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樟樹市文旅局行政執法“三項制度”細則

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行政執法公示制度:堅持公開為常態,不公開為例外的原則,統籌推進行政執法公示與政務公開、權責清單公布、“雙隨機、一公開”監管等工作。按照“誰執法誰公示”的要求,明確公示內容的采集、傳遞、審核、發布職責,規范信息公示內容的標準和格式。具體做到以下幾附上方面:

一是強化事前公開。切實做好行政執法事前環節公開主題信息、職責信息、依據信息、程序信息、清單信息和監督信息。包括權責清單,隨機檢查事項清單,行政執法全過程音像記錄清單、重大執法決定法制審核清單等。

二是規范事中公示。要求行政執法事中環節執法人員主動公示身份信息,全程佩戴行政執法證件;在監督檢查、調查取證、采取強制措施和強制執行、送達執法文書等環節主動出示執法證件;公示執法崗位信息,設置崗位信息公示牌,明示工作人員崗位職責、咨詢服務、投訴舉報等信息;主動告知當事人權利義務信息。

三是加強事后公開。嚴格落實主動公開行政執法結果、行政許可、行政處罰的執法結果信息在決定作出之日起7個工作日內公開。

全面推行執法全過程記錄制度:通過文字、音像等記錄形式,對行政執法的啟動、調查取證、審核決定、送達執行等全部過程進行記錄,并全面系統歸檔保存,做到執法全過程留痕和可回溯管理。

全面推行重大執法決定法制審核制度文化市場綜合執法在作出重大執法決定前,要嚴格進行法制審核,未經法制審核或者審核未通過的,不得作出決定。

(1) 下列行政處罰屬于重大行政執法決定:人民政府名義作出的;限制公民人身自由的;責令停產停業的;暫扣或者吊銷許可證或者執照的;對公民處以3000元以上、對法人或者其他組織處以2萬元以上的罰款或者沒收相當于該數額違法所得的。

(2) 下列行政許可屬于重大行政執法決定:人民政府名義作出的; 準予從事直接涉及公共安全、生態環境保護以及直接關系人身健康、生命財產安全等特定活動的;準予從事有限自然資源開發利用、公共資源配置以及直接關系公共利益的特定行業市場準入的;作出不予行政許可、不予行政許可變更、不予行政許可延續、撤銷或者注銷行政許可的。

(3) 下列行政強制屬于重大行政執法決定:人民政府名義作出的;限制公民人身自由的;查封公民、法人或者其他組織涉案場所、設施的;扣押公民、法人或者其他組織涉案財物的;凍結、劃撥公民、法人或者其他組織的存款、匯款的;強制拆除建筑物、構筑物、設施的;申請人民法院強制執行的。

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