為保證房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程監(jiān)理招標(biāo)評(píng)標(biāo)工作的公正性，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)和監(jiān)理工作質(zhì)量的提高，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。
監(jiān)理招標(biāo)采用綜合評(píng)估法評(píng)標(biāo)，設(shè)定分值為100分，其中：技術(shù)標(biāo)50分，商務(wù)標(biāo)（綜合素質(zhì)、報(bào)價(jià)）50分。
初步評(píng)審
評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件的要求評(píng)審?fù)稑?biāo)文件，有下列情形之一的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)：
（一）存在《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》（國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)等七部委令第12號(hào)公布，根據(jù)2013年國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)等七部委令第23號(hào)修正）第二十五條規(guī)定的重大偏差情形，但招標(biāo)文件對(duì)重大偏差另有規(guī)定的，從其規(guī)定；
（二）存在《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第五十一條規(guī)定的否決其投標(biāo)情形；
（三）投標(biāo)人存在被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門作出限制在本地區(qū)投標(biāo)且在限制期內(nèi)的行政處罰；
（四）其他依法應(yīng)當(dāng)否決其投標(biāo)的情形。
對(duì)已認(rèn)定為投標(biāo)無(wú)效或被否決的投標(biāo)文件，將不進(jìn)行下一步評(píng)審。
詳細(xì)評(píng)審
技術(shù)標(biāo)、商務(wù)標(biāo)詳細(xì)評(píng)審內(nèi)容見(jiàn)詳細(xì)評(píng)審表。
（一）技術(shù)標(biāo)（50分）
評(píng)標(biāo)專家對(duì)有效技術(shù)標(biāo)獨(dú)立評(píng)標(biāo)計(jì)分，取所有專家的評(píng)分去掉一個(gè)最高分和一個(gè)最低分后的平均值，即為該投標(biāo)人的技術(shù)標(biāo)得分。
1.響應(yīng)承諾內(nèi)容評(píng)審
根據(jù)技術(shù)標(biāo)專用格式部分中的響應(yīng)承諾書(shū)評(píng)審:
（1）工程質(zhì)量控制承諾滿足招標(biāo)文件要求；
（2）工程進(jìn)度控制承諾滿足招標(biāo)文件要求；
（3）工程投資控制承諾滿足招標(biāo)文件要求；
（4）工程安全、文明施工管理承諾滿足招標(biāo)文件要求。
投標(biāo)文件響應(yīng)承諾不滿足招標(biāo)文件的合理性響應(yīng)要求的，屬重大偏差。
2.技術(shù)標(biāo)評(píng)分
技術(shù)標(biāo)評(píng)審為符合性評(píng)審，符合計(jì)滿分。投標(biāo)文件技術(shù)標(biāo)中有不符合建筑安全或違反工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文規(guī)定的記0分。評(píng)標(biāo)專家應(yīng)詳細(xì)注明計(jì)0分理由，否則該評(píng)標(biāo)專家的評(píng)分無(wú)效。
招標(biāo)工程無(wú)某項(xiàng)評(píng)審因素的，該評(píng)審因素計(jì)0分。（例如：招標(biāo)文件中對(duì)難點(diǎn)、重點(diǎn)監(jiān)理措施未提出要求的）。
（二）商務(wù)標(biāo)（50分）
商務(wù)標(biāo)所有計(jì)分內(nèi)容憑原件（或電子件）計(jì)分，由評(píng)標(biāo)委員會(huì)集體審核并確認(rèn)。
采用不見(jiàn)面開(kāi)標(biāo)的，評(píng)標(biāo)中所需提供的材料為原件掃描件。
評(píng)標(biāo)委員會(huì)統(tǒng)計(jì)各投標(biāo)人綜合總得分，并簽名確認(rèn)。
確定中標(biāo)人
招標(biāo)人可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況，自行選擇采用評(píng)定分離或由評(píng)標(biāo)委員會(huì)推薦中標(biāo)候選人的方式確定中標(biāo)人。
（一）評(píng)定分離方式
評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照投標(biāo)人得分由高至低進(jìn)行排序，當(dāng)有效投標(biāo)人數(shù)量在9家以下時(shí)，推薦得分排序前3名為中標(biāo)備選人；當(dāng)有效投標(biāo)人數(shù)量在10家-19家時(shí)，推薦得分排序前5名為中標(biāo)備選人；當(dāng)有效投標(biāo)人數(shù)量在20家及以上時(shí)，推薦得分排序前7名為中標(biāo)備選人；若最后一名中標(biāo)備選人中有得分相同者，相同得分的投標(biāo)人均列為中標(biāo)備選人。
招標(biāo)人可以根據(jù)項(xiàng)目概況和自身實(shí)際需要，將中標(biāo)備選人的企業(yè)實(shí)力、企業(yè)信譽(yù)、擬派團(tuán)隊(duì)管理能力、既往工程合同履約情況、創(chuàng)新能力等作為定標(biāo)因素，按照科學(xué)、民主決策及“三重一大”原則，選擇招標(biāo)人最滿意中標(biāo)備選人為中標(biāo)人。
（二）由評(píng)標(biāo)委員推薦中標(biāo)候選人方式
評(píng)標(biāo)委員會(huì)只推薦三名中標(biāo)候選人，綜合得分最高者為第一中標(biāo)排序人，綜合得分第二高者為第二中標(biāo)排序人，以此類推。若前三名綜合得分出現(xiàn)相同的情況，則由招標(biāo)人抽簽，按被抽到投標(biāo)人的先后順序進(jìn)行排序。
招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)確定排名第一的中標(biāo)候選人為中標(biāo)人。排名第一的中標(biāo)候選人放棄中標(biāo)，因不可抗力不能履行合同、不按照招標(biāo)文件的要求提交履約保證金或者被查實(shí)存在影響中標(biāo)結(jié)果的違法行為等情形，不符合中標(biāo)條件的，招標(biāo)人可以按照評(píng)標(biāo)委員會(huì)提出的中標(biāo)候選人名單依次確定其他中標(biāo)候選人為中標(biāo)人，也可重新招標(biāo)。
轉(zhuǎn)載自江西住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳
附件：
