臨時(shí)救助是指對(duì)遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因?qū)е禄旧钕萑肜Ь常渌鐣?huì)救助制度暫時(shí)無(wú)法覆蓋或救助之后基本生活暫時(shí)仍有嚴(yán)重困難的家庭或個(gè)人，由政府給予的應(yīng)急性、過(guò)渡性救助。

一、救助情形

1.申請(qǐng)人或者其家庭成員符合以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)給予急難型臨時(shí)救助：

（一）遭遇重大自然災(zāi)害、重大交通事故、重大意外傷害以及突發(fā)重大疾病等，導(dǎo)致基本生活暫時(shí)性陷入困境，需立即采取救助措施的；

（二）其他特殊原因造成家庭財(cái)產(chǎn)重大損失或者主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源中斷，導(dǎo)致基本生活暫時(shí)性陷入困境，需立即采取救助措施的；

（三）在申請(qǐng)其他社會(huì)救助或慈善救助的過(guò)程中，基本生活存在重大困難，難以為繼的。

2.申請(qǐng)人或者其家庭成員符合以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)給予支出型臨時(shí)救助：

（一）因在境內(nèi)接受普通高中、中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、全日制普通高等教育（大學(xué)本科及以下）和普惠性學(xué)前教育，經(jīng)教育部門(mén)救助后仍需負(fù)擔(dān)的學(xué)歷教育學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、保育教育費(fèi)超過(guò)家庭承受能力，導(dǎo)致基本生活在一定時(shí)期內(nèi)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的；

（二）因在醫(yī)療機(jī)構(gòu)治療疾病、住院照料產(chǎn)生的必需支出超過(guò)家庭承受能力，經(jīng)基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)、醫(yī)療救助及其他社會(huì)保障措施后，負(fù)擔(dān)仍然過(guò)重，導(dǎo)致基本生活在一定時(shí)期內(nèi)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的；

（三）因在就業(yè)過(guò)程中，必需支出的就業(yè)成本突然增加，超出承受能力，導(dǎo)致基本生活一定時(shí)期內(nèi)出現(xiàn)嚴(yán)重困難的。

支出型臨時(shí)救助申請(qǐng)人在申請(qǐng)之日前12個(gè)月內(nèi)家庭人均收入，原則上不超過(guò)上一年度當(dāng)?shù)爻鞘芯用袢司芍涫杖搿?/span>

3.申請(qǐng)人或者其家庭成員符合以下情形之一的，應(yīng)當(dāng)給予特別救助：

（一）特困供養(yǎng)人員、孤兒，重大剛性支出經(jīng)扣除各種社會(huì)保障、其他社會(huì)救助、社會(huì)幫扶后，提出申請(qǐng)前12個(gè)月內(nèi)其自付部分超過(guò)上年度當(dāng)?shù)鼐用袢司芍涫杖?0%的；

（二）最低生活保障對(duì)象、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童重大剛性支出經(jīng)扣除各種社會(huì)保障、社會(huì)幫扶后，提出申請(qǐng)前12個(gè)月內(nèi)其自付部分超過(guò)上年度當(dāng)?shù)鼐用袢司芍涫杖?倍的；

（三）低保邊緣家庭對(duì)象、支出型困難家庭對(duì)象重大剛性支出經(jīng)扣除各種社會(huì)保障、社會(huì)幫扶后，提出申請(qǐng)前12個(gè)月內(nèi)其自付部分超過(guò)上年度當(dāng)?shù)鼐用袢司芍涫杖?倍的。

重大剛性支出是指用于維持基本生活、因病、因殘、因?qū)W、必要就業(yè)成本等支出的總和。

二、臨時(shí)救助申請(qǐng)材料

臨時(shí)救助分為依申請(qǐng)受理和主動(dòng)發(fā)現(xiàn)受理。

1.凡申請(qǐng)臨時(shí)救助的城鄉(xiāng)居民家庭或個(gè)人可以向戶籍所在地或?qū)嶋H居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出申請(qǐng)；2.《江西省社會(huì)救助申請(qǐng)及核對(duì)授權(quán)書(shū)》；3.共同生活的家庭成員、非共同生活的法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人及其配偶的居民身份證原件，未辦理居民身份證的，可以提供戶口簿、護(hù)照等公安部門(mén)發(fā)放、認(rèn)可的有效身份證件原件；4.前款所述對(duì)象因在外地?zé)o法在《江西省社會(huì)救助申請(qǐng)及核對(duì)授權(quán)書(shū)》上簽字、按捺指紋的，應(yīng)當(dāng)提供《個(gè)人委托授權(quán)及法律責(zé)任聲明書(shū)》。

三、臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)

急難型臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)每次應(yīng)當(dāng)不低于當(dāng)?shù)孛吭鲁鞘凶畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的2倍，原則上最高不超過(guò)當(dāng)?shù)孛吭鲁鞘凶畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的4倍；小金額先行救助標(biāo)準(zhǔn)每次不超過(guò)500元，同一對(duì)象全年累計(jì)救助金額不超過(guò)當(dāng)?shù)孛吭鲁鞘凶畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的 4 倍。

支出型臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)每次應(yīng)當(dāng)高于當(dāng)?shù)孛吭鲁鞘凶畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的5倍，原則上最高不超過(guò)當(dāng)?shù)孛吭鲁鞘凶畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的12倍。

特別救助標(biāo)準(zhǔn)每次應(yīng)當(dāng)高于當(dāng)?shù)孛吭鲁鞘凶畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的12倍，原則上最高不超過(guò)當(dāng)?shù)孛吭鲁鞘凶畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的48倍。

四、救助程序

凡申請(qǐng)臨時(shí)救助的城鄉(xiāng)居民家庭或個(gè)人可以向戶籍所在地或?qū)嶋H居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出申請(qǐng)；急難型臨時(shí)救助可以向急難發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處提出申請(qǐng)。特殊情況，也可以直接向縣級(jí)人民政府民政部門(mén)申請(qǐng)。經(jīng)所在縣級(jí)人民政府民政部門(mén)救助后認(rèn)定基本生活仍然困難的，可向市級(jí)人民政府民政部門(mén)申請(qǐng)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處和村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)建立完善主動(dòng)發(fā)現(xiàn)機(jī)制，及時(shí)掌握、核實(shí)轄區(qū)居民遭遇突發(fā)事件、意外事故、罹患重病等特殊情況，幫助有困難的家庭或個(gè)人提出救助申請(qǐng)。

受申請(qǐng)人委托，村民委員會(huì)、居民委員會(huì)或者其他單位、個(gè)人可代為提出臨時(shí)救助申請(qǐng)，代理單位應(yīng)當(dāng)開(kāi)具加蓋單位公章的佐證材料，代理人應(yīng)當(dāng)提供本人有效身份證件。

（一）申請(qǐng)急難型臨時(shí)救助的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)后2個(gè)工作日內(nèi)，通過(guò)入戶調(diào)查、鄰里訪問(wèn)、現(xiàn)場(chǎng)核驗(yàn)、信函索證、電話詢問(wèn)等方式，完成對(duì)申請(qǐng)人實(shí)際生活狀況、致困原因等調(diào)查核實(shí)，收集家庭剛性支出、遭遇困難證明等相關(guān)材料。

申請(qǐng)支出型臨時(shí)救助、特別救助的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)自受理申請(qǐng)后5個(gè)工作日內(nèi)，完成對(duì)申請(qǐng)人實(shí)際生活狀況、致困原因等調(diào)查核實(shí)。

實(shí)地調(diào)查應(yīng)當(dāng)由不少于2名工作人員共同開(kāi)展，與申請(qǐng)人或其家庭成員有近親屬關(guān)系的應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避。

（二）申請(qǐng)人或者其家庭成員已納入最低生活保障、特困供養(yǎng)，或者認(rèn)定為低保邊緣家庭、支出型困難家庭、孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童的，不再開(kāi)展居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)。

除本條第一款規(guī)定以外的對(duì)象申請(qǐng)急難型臨時(shí)救助的，可視情開(kāi)展居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)；申請(qǐng)支出型臨時(shí)救助、特別救助的，居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)程序參照最低生活保障有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三）申請(qǐng)急難型臨時(shí)救助的，在受理階段可不予公示。

申請(qǐng)支出型臨時(shí)救助、特別救助的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)于受理申請(qǐng)的次日起，在申請(qǐng)人所在村民委員會(huì)、居民委員會(huì)設(shè)置的村務(wù)、居務(wù)公開(kāi)欄或者當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)平臺(tái)公示申請(qǐng)受理情況，公示期為5個(gè)工作日。公示要求參照最低生活保障有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

受理公示應(yīng)當(dāng)與調(diào)查核實(shí)、居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)同步進(jìn)行。

（四）申請(qǐng)急難型臨時(shí)救助的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)于調(diào)查核實(shí)等程序結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)完成審核確認(rèn)，其中小金額先行救助應(yīng)當(dāng)于受理當(dāng)日完成審核確認(rèn)。

申請(qǐng)支出型臨時(shí)救助的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)于調(diào)查核實(shí)、公示、居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)、民主評(píng)議等程序結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見(jiàn)并報(bào)縣級(jí)人民政府民政部門(mén)。縣級(jí)人民政府民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處初審意見(jiàn)后5個(gè)工作日內(nèi)完成審核確認(rèn)。

申請(qǐng)?zhí)貏e救助的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)于調(diào)查核實(shí)、公示、居民家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)、民主評(píng)議等程序結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)提出初審意見(jiàn)并報(bào)縣級(jí)人民政府民政部門(mén)。

縣級(jí)人民政府民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處初審意見(jiàn)后15個(gè)工作日內(nèi)采取集體議事方式完成審核確認(rèn)。

市級(jí)人民政府民政部門(mén)應(yīng)當(dāng)在收到縣級(jí)人民政府民政部門(mén)救助審核確認(rèn)意見(jiàn)后 15 個(gè)工作日內(nèi)完成審核確認(rèn)。

（五）對(duì)不符合救助條件的，應(yīng)當(dāng)于審核確認(rèn)之后3個(gè)工作日內(nèi)書(shū)面告知申請(qǐng)人或者其代理人并說(shuō)明理由。

申請(qǐng)人一年內(nèi)因同一事由重復(fù)申請(qǐng)臨時(shí)救助且無(wú)正當(dāng)理由的，不予重復(fù)救助。

五、監(jiān)督管理

對(duì)審核確認(rèn)給予臨時(shí)救助的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)在村民委員會(huì)、居民委員會(huì)設(shè)置的村務(wù)、居務(wù)公開(kāi)欄或者當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)平臺(tái)公示審核確認(rèn)情況。公示期不少于7個(gè)工作日。

申請(qǐng)人、其代理人應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供申請(qǐng)材料，并配合民政部門(mén)依法開(kāi)展調(diào)查工作。對(duì)采取虛報(bào)、隱瞞、偽造等手段，騙取臨時(shí)救助的，一經(jīng)查實(shí)，追繳違法所得，并列入失信名單管理；構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。

六、有下列情形之一的家庭或個(gè)人不予臨時(shí)救助：

（一）故意隱瞞家庭真實(shí)收入、財(cái)產(chǎn)、支出和家庭人口變動(dòng)情況，提供虛假證明材料的；

（二）拒絕配合家庭經(jīng)濟(jì)狀況調(diào)查，致使無(wú)法核實(shí)相關(guān)情況的；

（三）各類服刑期內(nèi)人員（經(jīng)司法行政部門(mén)認(rèn)定的社區(qū)矯正人員除外）；

（四）通過(guò)離婚、贈(zèng)與、轉(zhuǎn)讓等方式放棄自己應(yīng)得財(cái)產(chǎn)或份額，或者放棄法定應(yīng)得贍養(yǎng)費(fèi)、撫養(yǎng)費(fèi)、扶養(yǎng)費(fèi)和其他合法資產(chǎn)及收入的；

（五）法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)人具有贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)能力，但未依法履行義務(wù)，致使申請(qǐng)人生活困難的；

（六）人為閑置承包土地的，以及在法定勞動(dòng)年齡段內(nèi)并且有勞動(dòng)能力，無(wú)正當(dāng)理由拒絕就業(yè)或者從事生產(chǎn)勞動(dòng)的；

（七）家庭子女在接受義務(wù)教育階段，因選擇就讀私立學(xué)校造成生活困難的；

（八）個(gè)人或家庭成員中有從事封建迷信、傳銷等非法活動(dòng)造成困難的；

（九）有賭博、嫖娼、吸毒、賣淫、參與非法組織等行為且尚未改正的；

（十） 因打架斗毆、自殘、交通肇事、酗酒等原因?qū)е吕щy的；

（十一）因勞資糾紛有明確責(zé)任人的；

（十二）市人民政府認(rèn)定的不應(yīng)給予臨時(shí)救助的其他情形；

（十三）因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全等突發(fā)公共事件，需要開(kāi)展緊急轉(zhuǎn)移安置和基本生活救助，以及屬于疾病應(yīng)急救助范圍的，按其相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

七、辦理時(shí)間、地址

辦理地址：全市各村(居）民委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府

辦理時(shí)間：星期一至星期五 8：00-12:00 ;14:30-17:30（法定節(jié)假日除外）

八、咨詢方式

地0址：樟樹(shù)市杏佛路86號(hào)樟樹(shù)市民政局

時(shí)間：星期一至星期五 8：00-12:00; 14:30-17:30

(法定節(jié)假日除外)

咨詢電話：0795-7362803

監(jiān)督投訴電話：0795-7362458