受市人民政府委托，樟樹市審計局局長劉永剛同志向本次常委會作2024年度市本級預算執行和其他財政收支的審計工作報告，報告的主要內容如下：

根據《中華人民共和國審計法》、《江西省審計條例》的規定以及樟樹市審計局2025年度審計項目計劃的安排，樟樹市審計局派出審計組，自2025年3月6日至3月20日，對樟樹市2024年度本級預算執行和其他財政收支情況進行了審計。審計結果表明，2024年市財政局在市委、市政府的堅強領導和市人大、政協的監督指導下，面對經濟下行壓力與財政收支矛盾突出的復雜環境，堅持穩中求進工作總基調，扎實推進積極財政政策落地，在穩收支、促改革、防風險、保民生等方面取得階段性成效，推動我市經濟平穩健康發展。

一是確保財政運行平穩有序。在面對經濟下行帶來的影響和財政收支矛盾壓力的挑戰下加大統籌、盤活、優化調整力度，騰挪資源保障重點支出。兜牢基層“三?！钡拙€，嚴格落實“三保”保障清單，確?！叭！敝С鲈谪斦С鲋械膬炏软樞?，筑牢兜實“三?！敝С龅拙€。24年依托預算一體化系統，分批次壓減非“三?！鳖A算項目經費4.7億元。

 二是財政管理與改革持續深化。深化零基預算改革，重塑“資金能增能減、政策有進有退”的預算動態分配機制，清理財政專戶及部門實有賬戶資金，收回存量資金1億余元。強化預算績效管理，指導84家市直預算部門（單位）完成1224個項目支出和84個部門整體支出績效自評，開展12個項目市級重點績效評價，涉及資金3.32億元。

三是風險防控底線有效筑牢。兜牢政府債務風險底線，編制防范化解地方債務風險“1＋7”方案，加強監測管控。規范使用債券資金，有序化解存量債務。2024年全年共化解政府隱性債務8.06億元，完成全年化債任務5.78億元的139.45%，綜合債務率處于黃色風險等級。開展鄉鎮財政資金管理使用專項整治工作，監督檢查財經紀律重點問題，督促整改到位，進一步嚴肅財經秩序，強化財經紀律約束。制定了《關于開展地方財經紀律重點問題專項自查和整治的工作方案》，開展了2022年度決算和2023年預算公開情況專項檢查，對5個單位(4個單位1個企業）進行了會計信息質量檢查。

四是深入推進增進民生福祉。持續加大民生投入，重點支持教育事業發展，堅持“文化強市”戰略。推動民生實事落地見效，提升重點領域保障力度，持續提高困難群眾最低生活補助標準，建立財政“三農”投入穩定增長機制，支持保障性住房建設，安排保障性住房建設和老舊小區改造資金等。投入資金2500余萬元積極推動大規模設備更新和消費品以舊換新，共計撬動消費金額上億元。

一、審計發現的主要問題

（一）市財政預算執行和其他財政收支審計發現的問題

1.預算收入審計發現的問題

部分收入“污水處理費”和水資源費共計470.19萬元未及時繳入國庫，未納入預算管理。

2.預算執行審計中發現的問題

（1）部分專項結余資金1851.86萬元未納入預算

（2）國庫集中支付不及時，超期支付金額共計0.96億元

（3）社會保障基金專戶管理不規范

3.其他方面審計發現的問題

（1）156個項目送審的招標控制價誤差率超過10%。

（2）2個項目結（決）審核誤差超過送審金額5%

（3）兩家造價公司存在重大誤差

四、審計意見和建議

針對2024年全市預算執行和其他財政收支審計發現的問題，為進一步提高預算管理水平,提高財政資金使用效益，促進我市經濟社會健康平穩較快發展，提出如下審計意見和建議：

1.嚴格按《中華人民共和國預算法》規定組織預算收入，完善收入管理制度，加強預算編制和執行管理。加強結余資金統籌管理，確保全部納入預算，提高資金使用效率。

2.加快國庫集中支付進度，確保資金及時高效支付。優化支付流程，加強計劃管理，動態監控預警，嚴格考核問責。

3.嚴格執行財務管理制度，確保賬務記錄與實物資產相符。定期盤點清理，明確責任分工，強化系統對接，追查差異原因。

4.嚴格控制項目招標控制價編制質量和審價誤差，確保誤差率在合理范圍內，確保結（決）算審核結果客觀準確。加強編審管理，強化審核責任，完善追責機制，動態優化調整，提高審價公信力。