“十三五”時(shí)期，在市委市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市全民健身場地設(shè)施不斷完善，全市有體育場地?cái)?shù)量為2126個(gè)，農(nóng)民體育健身工程覆蓋率達(dá)到89.5%，人均體育場地面積達(dá)到2.11平方米；全民健身賽事活動(dòng)蓬勃發(fā)展，人民群眾參與健身的氛圍愈加濃厚，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例達(dá)到 37.1%，全民體質(zhì)健康水平顯著改善。為深入實(shí)施全民健身國家戰(zhàn)略，推進(jìn)我市全民健身高質(zhì)量跨越式發(fā)展，依據(jù)國務(wù)院《全民健身?xiàng)l例》、《全民健身計(jì)劃（2021—2025年）》和《江西省全民健身實(shí)施計(jì)劃（2021—2025年)》、《宜春市全民健身實(shí)施計(jì)劃（2021—2025年)》，結(jié)合我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和具體情況，制定本實(shí)施計(jì)劃。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神和關(guān)于體育工作的重要論述，貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)以及江西省第十五次黨代會(huì)、宜春市第五次黨代會(huì)、樟樹市第八次黨代會(huì)精神，堅(jiān)持以人民為中心，繼續(xù)深入實(shí)施全民健身國家戰(zhàn)略, 聚焦“作示范、勇爭先”目標(biāo)定位，以滿足人民群眾對(duì)高質(zhì)量健身服務(wù)的需要為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，提高全民健身治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平；以構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系為中心，補(bǔ)短板，強(qiáng)弱項(xiàng)，推動(dòng)全民健身與全民健康深度融合，充分發(fā)揮全民健身的多元功能與綜合價(jià)值，主動(dòng)融入樟樹市“一軸、兩區(qū)、三組團(tuán)、多園區(qū)協(xié)同發(fā)展”的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展大局。

（二）發(fā)展目標(biāo)

持續(xù)推動(dòng)群眾體育“六邊”工程建設(shè)，重視全民健身、支持全民健身、參與全民健身的社會(huì)氛圍更加濃厚。到2025年，建成與樟樹經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的全民健身公共服務(wù)體系，人民群眾參與健身的獲得感和幸福感持續(xù)提升，市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）三級(jí)全民健身設(shè)施網(wǎng)絡(luò)和城區(qū)“15分鐘健身圈”實(shí)現(xiàn)全覆蓋，全市人均體育場地面積達(dá)到2.6平方米，經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)比例達(dá)到38.5%，國民體質(zhì)合格率達(dá)到92.5%，每千人擁有社會(huì)體育指導(dǎo)員達(dá)到2.6名。

二、主要任務(wù)

（三）強(qiáng)化新時(shí)代全民健身新理念

加大全民健身宣傳力度。廣泛開展健身知識(shí)講座、科學(xué)健身大講堂、送體育下鄉(xiāng)、全民健身志愿服務(wù)等系列活動(dòng)，用人民群眾聽得懂、看得到、學(xué)得進(jìn)的方法普及健身知識(shí)和健身文化，推動(dòng)全民健身意識(shí)深入人心，將全民健身文化推廣普及的觸角逐步向最基層延伸。

倡導(dǎo)健康文明生活方式。發(fā)揮體育健身對(duì)形成健康文明生活方式的作用，吸引人民群眾廣泛參與全民健身，倡導(dǎo)“請(qǐng)人吃飯不如請(qǐng)人流汗”的消費(fèi)理念，形成“每天鍛煉一小時(shí)，幸福生活一輩子”的社會(huì)共識(shí)，促進(jìn)各級(jí)各類人群身心健康。

弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)體育文化。將優(yōu)秀傳統(tǒng)體育文化融入全民健身的全周期和全過程，向社會(huì)和公眾推廣全民健身經(jīng)驗(yàn)，樹立全民健身榜樣，緊扣時(shí)代主旋律，唱響體育好聲音，講好健身美故事，傳播社會(huì)正能量。

（四）夯實(shí)全民健身場地建設(shè)基礎(chǔ)

優(yōu)化全民健身場地設(shè)施布局。聚焦群眾就近、科學(xué)、多樣化的健身需求，綜合考量經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口規(guī)模與分布、存量設(shè)施布局、建設(shè)條件等因素，因地制宜，實(shí)施全民健身設(shè)施建設(shè)補(bǔ)短板五年行動(dòng)計(jì)劃。統(tǒng)籌城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、完整居住社區(qū)建設(shè)、城市功能與品質(zhì)提升行動(dòng)和住宅小區(qū)建設(shè)等工作，充分合理利用公園綠地、工業(yè)遺產(chǎn)、閑置場所和城市路橋附屬用地、建筑物屋頂、地下室等“金角銀邊”區(qū)域，優(yōu)先規(guī)劃建設(shè)貼近社區(qū)、便民實(shí)用的中小型場地設(shè)施。嚴(yán)格落實(shí)新建居住區(qū)和社區(qū)按室內(nèi)人均建筑面積不低于0.1平方米或室外人均用地不低于0.3平方米的標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范配套群眾健身相關(guān)設(shè)施。促進(jìn)社區(qū)養(yǎng)老設(shè)施與全民健身設(shè)施的資源共享、功能銜接。

加大全民健身場地設(shè)施供給。支持在商業(yè)綜合體、工業(yè)園區(qū)、文化旅游場所等區(qū)域配套體育健身設(shè)施。鼓勵(lì)建設(shè)符合環(huán)保和安全等要求的氣膜結(jié)構(gòu)健身館、裝配式健身館等。探索建設(shè)社區(qū)百姓健身房，打造距離親民、價(jià)格親民、服務(wù)親民的全民健身新載體。依托城市公園、沿河沿湖地帶、郊野山地等良好生態(tài)資源，高質(zhì)量建設(shè)健身步道、登山步道、自行車道等城市休閑步道。增加農(nóng)村地區(qū)體育健身設(shè)施供給，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全民健身廣場、全民健身中心、足球場等建設(shè)，利用文化禮堂和低效用地等推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村體育場地設(shè)施建設(shè)，助力鄉(xiāng)村振興。“十四五”期間，在全市新建或改擴(kuò)建2個(gè)以上體育公園，新建健身步道不少于30公里，補(bǔ)齊或更換各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全民健身場地器材，按照上級(jí)配置標(biāo)準(zhǔn)和工作指標(biāo)新建社會(huì)足球場。

提升公共體育場館開放服務(wù)水平。持續(xù)改造提升公共體育場館硬件設(shè)施條件，做好場館應(yīng)急避難（險(xiǎn)）功能轉(zhuǎn)換預(yù)案，提升場館使用效率。完善場館配套服務(wù)設(shè)施，支持有條件的場館改造成覆蓋全人群和涵蓋健身休閑、競賽表演、體育用品銷售、體育培訓(xùn)等多種業(yè)態(tài)的體育綜合體。鼓勵(lì)引入社會(huì)專業(yè)運(yùn)營團(tuán)隊(duì)承接或參與公共體育場館運(yùn)營，規(guī)范運(yùn)營行為，確保公共體育場館服務(wù)公益屬性。加強(qiáng)對(duì)公共體育場館開放使用的評(píng)估督導(dǎo)，優(yōu)化公共體育場館績效管理方式，持續(xù)推動(dòng)公共體育場館免費(fèi)或低收費(fèi)開放。加快推動(dòng)學(xué)校、企事業(yè)單位體育場館向社會(huì)公眾開放。

（五）激發(fā)全民健身社會(huì)組織活力

完善全民健身組織體系。完善以市體育總會(huì)為樞紐、各單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)為骨干、群眾身邊的社區(qū)健身團(tuán)體及體育俱樂部等基層體育組織為基礎(chǔ)的覆蓋城鄉(xiāng)、規(guī)范有序、富有活力的全民健身組織體系。加強(qiáng)市體育總會(huì)組織建設(shè)，健全完善各單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)，推動(dòng)其他體育社會(huì)組織建設(shè)。持續(xù)鞏固現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全民健身指導(dǎo)站和村（社區(qū)）全民健身指導(dǎo)點(diǎn)建設(shè)成果，繼續(xù)推動(dòng)各單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全民健身指導(dǎo)站和村（社區(qū)）全民健身指導(dǎo)點(diǎn)延伸，推進(jìn)全市全民健身點(diǎn)布局建設(shè)，夯實(shí)基層體育健身組織基礎(chǔ)。

規(guī)范體育社會(huì)組織管理。構(gòu)建以體育總會(huì)為代表的樞紐型體育社會(huì)組織，推進(jìn)體育社會(huì)組織健全權(quán)責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、制衡有效的法人治理機(jī)構(gòu)和運(yùn)行機(jī)制，加強(qiáng)內(nèi)部治理，完善組織架構(gòu)，提高專業(yè)化水平，創(chuàng)建服務(wù)品牌，普及健身項(xiàng)目。加強(qiáng)全民健身組織的黨組織建設(shè)，以黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)發(fā)展，將黨建融入全民健身組織發(fā)展全過程。積極改善體育社會(huì)組織辦公條件，創(chuàng)建條件為體育社會(huì)組織免費(fèi)或低租提供辦公用房。加大政府向體育社會(huì)組織購買全民健身公共服務(wù)力度，通過賦予職能、購買服務(wù)、培訓(xùn)骨干等完善扶持政策，提升體育社會(huì)組織的自我發(fā)展能力，使各類體育社會(huì)組織成為開展科學(xué)健身指導(dǎo)、普及推廣體育項(xiàng)目、舉辦全民健身賽事活動(dòng)等工作的重要載體。建立健全激勵(lì)和保障機(jī)制，規(guī)范體育社會(huì)組織管理的制度體系，推動(dòng)體育社會(huì)組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)、年審、黨建、財(cái)務(wù)審查、考核、獎(jiǎng)勵(lì)等工作的制度化和常態(tài)化，實(shí)現(xiàn)對(duì)體育社會(huì)組織的監(jiān)督和管理的規(guī)范化。

（六）豐富全民健身賽事活動(dòng)內(nèi)涵

精心培育全民健身品牌賽事。打造品牌賽事引領(lǐng)、多項(xiàng)目覆蓋、多層級(jí)聯(lián)動(dòng)、多主體主辦、全人群參與的全民健身賽事活動(dòng)體系。舉辦好樟樹市第七屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)，組織好宜春市第七屆全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)和江西省第十六屆運(yùn)動(dòng)會(huì)群眾項(xiàng)目比賽樟樹市選拔賽，廣泛開展足球、籃球、氣排球乒乓球、羽毛球等具有良好群眾基礎(chǔ)的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目業(yè)余聯(lián)賽和杯賽。支持各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、行政村（社區(qū)）結(jié)合本地實(shí)際培育各具特色的全民健身賽事活動(dòng)品牌。積極探索運(yùn)用現(xiàn)代科技手段舉辦線上賽事活動(dòng)，開拓全民健身線上線下融合賽事模式。

因地制宜開展全民健身活動(dòng)。遵循“因地制宜、業(yè)余自愿、小型多樣、就近就便”原則，充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、體育社會(huì)組織、社會(huì)力量等多元主體的積極性，因人、因時(shí)、因地、因需廣泛開展群眾身邊的健身活動(dòng)，努力構(gòu)建形式多樣、貼近生活、豐富多彩、群眾喜愛的全民健身活動(dòng)體系。廣泛開展“三大球”及羽毛球、乒乓球、游泳、門球、棋類、登山、垂釣、廣場舞、氣排球、健步走、健身跑、體育舞蹈、柔力球、工間操等休閑運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，支持開展地方武術(shù)、太極拳（械）、舞龍舞獅、龍舟等民族民間民俗體育活動(dòng)，鼓勵(lì)開展輪滑、自行車、戶外徒步、戶外定向、汽摩運(yùn)動(dòng)、航空運(yùn)動(dòng)等具有消費(fèi)引領(lǐng)特征的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目。常態(tài)化開展新年登高、全民健身日等全民健身主題活動(dòng)，豐富群眾節(jié)慶體育活動(dòng)，推動(dòng)體育生活化。大力推廣居家健身模式，鼓勵(lì)各單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)、體育專業(yè)技術(shù)人員等參與健身直播活動(dòng)。

推動(dòng)重點(diǎn)人群參與健身活動(dòng)。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體的組織引領(lǐng)作用，推動(dòng)職工、青少年、婦女、殘疾人、老年人等重點(diǎn)人群參與健身、樂于健身、受益健身。推廣實(shí)施國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)，推行工間操等體育活動(dòng)，引導(dǎo)更多職工參與健身。推進(jìn)青少年體育“健康包”工程，開展針對(duì)青少年近視、肥胖等問題的體育干預(yù)，支持開展青少年體育周末營、夏（冬）令營等精品活動(dòng)；加強(qiáng)學(xué)校體育教育，把學(xué)生體質(zhì)健康測試和每年兩次的視力監(jiān)測納入工作考核體系，積極發(fā)揮足球、籃球、田徑等全市青少年傳統(tǒng)賽事的示范引領(lǐng)作用，使青少年培養(yǎng)鍛煉興趣、提升身體素質(zhì)、掌握運(yùn)動(dòng)技能，形成終身體育健身的良好習(xí)慣。結(jié)合婦女節(jié)等節(jié)日，積極開展健身氣功、廣場舞、柔力球、氣排球等適合婦女參與的賽事活動(dòng)。完善公共健身設(shè)施無障礙環(huán)境，加大殘疾人體育健身指導(dǎo)員培訓(xùn)，推動(dòng)殘疾人康復(fù)體育和健身體育開展。鼓勵(lì)在社區(qū)建設(shè)老年人運(yùn)動(dòng)與健康服務(wù)中心，提供有針對(duì)性的運(yùn)動(dòng)健身方案和運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)服務(wù)，豐富社區(qū)養(yǎng)老健身服務(wù)，辦好老年人健身體育賽事活動(dòng)。

（七）提升全民健身指導(dǎo)服務(wù)水平

健全科學(xué)健身常態(tài)化工作機(jī)制。推廣線上線下相結(jié)合的科學(xué)健身普及模式，支持開設(shè)線上科學(xué)健身大講堂，組織開展科學(xué)健身服務(wù)“五進(jìn)”（進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村）活動(dòng)。加快國民體質(zhì)監(jiān)測站點(diǎn)建設(shè)，常態(tài)化開展國民體質(zhì)監(jiān)測工作，提升體質(zhì)監(jiān)測服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化水平，建立體質(zhì)監(jiān)測數(shù)據(jù)庫，推廣個(gè)人健康檔案和運(yùn)動(dòng)處方服務(wù)，不斷提升國民體質(zhì)合格率。組織開展《國家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)》達(dá)標(biāo)測驗(yàn)工作，提高達(dá)標(biāo)測驗(yàn)覆蓋率和優(yōu)良率。定期開展全民健身活動(dòng)狀況調(diào)查工作，結(jié)合全民健身系列活動(dòng)，不斷提升經(jīng)常參加體育鍛煉人口，2025年達(dá)到38.5%。

加強(qiáng)社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)加大社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)力度，每年培訓(xùn)社會(huì)體育指導(dǎo)員不少于60人。大力鼓勵(lì)和支持退役運(yùn)動(dòng)員、教練員、體育協(xié)會(huì)會(huì)員、體育教師、健身達(dá)人及社區(qū)（村）基層干部加入體育社會(huì)指導(dǎo)員隊(duì)伍，優(yōu)化社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提升社會(huì)體育指導(dǎo)員專業(yè)化水平，確保社會(huì)體育指導(dǎo)員數(shù)量和質(zhì)量同步增長。大力弘揚(yáng)全民健身志愿服務(wù)精神，打造全民健身志愿服務(wù)品牌，依托全國社會(huì)體育指導(dǎo)員信息管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全民健身志愿者注冊(cè)、志愿服務(wù)活動(dòng)招募、信息統(tǒng)計(jì)和查詢、線上培訓(xùn)和考核等全民健身志愿服務(wù)工作全流程、信息化的管理和服務(wù)。

（八）推進(jìn)全民健身跨界融合發(fā)展

深化體教融合。完善學(xué)校體育教學(xué)模式，保障學(xué)生每天校內(nèi)、校外各1個(gè)小時(shí)體育活動(dòng)時(shí)間。支持各級(jí)各類學(xué)校設(shè)立教練員崗位，由市教育體育局?jǐn)M定學(xué)生體育賽事計(jì)劃，組織舉辦學(xué)校體育傳統(tǒng)賽事，建立和完善分學(xué)段、跨地域的青少年體育賽事體系，統(tǒng)一制定并共同評(píng)定在校學(xué)生運(yùn)動(dòng)水平等級(jí)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范和支持青少年體育俱樂部建設(shè)，落實(shí)社會(huì)體育俱樂部競賽、訓(xùn)練和培訓(xùn)體系，鼓勵(lì)政府向體育社會(huì)組織購買體育教學(xué)和教練服務(wù)。

推動(dòng)體衛(wèi)融合。以大健康發(fā)展為理念，以提升人民健康水平為目標(biāo)導(dǎo)向，增強(qiáng)人民群眾“健康端口前移”意識(shí)。貫徹落實(shí)《關(guān)于健康樟樹行動(dòng)的實(shí)施意見》，探索建立體育與衛(wèi)生健康等部門協(xié)同、全社會(huì)共同參與的運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康模式。推廣體衛(wèi)融合機(jī)構(gòu)向基層延伸，鼓勵(lì)大型醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立運(yùn)動(dòng)康復(fù)專科，試點(diǎn)社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)立科學(xué)健身門診，逐步建立慢性病運(yùn)動(dòng)干預(yù)體系。加強(qiáng)體衛(wèi)融合人才隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)防護(hù)師、運(yùn)動(dòng)營養(yǎng)師等人才培養(yǎng)。推動(dòng)高等院校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織、市場主體等加強(qiáng)合作，推進(jìn)體衛(wèi)融合理論、科技和實(shí)踐創(chuàng)新。

促進(jìn)體旅融合。結(jié)合我市旅游、體育賽事、人文自然環(huán)境等資源稟賦，優(yōu)化體旅融合產(chǎn)品和服務(wù)供給，滿足群眾健身、旅游的復(fù)合型消費(fèi)需求。加強(qiáng)品牌賽事與旅游路線的有機(jī)結(jié)合，打造有影響力的體育旅游精品路線。鼓勵(lì)旅游景區(qū)、濕地公園、名勝古跡等完善山地戶外營地、徒步騎行服務(wù)站、自駕車房車營地、運(yùn)動(dòng)船艇碼頭、航空飛行營地等體育旅游設(shè)施建設(shè)，積極開展消費(fèi)引領(lǐng)型運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目賽事活動(dòng)，拓展體育旅游新業(yè)態(tài)。

（九）促進(jìn)全民健身產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)市場環(huán)境。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)各類組織和個(gè)人投資體育產(chǎn)業(yè)，大力培植體育競賽、健身休閑、體育培訓(xùn)、體育中介、體育會(huì)展等服務(wù)業(yè)態(tài)。建立健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的全民健身產(chǎn)業(yè)市場，構(gòu)建全民健身公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系，提高設(shè)施建設(shè)、服務(wù)提供、技能培訓(xùn)、人員資質(zhì)、活動(dòng)管理、器材裝備等方面標(biāo)準(zhǔn)化水平，推動(dòng)建立公平開放透明的體育市場規(guī)則。

培育重點(diǎn)行業(yè)主體。引導(dǎo)體育與相關(guān)行業(yè)互動(dòng)發(fā)展，促進(jìn)體育彩票、體育傳媒等相關(guān)業(yè)態(tài)發(fā)展。鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)體育休閑娛樂產(chǎn)品，開拓體育服務(wù)發(fā)展新空間。整合閣皂山、三皇宮、筑衛(wèi)城、吳城遺址、岐黃小鎮(zhèn)、中國古海、愛農(nóng)湖生態(tài)園、藝霖鄉(xiāng)村營地、濕地公園、沿江體育公園等各具特色的休閑旅游資源，大力推進(jìn)以登山、輪滑、健身跑、健步行、自行車、汽摩運(yùn)動(dòng)、航空運(yùn)動(dòng)等戶外運(yùn)動(dòng)為主的休閑度假體育旅游產(chǎn)業(yè)；健全市體育中心、足球公園等體育場館運(yùn)營管理制度，推進(jìn)場館智慧運(yùn)營管理平臺(tái)建設(shè)，擴(kuò)大無形資產(chǎn)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)效益；培育一批專業(yè)性強(qiáng)、影響力大的全民健身服務(wù)企業(yè)，為全民健身高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

促進(jìn)體育消費(fèi)升級(jí)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《江西省人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)全民健身和體育消費(fèi)推動(dòng)體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，大力開展各類全民健身活動(dòng)，合理編排業(yè)余聯(lián)賽賽程，增強(qiáng)相關(guān)項(xiàng)目消費(fèi)黏性，提升健身休閑消費(fèi)水平，發(fā)展智慧體育、定制體育等個(gè)性化體育服務(wù)。加強(qiáng)全民健身市場需求和消費(fèi)趨勢(shì)預(yù)測研究，引導(dǎo)體育企業(yè)開發(fā)符合本土市場需求的體育用品和服務(wù)，積極推動(dòng)“體育+文化、體育+旅游、體育+教育、體育+養(yǎng)老、體育+互聯(lián)網(wǎng)”等融合發(fā)展，創(chuàng)新體育消費(fèi)，改善消費(fèi)體驗(yàn)，落實(shí)優(yōu)惠政策，引導(dǎo)具有消費(fèi)引領(lǐng)型的健身休閑項(xiàng)目健康發(fā)展。

三、保障措施

（十）科技保障。積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、5G通訊技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，加快推進(jìn)全民健身智慧化發(fā)展。推動(dòng)健身場地設(shè)施智能化升級(jí)，推進(jìn)健身步道智能化改造、智慧體育公園及智能室外健身路徑建設(shè)。依據(jù)場館信息化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，穩(wěn)妥推進(jìn)公共體育場館信息化管理服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)客流監(jiān)控、場館預(yù)定、賽事活動(dòng)、應(yīng)急事件處理等信息的智能收集與上報(bào)，有效降低場館能耗和運(yùn)營成本。依托全省全民健身信息服務(wù)平臺(tái)，為群眾提供便利化的健身設(shè)施查詢預(yù)定、體育培訓(xùn)報(bào)名、科學(xué)健身指導(dǎo)等服務(wù)，為政府有關(guān)職能部門科學(xué)決策提供數(shù)據(jù)信息支持。

（十一）人才保障。加強(qiáng)健身指導(dǎo)、組織管理、科技研發(fā)、宣傳推廣、志愿服務(wù)、體醫(yī)融合等方面的人才培養(yǎng)供給。暢通人才培養(yǎng)渠道，推動(dòng)社會(huì)體育指導(dǎo)員、基層體育工作者提升服務(wù)技能，引導(dǎo)扶持社會(huì)力量參與全民健身人才培養(yǎng)。鼓勵(lì)退役運(yùn)動(dòng)員、高校體育專業(yè)學(xué)生、學(xué)校體育教師等高素質(zhì)專業(yè)人才加入全民健身服務(wù)工作。構(gòu)建全民健身人才科學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制，積極穩(wěn)妥推進(jìn)指導(dǎo)群眾健身的教練員職稱評(píng)定工作。

（十二）政策保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要將全民健身經(jīng)費(fèi)列入基本公共服務(wù)年度預(yù)算，加大公共財(cái)政對(duì)全民健身公共服務(wù)的投入力度，鼓勵(lì)社會(huì)力量對(duì)全民健身事業(yè)提供捐贈(zèng)和贊助，探索建立公共財(cái)政和社會(huì)資本相結(jié)合的多元投入機(jī)制。留歸體育主管部門使用的彩票公益金，應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定主要用于全民健身事業(yè)，并加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保專款專用。充分發(fā)揮體育部門作為國土空間規(guī)劃委員會(huì)成員的作用，落實(shí)全民健身場地設(shè)施建設(shè)的用地政策，挖掘存量建設(shè)用地潛力，嚴(yán)格執(zhí)行新建居住小區(qū)配套建設(shè)健身設(shè)施規(guī)定。將全民健身重點(diǎn)工作情況納入文明城市、衛(wèi)生城市等創(chuàng)建指標(biāo)與評(píng)估體系。依法加強(qiáng)對(duì)預(yù)付消費(fèi)卡、高危險(xiǎn)性體育健身項(xiàng)目、體育培訓(xùn)市場等領(lǐng)域的監(jiān)管力度，切實(shí)維護(hù)群眾和企業(yè)的合法權(quán)益。

（十三）安全保障。加強(qiáng)各類全民健身設(shè)施安全運(yùn)行監(jiān)管，鼓勵(lì)在公共體育場館配置急救設(shè)備，確保各類公共體育場地設(shè)施開放服務(wù)達(dá)到防疫、應(yīng)急、疏散、產(chǎn)品質(zhì)量和消防安全標(biāo)準(zhǔn)。建立全民健身賽事活動(dòng)安全防范、應(yīng)急保障機(jī)制。建立戶外運(yùn)動(dòng)安全分級(jí)管控體系。落實(shí)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)制度，加強(qiáng)全民健身相關(guān)信息系統(tǒng)安全保護(hù)和個(gè)人信息保護(hù)。堅(jiān)持防控為先、動(dòng)態(tài)調(diào)整，統(tǒng)籌做好賽事活動(dòng)舉辦和新冠肺炎疫情防控工作。

（十四）文化保障。大力宣傳全民健身在建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家和促進(jìn)人的全面發(fā)展中的獨(dú)特作用和重要價(jià)值，打造全民健身文化精品工程，運(yùn)用多樣化媒體手段推廣全民健身典型案例，鼓勵(lì)體育明星等公眾人物參與體育文化宣講工作，支持體育主題類影視攝影等文化作品創(chuàng)作，深入挖掘紅色和蘇區(qū)體育史，倡導(dǎo)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，講好群眾身邊的體育故事。利用我市“紅色、綠色、古色”文化資源，在重大體育賽事節(jié)點(diǎn)開展健身文化展示、學(xué)術(shù)論壇等主題活動(dòng)，表彰獎(jiǎng)勵(lì)全民健身先進(jìn)組織和個(gè)人，推動(dòng)形成全民參與健身的社會(huì)新風(fēng)尚和全社會(huì)關(guān)心支持全民健身事業(yè)的良好社會(huì)氛圍。

四、組織實(shí)施

（十五）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)黨對(duì)全民健身工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，建立健全全民健身工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的全民健身工作機(jī)制。把全民健身納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，結(jié)合我市市情實(shí)際制定出臺(tái)全民健身實(shí)施計(jì)劃。充分發(fā)揮全民健身工作聯(lián)席會(huì)議作用，加強(qiáng)部門協(xié)作，將全民健身融入各部門相關(guān)政策中，推動(dòng)全民健身重大政策措施落地實(shí)施。

（十六）強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí)。市教育體育局要會(huì)同有關(guān)部門對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）貫徹落實(shí)情況進(jìn)行過程跟蹤與評(píng)估，及時(shí)分析問題，加強(qiáng)督促指導(dǎo)。到2025年，市教育體育局要會(huì)同有關(guān)部門對(duì)“十四五”全民健身實(shí)施計(jì)劃實(shí)施效果進(jìn)行總體評(píng)估，將評(píng)估結(jié)果向市人民政府和上級(jí)體育行政部門報(bào)告，并依據(jù)有關(guān)規(guī)定向公眾公布。