2025年,在市委、市政府的正確領導下,劉公廟鎮堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會精神以及習近平總書記考察江西重要講話精神,聚焦“走在前、勇爭先、善作為”目標定位,圍繞市委八屆七次全會和“三五四一”工作布局,堅持高標準,嚴要求,緊緊圍繞黨的建設、經濟發展、鄉村振興、民生保障、社會穩定等工作重點,全鎮上下一心、奮力拼搏,開拓創新,迎難而上,扎實推進全鎮經濟社會各項事業健康有序發展。現就有關工作情況總結如下:
一、工作回顧
(一)馭勢經濟發展引擎,提升綜合實力
劉公廟鎮聚焦經濟發展,把它作為全鎮中心工作的中心,重點工作中的重點,瞄準主要經濟指標,強化項目建設,積極外出招商,經濟實力明顯提升。
一是相關經濟指標完成情況良好。2025年1—10月,共完成一般公共預算收入4599萬元。固投在庫項目6個,完成固投13876萬元,同比增長51.7%;規上服務業3家,累計營收7260萬,同比增長16.3%;規上工業9家,產值35230萬元,同比下降1.5%;規上商貿業17家,限上零售額4791萬元,同比上升1.5%;全年預計新增五上企業7家。
二是招商引資工作推進有力。外出招商共計12次,提供有效線索19條。新簽約項目6個,簽約金額8.43億元,其中億元以上項目3個,分別為總投資5億元的江西愛地生生物高分子材料有限公司年產5000噸微生物菌種項目;總投資1.5億元的江西藥小二醫藥有限公司藥品批發銷售項目;總投資1.27億元的姜鏈(樟樹市)農業發展有限公司5000畝生姜種植基地建設及深加工項目。此外,一恒保健品有限公司跨境電商項目已流轉完成,等待簽約入駐。重點跟進上海醫藥、廣州采芝林等招商線索。
三是重點項目建設進展順利。加快推進國康、衡川、愛地生等重點項目的進度,其中國康項目已完工并完成GMP驗證(中藥飲片產業園第一家驗證投產企業);衡川項目涂布產線已投產,基膜設備安裝完成全線接通,11月已完成產值2300萬元,擬申報規上企業。三個月做好江西藥小二醫藥有限公司藥品批發銷售項目立項、掛牌、營業,跑出項目建設加速度;樟樹市順裕實業有限公司新建年產3500萬件同步電機注塑件和定子引出線智能化生產加工項目(技改項目),設備已完成進駐,改造后可增加年產值1100萬元。
(二)賦能鄉村振興水平,描繪宜居畫卷
劉公廟鎮堅持農業農村優先發展,深入推進鄉村振興戰略,在耕地保護、農業產業發展、基礎設施建設、人居環境改善等方面取得了明顯成效。
一是聚力扮靚城鄉風貌。圍繞樟樹市城市更新暨人居環境整治提升,聚焦小微公共空間“小切口”,提升鎮容鎮貌,統籌推進八公樁高速連接線、清高線集鎮兩側環境綜合整治,精心打造群眾身邊的“口袋公園”。借鑒“千萬工程”,大力推進農村人居環境整治,發動群眾參與城鄉環境整治1300余人次,整治亂堆亂放500余處,清理垃圾200余噸。完成北坑村罩嶺、大公新屋組公廁建設。強化水庫污染防治,嚴厲打擊投肥養殖和畜禽污水直排行為,共開展企業和農業面源排查70次,發現問題35個,已全部整改到位。加快南保塘東“四融一共”和美鄉村先行村建設,打造5個省級村點、1個市縣自建村點整治建設,進一步提升農村人居環境,改善群眾生活條件。
二是有效規范農民建房。抓實農民建房統籌協調,2025年審批47戶、用地面積5330㎡,提交確權材料38份,累計頒發不動產權證4512本。排查鎮域房屋6000余棟,拆除危舊50余棟超3000㎡;完成306戶脫貧戶、917戶低收入群體住房信息錄入,建立動態監測機制。實施7戶低保戶危房改造,保障困難群眾住房安全。
三是嚴格耕地保護政策。預計耕地舉證152畝,計劃下半年種油菜完成;國土變更調查中,發現疑似違法用地8個(占農用地6.45畝),其中2個占基本農田1.01畝正在拆除整改,其余擬報批。推進20余畝撂荒耕地復耕復種,保障土地有效利用。
四是完善基礎設施建設。積極協助上級開展小型灌區新建項目,已完成13座山塘除險加固,雌溪李家渠系整治100米,清淤草塘水庫主干渠4800米,完成邊溝襯砌1290米,潛塘水庫主干渠邊溝襯砌完成760米。在南保、北坑、枧橋等8個村委實施新(改)建水閘、山塘整治等水利項目,著力解決農田灌溉“最后一公里”問題,共渠道整治3處、新建水閘12處、改造水閘4處,山塘整治9處。進一步改善交通路網,對塘祖1.2公里公路道路拓寬并白改黑,對大佐塘及高楓樹等1.4公里公路農村公路路面進行養護維修。
(三)加強社會保障力度,增進民生福祉
堅持人民至上,始終以人民的根本利益為出發點和落腳點,不斷完善社會保障,高度關注困難群眾,努力提升群眾的幸福感、滿意感。
一是全面拓展脫貧成效。對行業部門反饋預警人員195人進行入戶摸排,做到應納盡納,新納入三類人員2戶4人。同步深化結對幫扶機制,組織鎮村干部、駐村工作隊與脫貧戶、監測戶建立結對幫扶關系,累計結對幫扶297戶769人,通過定期走訪調研、精準對接需求,實現幫扶措施與群眾訴求精準匹配。積極謀劃鄉村振興產業項目,爭取銜接資金404萬元,分別是300萬元的北坑加工廠和104萬元的東港有機肥廠。完成南保、北坑等4個基礎設施項目。積極開展就業幫扶,組織召開企業人才大型招聘會,共有30余家企業參加提供1500余個崗位。就業之家推送崗位380余個,城鎮新增就業250余人,落實脫貧戶153人交通補貼6.75萬元。抓實問題整改,對照2024年度鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接國家及省考核反饋問題,舉一反三梳理認領17個問題,制定22條整改措施,補全政策落實漏洞,筑牢防返貧監測防線。
二是提升民生服務溫度。城鄉居民參保人員3500人,城鄉居保待遇資格認證4120人,認證率達100%。現有712戶1065人享受農村低保,共發放低保金522萬余元;28戶42人享受城鎮低保,共發放金額24.66萬余元。75人享受特困供養經費,447人享受高齡津貼,發放金額36.586萬元。成功創建省級衛生鄉鎮。參加城鄉居民醫保16420人,參保率96.59%,特殊人群(低保對象、脫貧人口、三類監測對象、低保邊緣家庭人口、因病支出型家庭困難患者)參保2421人,參保率100%。
三是深入推進群腐集中整治。圍繞群腐“1+5+3”項目化整治”以及“三大突擊戰”內容,縱深開展群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治工作。8月以來,全鎮集中精力打好集中整治“三大突擊戰”,由鎮長領銜開展養老服務突出問題專項整治,共摸排問題19個,均已完成整改。通過專項整治,有效防范養老服務資金錯發漏發、虛報冒領等問題,推動解決一批適老化改造不實用問題;重點查辦養老服務領域案件1件,健全社會保障體系,形成《養老服務資金發放管理制度》制度,切實規范養老服務資金使用和管理。
四是助推教育事業進步。推動“可躺式課桌椅”首批進校園,為低年級配置220套可調節課桌椅,改善學生午休條件。提升改造劉公廟學校操場,翻新跑道、修補草坪并增設健身區;實施安裝護眼照明燈工程,惠及全鎮在校學生。深化“校園餐”提升行動,完成兩所學校食堂改造,規范食材全流程管理,定期專項檢查,守護學生飲食安全。
(四)維護社會安全穩定,護航和諧環境
高度重視社會安全穩定工作,嚴格落實樟樹市關于重點領域“五防五保”(防風險、防事故、防災害、防案件、防失序,保安全、保穩定、保民生、保發展、保生態)工作要求,將“五防五保”作為核心抓手貫穿工作全過程,把安全穩定作為各項工作有序開展的前提和基礎,全力以赴做好安全生產、信訪矛盾糾紛化解、法治建設等工作,奠定社會和諧總基調。
一是維護安全穩定大局。建立“鎮—村—企業”三級安全隱患排查治理體系,聚焦九小場所、工貿企業、餐飲門店等重點領域,開展安全隱患拉網式排查48次,檢查工貿企業210次、餐飲企業280次,發現各類安全隱患38處,全部建立臺賬并完成閉環整改。針對煙花爆竹存儲運輸安全風險,收繳非法煙花爆竹30余箱;聚焦燃氣使用安全,督促全鎮28家餐飲店全部安裝可燃氣體報警裝置,從源頭防范火災、爆炸等安全事故。緊盯食品安全“生命線”,開展食品安全專項排查10次,排查整改食材存儲、加工流程等問題12個,守護群眾“舌尖上的安全”。常態化推進道路交通安全治理,完成兩批2699米波形護欄等安防設施安裝,全面消除道路交通安全隱患,切實保障群眾出行安全。
二是做好社會治安綜合治理。精準發力化解付江紅、陳能根等信訪積案,按規完成終結備案;推進鎮村兩級綜治中心實體化建設,以“黨建+網格”模式將全鎮劃分成105個網格,推行黨員干部下沉到網格,共辦結各類網格事件780余件,構建“人在網中走,事在格中辦”的治理格局;加強對刑滿釋放、社區在矯人員、精神障礙患者等人員“五位一體”管控;積極踐行“楓橋經驗”,多元化解矛盾糾紛,老盧調解室共調處各類矛盾糾紛48件,受理訴前調解2件,各村調處各類矛盾糾紛112件,鎮村矛盾糾紛調解成功率98%以上,筑牢基層治理防線。
三是積極開展普法矯正工作。培育“法律明白人”600人,其中骨干147人,開展骨干培訓2次。推進“法律六進”及憲法知識宣傳,開展普法活動10次,接待法律咨詢139余人次,提供法律援助55人次,引導群眾依法表達訴求、解決糾紛,從源頭減少違法犯罪和矛盾沖突。加強社區矯正與安置幫教工作,規范矯正流程、落實幫教措施,防范矯正對象再犯罪風險,為全鎮經濟社會發展營造安全穩定、公平有序的法治環境。同時,將“防災害”要求融入應急管理體系,完善防汛抗旱、地質災害等應急預案,加強應急物資儲備和應急演練,提升災害防范處置能力,全力保障群眾生命財產安全。
二、存在的問題
今年的工作雖然取得一定成效,但仍然存在一些不足和亟待加強的地方。主要是:村集體經濟發展不平衡;經濟發展質量不高,項目落地周期長,產業規模化不足;基礎設施存在短板,農村道路、水利設施有待完善;環境治理壓力較大,轄區水庫水質不穩定,群眾環保意識需進一步增強;重點領域“五防五保”工作推進仍有薄弱環節,部分領域風險排查精準度不夠、隱患整改長效機制不健全,群眾參與安全治理的主動性有待提升。
三、下步工作打算
(一)努力聚焦經濟提質,增強產業發展動能
一是加大招商引資力度。積極開展全民招商、全方位招商,充分發揮好知名人士的自身優勢,重點緊盯返鄉創業的企業家,挖掘招商線索,積極跟進洽談項目。二是加快工程項目建設。緊盯全年目標任務,積極跟進在建項目,加快工程項目建設進度。三是進一步優化營商環境。深化“放管服”改革,加強對企業的走訪慰問,努力幫助企業解決實際發展中的困難,提高服務效能,為企業發展創造良好的環境。
(二)積極推進鄉村振興,打造宜居宜業樣板
一是加強耕地保護。堅持一戶一宅,嚴格審批農民建房,強化動態監管,堅決遏制“非農化”“非糧化”。二是加強基礎設施建設。抓好民生工程建設。加快推進劉嶺線至塘組村委公路路面拓寬改造項目、劉楊線至三冷線公路養護工作。努力實施好新農村建設,加快速度積極推進,爭取做一個成一個,讓群眾有更多實實在在的獲得感。三是堅決打好污染防治攻堅戰。深化城鄉環境綜合整治,聚焦肖江沿線重點村莊生活污水收集處理,同步推進轄區內水庫污染治理,加強水庫周邊污染源排查管控,嚴防養殖廢水、生活污水入庫,保障水庫水質安全;重拳整治污水亂排、垃圾亂倒、偷砍偷伐、秸稈焚燒等突出問題,持續強化大氣、水、土壤污染協同治理,推動生態環境質量穩步提升。
(三)不斷優化民生保障,提升群眾幸福指數
一是鞏固拓展脫貧攻堅成果。對重點人群開展常態化走訪排查,精準落實就業幫扶措施,舉辦技能培訓班、企業招聘會,開發更多幫扶專崗;管好用好產業銜接資金,推進基礎設施與產業幫扶項目建設。二是完善社會保障服務體系。加快城鄉居保擴面征繳與待遇資格認證,提升特困供養、低保救助等政策落實精準度,做好臨時救濟、高齡津貼發放等工作。深化省級衛生鄉鎮創建成果,開展健康科普宣傳與義診活動,推進優生檢測、生殖健康檢查等服務,保障群眾身心健康。三是堅決守牢安全底線。深入推進重點領域“五防五保”工作落實,強化食品安全監管與交通安全勸導,加大隱患排查力度,建立隱患排查整改閉環管理機制,及時消除各類風險隱患。深化“黨建+網格”治理模式,優化網格事件處置流程,對刑滿釋放人員、精神障礙患者等重點人群落實“五位一體”管控措施;構建多元矛盾糾紛化解體系,推進法治建設,加強社區矯正與安置幫教工作,提升基層治理法治化水平。
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