江西省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理實(shí)施細(xì)則（試行）

第一章 總  則

第一條為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)全省房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理，提高工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量，根據(jù)《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》等規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查（以下簡(jiǎn)稱(chēng)施工圖審查）以及對(duì)其實(shí)施監(jiān)督管理，應(yīng)遵守本細(xì)則。

法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第三條本細(xì)則所稱(chēng)施工圖審查，是指施工圖審查機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)審查機(jī)構(gòu)）按照有關(guān)法律、法規(guī)，對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件涉及公共利益、公眾安全和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行的審查。

從事房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工、監(jiān)理等活動(dòng)，以及實(shí)施對(duì)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)以審查合格的施工圖為依據(jù)。除按規(guī)定免予施工圖審查的項(xiàng)目外，施工圖未經(jīng)審查合格的，不得使用。

第四條省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)對(duì)全省施工圖審查工作實(shí)施指導(dǎo)和監(jiān)督管理，設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)施工圖審查工作實(shí)施監(jiān)督管理。

第五條本省實(shí)行數(shù)字化審圖，建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、審查機(jī)構(gòu)應(yīng)使用江西住建云項(xiàng)目監(jiān)管一體化平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)審圖平臺(tái)）進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)文件的送審、審查、歸檔等。

第二章 審查機(jī)構(gòu)和審查人員的認(rèn)定

第六條本省實(shí)行施工圖審查機(jī)構(gòu)名錄動(dòng)態(tài)管理。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會(huì)同有關(guān)主管部門(mén)結(jié)合本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)規(guī)模確定全省審查機(jī)構(gòu)數(shù)量，認(rèn)定審查機(jī)構(gòu)，發(fā)放施工圖審查機(jī)構(gòu)確定書(shū)，并向社會(huì)公布審查機(jī)構(gòu)名錄，報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部備案。

第七條  專(zhuān)門(mén)從事施工圖審查業(yè)務(wù)、不以營(yíng)利為目的的獨(dú)立法人，可以申請(qǐng)?jiān)O(shè)立審查機(jī)構(gòu)。

第八條本省實(shí)行施工圖分類(lèi)審查制度。審查機(jī)構(gòu)按承接業(yè)務(wù)范圍分兩類(lèi)，一類(lèi)機(jī)構(gòu)承接房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖審查業(yè)務(wù)范圍不受限制；二類(lèi)機(jī)構(gòu)可以承接中型及以下房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的施工圖審查。

房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程的規(guī)模劃分，按照住房城鄉(xiāng)建設(shè)部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第九條  一類(lèi)審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有健全的技術(shù)管理和質(zhì)量保證體系。

（二）審查人員應(yīng)當(dāng)有良好的職業(yè)道德；有15年以上所需專(zhuān)業(yè)勘察、設(shè)計(jì)工作經(jīng)歷；主持過(guò)不少于5項(xiàng)大型房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程相應(yīng)專(zhuān)業(yè)的設(shè)計(jì)或者甲級(jí)工程勘察項(xiàng)目相應(yīng)專(zhuān)業(yè)的勘察；已實(shí)行執(zhí)業(yè)注冊(cè)制度的專(zhuān)業(yè)，審查人員應(yīng)當(dāng)具有一級(jí)注冊(cè)建筑師、一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師或者勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師資格，并在本審查機(jī)構(gòu)注冊(cè)；未實(shí)行執(zhí)業(yè)注冊(cè)制度的專(zhuān)業(yè)，審查人員應(yīng)當(dāng)具有高級(jí)工程師職稱(chēng)；近5年內(nèi)未因違反工程建設(shè)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)受到行政處罰。

（三）在本審查機(jī)構(gòu)專(zhuān)職工作的審查人員數(shù)量：從事房屋建筑工程施工圖審查的，結(jié)構(gòu)專(zhuān)業(yè)審查人員不少于7人，建筑專(zhuān)業(yè)不少于3人，電氣、暖通、給排水、勘察等專(zhuān)業(yè)審查人員各不少于2人；從事市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖審查的，所需專(zhuān)業(yè)的審查人員不少于7人，其他必須配套的專(zhuān)業(yè)審查人員各不少于2人；專(zhuān)門(mén)從事勘察文件審查的，勘察專(zhuān)業(yè)審查人員不少于7人。

承擔(dān)超限高層建筑工程施工圖審查的，還應(yīng)當(dāng)具有主持過(guò)超限高層建筑工程或者100米以上建筑工程結(jié)構(gòu)專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)的審查人員不少于3人。

（四）60歲以上審查人員不超過(guò)該專(zhuān)業(yè)審查人員規(guī)定數(shù)的1/2。

第十條  二類(lèi)審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有健全的技術(shù)管理和質(zhì)量保證體系。

（二）審查人員應(yīng)具有良好的職業(yè)道德；有10年以上所需專(zhuān)業(yè)勘察、設(shè)計(jì)工作經(jīng)歷；主持過(guò)不少于5項(xiàng)中型以上房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程相應(yīng)專(zhuān)業(yè)的設(shè)計(jì)或者乙級(jí)工程勘察項(xiàng)目相應(yīng)專(zhuān)業(yè)的勘察；已實(shí)行執(zhí)業(yè)注冊(cè)制度的專(zhuān)業(yè)，審查人員應(yīng)當(dāng)具有一級(jí)注冊(cè)建筑師、一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師或者勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師資格，并在本審查機(jī)構(gòu)注冊(cè)；未實(shí)行執(zhí)業(yè)注冊(cè)制度的專(zhuān)業(yè)，審查人員應(yīng)當(dāng)具有高級(jí)工程師職稱(chēng)；近5年內(nèi)未因違反工程建設(shè)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)受到行政處罰。

（三）在本審查機(jī)構(gòu)專(zhuān)職工作的審查人員數(shù)量：從事房屋建筑工程施工圖審查的，結(jié)構(gòu)專(zhuān)業(yè)審查人員不少于3人，建筑、電氣、暖通、給排水、勘察等專(zhuān)業(yè)審查人員各不少于2人；從事市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖審查的，所需專(zhuān)業(yè)的審查人員不少于4人，其他必須配套的專(zhuān)業(yè)審查人員各不少于2人；專(zhuān)門(mén)從事勘察文件審查的，勘察專(zhuān)業(yè)審查人員不少于4人。

（四）60歲以上審查人員不超過(guò)該專(zhuān)業(yè)審查人員規(guī)定數(shù)的1/2。

第十一條本省實(shí)行施工圖審查人員管理制度，非審查人員不得從事審查工作，審查機(jī)構(gòu)的審查人員應(yīng)當(dāng)保持規(guī)定數(shù)量。

第十二條  審查機(jī)構(gòu)發(fā)生注冊(cè)名稱(chēng)、注冊(cè)地址、法定代表人、審查人員等信息變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起3日內(nèi)告知省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

審查機(jī)構(gòu)發(fā)生法律結(jié)構(gòu)或經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重大改變的，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳依法復(fù)核其審查機(jī)構(gòu)資格。不再符合規(guī)定條件的，責(zé)令限期改正，逾期不改的，不再列入審查機(jī)構(gòu)名錄。

第三章  審查受理

第十三條建設(shè)單位應(yīng)委托一家審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行施工圖審查，并簽訂施工圖審查合同。

第十四條  建設(shè)單位委托審查機(jī)構(gòu)審查時(shí)，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目類(lèi)別，通過(guò)審圖平臺(tái)向?qū)彶闄C(jī)構(gòu)一次性提供以下資料，并對(duì)資料的真實(shí)性、有效性、完整性負(fù)責(zé)：

（一）房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勘察

1.工程勘察合同；

2.作為勘察依據(jù)的政府有關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)文件；

3.勘察綱要、巖土工程勘察現(xiàn)場(chǎng)記錄、原位測(cè)試成果報(bào)告和原始記錄、現(xiàn)場(chǎng)照片（水印相機(jī)拍攝含工程名稱(chēng)、時(shí)間、經(jīng)緯度等信息）、室內(nèi)土工試驗(yàn)成果報(bào)告和記錄等過(guò)程控制程序資料；

4.巖土工程勘察報(bào)告；

5.其他應(yīng)當(dāng)提交的材料。

（二）房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)

1.工程設(shè)計(jì)合同；

2.作為設(shè)計(jì)依據(jù)的政府有關(guān)部門(mén)的批準(zhǔn)文件及附件，如工程可行性研究報(bào)告批復(fù)、初步設(shè)計(jì)批復(fù)、規(guī)劃批準(zhǔn)文件（總平面圖、紅線(xiàn)圖、單體方案）等；

3.經(jīng)審查合格的勘察文件（含巖土工程勘察報(bào)告、勘察綱要及相關(guān)專(zhuān)題報(bào)告）及審查合格書(shū)；

4.加蓋設(shè)計(jì)院出圖章和注冊(cè)人員簽章的全套施工圖設(shè)計(jì)文件、各專(zhuān)業(yè)計(jì)算書(shū)（含相應(yīng)軟件名稱(chēng)、版本號(hào)），按照有關(guān)規(guī)定采取施工圖分段審查的工程，可只提供該分段工程施工圖設(shè)計(jì)文件和計(jì)算書(shū)；

5.設(shè)計(jì)內(nèi)容超出現(xiàn)行設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范規(guī)定的，提供政府有關(guān)部門(mén)依法組織的專(zhuān)家論證會(huì)或評(píng)審會(huì)相關(guān)文件資料；

6.其他應(yīng)當(dāng)提交的材料。

第十五條存在以下情形之一的，審查機(jī)構(gòu)應(yīng)提醒建設(shè)單位補(bǔ)充完善材料：

（一）建設(shè)單位未按規(guī)定提供資料的；

（二）施工圖完整性不夠、設(shè)計(jì)深度達(dá)不到施工圖設(shè)計(jì)文件編制深度要求的。

第十六條審查機(jī)構(gòu)不得與所審查項(xiàng)目的建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。審查人員應(yīng)當(dāng)遵循回避制度，與所審查工程的建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位存在可能影響審圖公正的社會(huì)關(guān)系的，應(yīng)主動(dòng)申請(qǐng)回避。

第四章  審查質(zhì)量管理

第十七條 審查機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)國(guó)家和本省發(fā)布的技術(shù)規(guī)范和施工圖審查要點(diǎn)進(jìn)行審查。審查內(nèi)容包括：

（一）是否符合作為勘察、設(shè)計(jì)依據(jù)的政府有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)文件及附件的規(guī)定；

（二）是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；

（三）地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)的安全性；

（四）消防安全性；

（五）人防工程（不含人防指揮工程）防護(hù)安全性；

（六）是否符合民用建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的項(xiàng)目，還應(yīng)當(dāng)審查是否符合綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)；

（七）設(shè)計(jì)內(nèi)容超出現(xiàn)行設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范規(guī)定的項(xiàng)目，是否按照有關(guān)規(guī)定開(kāi)展技術(shù)論證；

（八）勘察設(shè)計(jì)單位和注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員以及相關(guān)人員是否按規(guī)定在施工圖上加蓋相應(yīng)的圖章和簽字；

（九）法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定必須審查的其他內(nèi)容。

第十八條 施工圖審查原則上不超過(guò)下列時(shí)限：大型房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程為15個(gè)工作日，中型及以下房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程為10個(gè)工作日。工程勘察文件，甲級(jí)項(xiàng)目為7個(gè)工作日，乙級(jí)及以下項(xiàng)目為5個(gè)工作日。以上時(shí)限不包括施工圖修改時(shí)間和審查機(jī)構(gòu)的復(fù)審時(shí)間。

第十九條施工圖審查合格的，審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位出具各專(zhuān)業(yè)審查人員簽字、法定代表人簽發(fā)并加蓋審查機(jī)構(gòu)公章的審查合格書(shū)，在全套施工圖上加蓋審查專(zhuān)用章，并通過(guò)審圖平臺(tái)將審查合格書(shū)、全套施工圖推送至工程屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)備案。

施工圖審查不合格的，審查機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將施工圖退建設(shè)單位并出具審查意見(jiàn)告知書(shū)，向建設(shè)單位一次性說(shuō)明不合格的原因，同時(shí)將審查中發(fā)現(xiàn)的建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位和注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員違反法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等的問(wèn)題報(bào)告工程屬地住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)。

施工圖退建設(shè)單位后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)要求原勘察設(shè)計(jì)單位根據(jù)審查意見(jiàn)進(jìn)行修改并再次報(bào)審，由原審查機(jī)構(gòu)復(fù)審。

除分段審查外，每個(gè)工程原則上只出具一張審查合格書(shū)。對(duì)本細(xì)則第十七條第（九）項(xiàng)規(guī)定的內(nèi)容開(kāi)展審查的，應(yīng)當(dāng)在審查合格書(shū)上注明相關(guān)內(nèi)容的審查意見(jiàn)。

第二十條 任何單位或者個(gè)人不得擅自修改經(jīng)審查合格的施工圖。確需修改且涉及本細(xì)則第十七條規(guī)定內(nèi)容的，建設(shè)單位原則上應(yīng)當(dāng)將修改后的施工圖送原審查機(jī)構(gòu)審查；未經(jīng)審查合格，不得用于施工。因項(xiàng)目規(guī)模改變等原因超出原審查機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍的，可送其他具備相應(yīng)資格的審查機(jī)構(gòu)審查。

第二十一條審查機(jī)構(gòu)對(duì)施工圖審查工作負(fù)責(zé)，承擔(dān)審查責(zé)任。施工圖經(jīng)審查合格后，仍有違反法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的問(wèn)題，給建設(shè)單位造成損失的，審查機(jī)構(gòu)依法承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

審查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)審查人員的審查質(zhì)量、審查行為及繼續(xù)教育等進(jìn)行管理。審查人員對(duì)其審查工程的審查質(zhì)量承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第五章  監(jiān)督管理

第二十二條設(shè)區(qū)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)每年應(yīng)當(dāng)采取合適方式，對(duì)在本地開(kāi)展審查工作的審查機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查審查人員行為、審查質(zhì)量等方面內(nèi)容，并將檢查結(jié)果和處理情況報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

第二十三條住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)，有權(quán)要求被檢查的審查機(jī)構(gòu)提供有關(guān)施工圖審查的文件和資料。

第二十四條本省實(shí)施審查機(jī)構(gòu)年度評(píng)價(jià)制度。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳依據(jù)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施審查機(jī)構(gòu)年度評(píng)價(jià)（評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)附件），根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果完善審查機(jī)構(gòu)、審查人員的監(jiān)督管理。年度評(píng)價(jià)得分低于60分的，約談審查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人并責(zé)令限期改正，同時(shí)核查其是否符合審查機(jī)構(gòu)規(guī)定條件。

第二十五條  審查機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳不再將其列入審查機(jī)構(gòu)名錄：

（一）出具虛假審查合格書(shū)的；

（二）審查機(jī)構(gòu)列入名錄后不再符合規(guī)定條件，經(jīng)責(zé)令限期改正，逾期不改的；

（三）其他依法不再列入審查機(jī)構(gòu)名錄的情形。

第二十六條  審查人員存在下列行為之一的，審查機(jī)構(gòu)限期改正：

（一）未按規(guī)定參加繼續(xù)教育或有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)的；

（二）未按規(guī)定在審查合格書(shū)上簽字的；

審查人員在虛假審查合格書(shū)上簽字的，終身不得再擔(dān)任審查人員。

第二十七條設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)記錄施工圖審查過(guò)程中建設(shè)單位、勘察設(shè)計(jì)單位及其人員、審查機(jī)構(gòu)及其審查人員的違法違規(guī)行為和處理情況，及時(shí)報(bào)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

第二十八條　國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員在施工圖審查監(jiān)督管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，依法給予處分。

第六章 附則

第二十九條保密工程、搶險(xiǎn)救災(zāi)、軍事工程、臨時(shí)性建設(shè)工程、農(nóng)民自建低層住宅等不適用本細(xì)則。

第三十條  本細(xì)則自2025年1月1日起施行。

附件：江西省施工圖審查機(jī)構(gòu)年度評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

    附件

江西省施工圖審查機(jī)構(gòu)年度評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

關(guān)于印發(fā)《江西省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理實(shí)施細(xì)則（試行）》的通知

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