(fā)〈推進(jìn)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量指導(dǎo)意見〉的通知》（宜市編發(fā)〔2019〕2號）和《中共樟樹市委辦公室、樟樹市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈樟樹市推進(jìn)基層整合審批服務(wù)執(zhí)法力量實(shí)施方案〉的通知》（樟辦發(fā)〔2019〕35號）精神，結(jié)合昌傅鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制定本規(guī)定。
第二條 中共昌傅鎮(zhèn)委員會是黨的基層組織，是各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，對本鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)實(shí)行全面領(lǐng)導(dǎo)，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨的建設(shè)全面負(fù)責(zé)。昌傅鎮(zhèn)人民政府是基層行政機(jī)關(guān)，依法履行本區(qū)域的服務(wù)和管理職責(zé)。
第三條 中共昌傅鎮(zhèn)委員會、昌傅鎮(zhèn)人民政府宣傳貫徹黨和國家各項(xiàng)方針、政策和法律法規(guī)，執(zhí)行黨中央、上級黨組織的決議、決定，在履行職責(zé)過程中堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對昌傅鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，接受相關(guān)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
主要職責(zé)是：
（一）加強(qiáng)黨的建設(shè)。落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，嚴(yán)格抓好基層黨組織各項(xiàng)制度建設(shè)，統(tǒng)籌抓好基層黨建工作；推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化“兩個責(zé)任”，落實(shí)農(nóng)村基層黨建工作要求，全面加強(qiáng)農(nóng)村基層宣傳思想文化工作，健全完善黨建引領(lǐng)基層治理體系，強(qiáng)化基層治理平臺建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨在農(nóng)村的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力。
（二）推進(jìn)區(qū)域發(fā)展。貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量；推進(jìn)鄉(xiāng)村綠色發(fā)展，打造生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村、宜居庭院；深化農(nóng)村精神文明建設(shè)，樹立健康文明新風(fēng)尚；構(gòu)建鄉(xiāng)村治理體系，提升農(nóng)村社會治理水平。
（三）加強(qiáng)公共管理。實(shí)施綜合管理，落實(shí)轄區(qū)內(nèi)集鎮(zhèn)管理、人口管理、社會管理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、綜合執(zhí)法、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等工作，承擔(dān)組織領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)等職責(zé)；加強(qiáng)財(cái)稅管理，負(fù)責(zé)昌傅鎮(zhèn)本級財(cái)務(wù)以及集體資產(chǎn)管理工作，協(xié)助做好稅收征管工作，指導(dǎo)監(jiān)督村級財(cái)務(wù)和資產(chǎn)管理工作。
（四）加強(qiáng)公共安全。負(fù)責(zé)轄區(qū)公共安全及安全生產(chǎn)監(jiān)管，構(gòu)建公共安全防控體系，建立應(yīng)對突發(fā)緊急事件的處理預(yù)案，做好安全生產(chǎn)、防汛、防火、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、食品藥品安全等應(yīng)急管理工作；承擔(dān)轄區(qū)平安建設(shè)和社會治安綜合治理工作，落實(shí)社會矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，綜合發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的作用，及時化解轄區(qū)社會矛盾，確保社會穩(wěn)定。
（五）加強(qiáng)公共服務(wù)。組織實(shí)施與群眾生活密切相關(guān)的各項(xiàng)行政審批和公共服務(wù)，落實(shí)人力資源和社會保障、醫(yī)療保障、移民、民政、教育、體育、文化、旅游、衛(wèi)生健康等方面相關(guān)政策。拓寬服務(wù)渠道，改進(jìn)服務(wù)方式，建立健全群眾辦事一次辦結(jié)機(jī)制；推進(jìn)昌傅鎮(zhèn)便民服務(wù)平臺標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，深化“一窗受理”，提升群眾獲得感和幸福感。
（六）領(lǐng)導(dǎo)基層自治。領(lǐng)導(dǎo)村（居）民委員會、健全自治平臺，推進(jìn)村（居）民委員會自治；組織村（居）民和單位參與村（居）委建設(shè)和管理，健全完善自治、法治、德治相結(jié)合的基層治理體系；推進(jìn)村（居）務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開。
（七）動員社會參與。動員轄區(qū)內(nèi)各類單位、社會組織和村（居）民等社會力量參與村（居）委治理，引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)單位履行社會責(zé)任，整合區(qū)域內(nèi)各種社會力量為轄區(qū)發(fā)展服務(wù)。
（八）做好國防教育和兵役等工作。
（九）貫徹執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)，落實(shí)審批服務(wù)執(zhí)法賦權(quán)事項(xiàng)。
（十）承擔(dān)市委、市政府交辦的其他事項(xiàng)。
第四條 根據(jù)上述主要職責(zé)，昌傅鎮(zhèn)設(shè)置下列黨政內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：
（一）黨政辦公室。承擔(dān)鎮(zhèn)黨委、政府機(jī)關(guān)日常工作，負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)綜合協(xié)調(diào)、政策調(diào)研、政務(wù)監(jiān)督工作，負(fù)責(zé)文秘、機(jī)要、保密、信息、會務(wù)、后勤保障等工作。
（二）黨建辦公室。主要職責(zé)為負(fù)責(zé)黨的建設(shè)，做好組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、武裝、群團(tuán)等工作；負(fù)責(zé)干部、人才、人事、機(jī)構(gòu)編制和老干部等工作；負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察、全面從嚴(yán)治黨，黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)工作；負(fù)責(zé)意識形態(tài)、宣傳思想、新聞輿情和精神文明建設(shè)工作。
（三）民生服務(wù)辦公室。主要職責(zé)為負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的自然資源、規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等工作；承擔(dān)指導(dǎo)推進(jìn)公共服務(wù)綜合管理，組織實(shí)施與群眾生活密切相關(guān)的各項(xiàng)公共服務(wù)工作；負(fù)責(zé)人力資源和社會保障、民政、醫(yī)療保障、教育、體育、文化、旅游、衛(wèi)生健康、殘疾人權(quán)益保障等方面工作；負(fù)責(zé)退役軍人相關(guān)服務(wù)等工作。
（四）平安法制辦公室。主要職責(zé)為負(fù)責(zé)社會治安綜合治理、平安建設(shè)、信訪維穩(wěn)等工作，加強(qiáng)網(wǎng)格化社會治理服務(wù)工作，指導(dǎo)協(xié)調(diào)民事糾紛調(diào)解處理和社區(qū)矯正工作，管理協(xié)調(diào)綜治工作平臺；負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理工作，負(fù)責(zé)各種自然災(zāi)害和突發(fā)性、群體性事件應(yīng)對預(yù)案的制定和執(zhí)行等工作。
（五）經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室。負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的制定和落實(shí)一、二、三產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)、管理；負(fù)責(zé)招商引資、公共資產(chǎn)和集體資產(chǎn)管理、科技科普、統(tǒng)計(jì)等工作；協(xié)調(diào)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的其他工作；負(fù)責(zé)財(cái)政、協(xié)稅、審計(jì)及村級賬務(wù)管理等工作。負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)村振興、精準(zhǔn)扶貧等方針、政策；負(fù)責(zé)監(jiān)督管理減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)；負(fù)責(zé)農(nóng)村集體土地流轉(zhuǎn)；指導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣、農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測防治；負(fù)責(zé)轄區(qū)水利建設(shè)規(guī)劃；負(fù)責(zé)動物防疫及檢疫、移民安置、河長制、林業(yè)等工作；負(fù)責(zé)脫貧攻堅(jiān)工作。
第五條 昌傅鎮(zhèn)機(jī)關(guān)核定行政編制21名。
領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)按規(guī)定執(zhí)行。
第六條 根據(jù)工作職責(zé)，設(shè)置下列事業(yè)單位：
（一）便民服務(wù)中心。公益一類事業(yè)單位，核定財(cái)政全額補(bǔ)助事業(yè)編制20名，設(shè)主任1名（副科級）。集中受理和辦理與群眾、企業(yè)密切相關(guān)的行政許可（審批）服務(wù)、公共服務(wù)、便民服務(wù)事項(xiàng)；負(fù)責(zé)代辦各類外來投資項(xiàng)目及群眾密切相關(guān)的服務(wù)事項(xiàng)；加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)大廳及網(wǎng)上服務(wù)平臺建設(shè)，指導(dǎo)轄區(qū)村（居）委便民服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，充分發(fā)揮綜合便民服務(wù)作用。
（二）綜合行政執(zhí)法隊(duì)。公益一類事業(yè)單位，核定財(cái)政全額補(bǔ)助事業(yè)編制19名，設(shè)隊(duì)長1名（副科級），副隊(duì)長1—2名。根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及政策性文件統(tǒng)一授權(quán)，以昌傅鎮(zhèn)名義相對集中行使行政處罰權(quán)，主要負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生健康、文化廣電旅游、人力資源和社會保障、城鎮(zhèn)建設(shè)管理、應(yīng)急管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面的行政處罰及相關(guān)行政強(qiáng)制和監(jiān)督檢查權(quán)，并接受有關(guān)上級主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。
第七條 昌傅鎮(zhèn)人大、紀(jì)檢監(jiān)察、人武部和群眾團(tuán)體等組織按有關(guān)規(guī)定設(shè)置。
第八條 繼續(xù)保留派駐體制的機(jī)構(gòu)，實(shí)行雙重管理，納入昌傅鎮(zhèn)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)工作機(jī)制，工作考核和主要負(fù)責(zé)同志任免要書面征求所在鎮(zhèn)黨委意見。
第九條 掛牌嚴(yán)格按照贛廳電〔2019〕150號文件執(zhí)行。
第十條 本規(guī)定由市委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室負(fù)責(zé)解釋，其調(diào)整由市委機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室按規(guī)定程序辦理。
第十一條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。
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