??　　引言

本年報根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）；《宜春市人民政府辦公室關于印發〈宜春市2016年政務公開工作要點〉的通知》（宜府辦字〔2016〕54號）精神，以及2016年度樟樹市各鄉鎮人民政府、街道辦事處（以下稱“鄉鎮、街道”）和樟樹市直各公開單位（以下稱“市直公開單位”）的政府信息公開年度報告編制。本年報由概述、主動公開政府信息的情況、依申請公開政府信息情況、咨詢處理情況、復議、訴訟和申訴情況、工作人員、主要問題和改進措施、說明和附表八部分組成。本年報中所列數據的統計期限自2016年1月1日起至2016年12月31日止。本年報由樟樹市人民政府辦公室負責解釋。（地址：樟樹市政府大樓，郵編：331200，電話：7333377，電子郵箱：jxzsxx@yichun.gov.cn）。

　　一、 概述

2016年以來，我市政府信息公開工作領導小組根據宜春市政府信息領導小組辦公室的要求，認真有效開展政府信息公開工作，高度重視信息公開工作，深刻領會《條例》精神，全面把握政府信息公開的主體、范圍、內容、形式和程序，將政府信息公開工作與日常的信息工作、電子政務工作相結合，做到有專門工作人員承辦，責任到人，層層落實，保證了政府信息工作得以高效開展。

1.強化組織領導，完善建設體系。重新調整了信息公開領導小組成員名單，辦公室設在市政府辦，市政府辦公室主任付細冬同志任辦公室主任；各相關單位負責人為小組成員。市經濟信息中心承辦領導小組的日常工作，具體負責推進、指導、協調、監督全市的政府信息公開工作。

２.明確任務定期通報。根據省、市信息公開工作要求，我市信息公開情況在我市政府門戶網站“信息公開專欄”上通報，年初下發《樟樹市2016年政務公開工作要點》，并成立政務公開領導小組，由市政府信息化辦具體負責全市政府信息公開日常事務，明確有關部門協作配合的工作職責，并明確專人負責具體工作，實現了政府信息發布、更新、咨詢等工作一體化，確保了政府信息公開工作落到實處。

３.完善保障制度。我市建立健全《樟樹市政府信息公開制度》以及一系列配套制度，加強政府信息公開日常管理，細化責任目標，列入年度科學發展綜合考核，通過樟樹市政府網站公開意見箱、市長信箱、網上信訪、在線咨詢等渠道，認真聽取群眾意見和建議。強化政府信息公開監督檢查制度，落實政府信息公開責任追究制度。在政府信息公開工作中失職瀆職的，依法追究責任。

4.重點領域突出，扎實推進公開。（1）除涉及國家秘密、商業秘密或個人隱私外，各部門主動公開本部門行政審批事項目錄及有關信息，及時、準確公開行政審批受理、進展情況和結果。對于行政審批事項，均發布服務指南，列明設定依據、申請條件、申請材料、基本流程、審批時限、收費依據及標準、注意事項等內容。（2）做好各部門預決算公開（涉密部門除外），及時公開經批準的預算、決算、預算執行情況報告及報表。（3）做好保障性住房特別是棚戶區改造建設項目信息公開工作，全面公開保障性住房政策、建設、分配和退出信息。（4）推進重大建設項目信息公開。重點圍繞城市基礎設施、節能環保、農林水、土地整治等涉及公共利益和民生領域的政府投資項目，推進審批、核準、備案等項目信息公開，做好項目基本信息和招投標公告發布、重大設計變更、施工管理、合同履約、質量安全檢查、資金管理、驗收等項目實施信息的公開工作。（5）推進公共服務信息公開。一是做好社會保險信息公開。定期向社會公開各項社會保險參保情況、待遇支付情況等信息。及時發布基本醫療保險、工傷保險等信息。二是推進社會救助信息公開。重點做好城鄉低保、特困人員供養、醫療救助、臨時救助等信息公開工作；三是推進教育領域信息公開。公開招生政策、招生資格、招生章程、招生計劃、考生資格、錄取程序、錄取結果。四是深化醫療衛生領域信息公開。全面公開醫療服務、價格、收費等信息公開。（6）推進食品藥品安全信息公開。及時發布食品藥品監管政策法規、食品安全監督抽檢、藥品監督抽驗、食品藥品安全消費知識和保健食品消費警示信息。

　　二、 主動公開政府信息情況

我市的政府信息公開工作嚴格按照“公開為原則，不公開為例外”的總體要求，妥善處理公開與保密的關系，合理界定信息公開范圍，做到積極穩妥，及時準確，保證公開、公正、便民。

（一）公開的主要內容

全市59個信息公開主體單位，其中部門40個，鄉鎮19個，從2016年初至2016年12月31日，樟樹市人民政府累計主動公開政府信息2833條，全文電子化率達100%。

我市政府信息公開涵蓋了國家基本目錄的“64大項”，主要針對行政法規、規章和規范性文件的公開；財政預算決算報告的公開；行政事業性收費的項目、標準、依據的公開；行政許可的事項、依據、條件、數量、程序、期限以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況的公開；重大建設項目的批準和實施情況的公開；扶貧、教育、醫療、社會保障、促進就業等方面的政策措施及其實施情況的公開；環境保護、公共衛生、安全生產、食品藥品產品質量的督查檢查情況的公開；地方權力清單方面的公開；社會保險和救助方面等9個方面的內容公開。

（二）公開形式

1、在樟樹市政府門戶網站首頁顯著位置設有政府信息公開專欄，專欄下設“指南和目錄”、“依申請公開”等欄目；設置的欄目整合和鏈接本級政府部門政府信息公開相關內容，欄目內信息條目發布格式包括索引號、名稱、發布機構、內容概述、生成日期、備注（文號）及正文鏈接等專欄。開設了“市長信箱、民聲通道、咨詢投訴”等與民互動欄目，這些互動欄目已成為人民群眾建議意見的快捷通道。

２、各地各部門通過廣播電視、報刊、電子顯示屏、政務公開欄等載體，主動公開各類政府信息。

３、進一步發揮新聞媒體公開作用，通過樟樹通訊、樟樹電視臺等渠道，及時公布我市各類重大政治活動。

　　三、 依申請公開政府信息情況

各級政府機關共收到政府信息公開申請3件。其中當面申請０件，以網上提交表單形式申請3件，以電子郵件申請0件，以傳真形式申請0件，以信函形式申請0件，以其它方式申請0件。按時辦結3件，辦結率100%。

　　四、 咨詢處理情況

2016年全市共有58人次通過各種方式咨詢與政府信息公開有關的事務。

　　五、 行政復議、訴訟和申訴情況

2016年，全市未發生針對政府信息公開事務的行政復議申請、申訴和行政訴訟案件。

　　六、 工作人員與收費情況

（一）工作人員情況

全市從事政府信息公開工作的全職人員3人，兼職人員89人。

（二）依申請公開政府信息收費情況

各級政府機關對依申請公開政府信息暫時沒有收取費用。

　　七、 主要問題和改進措施

（一）主要問題

2016年，我市政府信息公開工作總體平穩有序，取得了一些成績，但也存在不少問題。一是部分鄉鎮和市直單位的信息公開工作人員流動性較大，工作交接不到位，信息公開難以形成長效工作機制。二是部分單位在信息格式、發布時效和公開范圍等方面，與市里的統一規范要求還有一定差距。三是重點領域信息公開的深度和廣度還有待加強。

（二）改進措施

2016年，我市將堅持把政府信息公開工作擺在重要位置，不斷加強領導，強化措施，狠抓落實，努力推動全市政府信息公開工作再上新臺階。具體從以下幾個方面來努力：

１.信息發布質量。要求字體統一（宋體5號）、首行縮進（2個字符）、整體對齊（包括頂格發布、兩端對齊）、要素齊全、分類合理、內容準確、信息全面，正文內容除表格和流程圖外不得以附件形式發布。

２.公開時效。要求政務動態類和部門（單位）制定的文件類等信息在生成后5個工作日內公開，其他類信息在10個工作日內公開。督促各部門單位對領導信息、工作動態等時效性較強的欄目及時發布。

３.進一步突出公開重點。在去年重點領域信息公開成效基礎上，進一步鞏固提高信息公開成果，制定出臺2016年政府信息公開工作要點，進一步擴大信息公開的深度和廣度，重點推進與經濟社會發展和群眾生活密切相關的政府信息公開，著力做好下行文件、政策解讀、財經信息、三公經費、辦事服務等信息的公開工作，不斷增強信息公開的針對性、實用性和有效性。

４.進一步完善監督檢查制度。嚴格按照考核標準，采取不定期抽查和定期檢查相結合的方式，加強對各地、各有關單位政府信息公開工作的督促檢查。充分發揮社會監督的作用，開展民主評議活動，廣泛聽取各方面的意見和要求，以確保政府信息公開內容的真實性、全面性和有效性。同時嚴格執行責任追究制度，對不公開、假公開、應該全部公開而沒有全部公開等違規違紀行為，堅決予以責任追究。

　　八、 說明與附表

（一）主動公開情況

到2016年12月31日為止，主動公開的政府信息的信息數為2833條，主動公開信息量的部門包括市發改委、市工信局、市財政局、市環保局、市衛計委等34個市直部門和19個鄉鎮街道。

（二）依申請公開情況

2016年依申請政府信息公開信息數為3條。

（三）附表

樟樹市經濟信息中心

2017年2月17日

政府信息公開情況統計表

（2016年度）

填報單位（蓋章）：樟樹市經濟信息中心