江西應(yīng)用技術(shù)職業(yè)學(xué)院、省國土空間調(diào)查規(guī)劃研究院，各市、縣（區(qū)）自然資源主管部門，廳機(jī)關(guān)各處室、贛江新區(qū)自然資源局、廳直屬各單位：

為貫徹落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《江西省優(yōu)化營商環(huán)境條例》《江西省網(wǎng)上中介超市管理辦法》等法規(guī)、政策制度，全面深化“放管服”改革，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，規(guī)范自然資源領(lǐng)域行政審批中介服務(wù)管理，堅(jiān)決防止“紅頂中介”問題，打造公平競爭有序的市場環(huán)境，推進(jìn)自然資源事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)就做好中介服務(wù)管理有關(guān)工作通知如下。

一、規(guī)范行政審批中介服務(wù)管理

（一）編制行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單。在清理規(guī)范自然資源領(lǐng)域行政審批中介服務(wù)基礎(chǔ)上，全面梳理本級行政權(quán)力涉及的中介服務(wù)事項(xiàng)，編制行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)清單，形成中介服務(wù)事項(xiàng)“一張清單”，實(shí)行清單管理，并進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。凡沒有法定依據(jù)的中介服務(wù)事項(xiàng)一律取消。各級自然資源主管部門不得以任何形式要求申請人委托中介機(jī)構(gòu)開展清單以外的服務(wù)。

（二）嚴(yán)格落實(shí)中介服務(wù)政府采購制度。各級自然資源主管部門在審批過程中確需委托中介機(jī)構(gòu)開展的技術(shù)審查、論證、評估、評價(jià)、檢驗(yàn)等類技術(shù)性服務(wù)活動(dòng)，要按規(guī)定納入政府購買服務(wù)范圍并依法實(shí)施政府采購，其相關(guān)費(fèi)用由自然資源主管部門支付并納入部門預(yù)算。

（三）嚴(yán)格規(guī)范中介服務(wù)收費(fèi)。嚴(yán)禁無法定依據(jù)設(shè)立行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)并收費(fèi)；嚴(yán)禁通過中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等第三方變相收取已明令取消的行政事業(yè)性收費(fèi)；嚴(yán)禁將自然資源主管部門職能或職責(zé)范圍內(nèi)的事項(xiàng)轉(zhuǎn)交中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行強(qiáng)制服務(wù)并收費(fèi)。

二、用好網(wǎng)上中介服務(wù)超市平臺(tái)

（四）規(guī)范選取中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。各級自然資源主管部門使用財(cái)政性資金購買政府集中采購目錄以外且未達(dá)到采購限額標(biāo)準(zhǔn)（具體限額標(biāo)準(zhǔn)參照當(dāng)年度《江西省政府集中采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)》）的中介服務(wù)，必須在中介超市按照選取流程選取中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，法律法規(guī)另有規(guī)定的除外。

（五）配合做好相關(guān)工作。積極引導(dǎo)、支持自然資源領(lǐng)域中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)入江西省網(wǎng)上中介服務(wù)超市。相關(guān)處室負(fù)責(zé)梳理中介服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐中介超市所需資質(zhì)（資格）、從業(yè)人員條件等要素的核對標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)有行業(yè)監(jiān)管職責(zé)的處室對涉及資質(zhì)（資格）的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理。

三、堅(jiān)決防止“紅頂中介”問題

（六）補(bǔ)齊脫鉤短板漏項(xiàng)。鞏固各級自然資源主管部門所屬事業(yè)單位改革工作成果，除法律法規(guī)規(guī)定外，所屬事業(yè)單位不得違規(guī)開展與本部門行政審批相關(guān)的中介服務(wù)，堅(jiān)決防止出現(xiàn)脫鉤改制不徹底、“明脫暗不脫”等問題。

（七）切斷中介服務(wù)利益關(guān)聯(lián)。各級自然資源主管部門必須按規(guī)定通過政府采購、中介超市等方式選取中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，同等對待各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)。嚴(yán)禁以任何形式指定或變相間接指定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。各級自然資源主管部門及其工作人員不得在中介服務(wù)機(jī)構(gòu)違規(guī)開支、報(bào)銷費(fèi)用，不得違規(guī)購買中介服務(wù)，在職人員一律不得在中介服務(wù)機(jī)構(gòu)兼職（任職），離退休人員在中介服務(wù)機(jī)構(gòu)兼職（任職）的，必須符合國家和省里的有關(guān)規(guī)定。

四、加強(qiáng)中介服務(wù)監(jiān)管

（八）切實(shí)履行監(jiān)管責(zé)任。各級自然資源主管部門要按照規(guī)定切實(shí)履行本行業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管責(zé)任，依法依規(guī)對本行業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)開展監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法，加強(qiáng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管和信用管理。

（九）嚴(yán)厲查處嚴(yán)肅問責(zé)。要嚴(yán)厲查處中介機(jī)構(gòu)出具虛假證明或報(bào)告、謀取不正當(dāng)利益、擾亂市場秩序等違法違規(guī)行為。對違規(guī)指定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、所屬事業(yè)單位違規(guī)開展相關(guān)中介服務(wù)等問題，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

江西省自然資源廳辦公室

2022年10月13日

來源：江西省自然資源廳網(wǎng)站