根據《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政強制法》《中華人民共和國著作權法》《互聯網上網服務營業場所管理條例》《娛樂場所管理條例》《營業性演出管理條例》《廣播電視管理條例》等相關法律要求，以及文化部令第52號《文化市場行政執法管理辦法》相關規定，現將文化市場綜合執法大隊行政執法案件辦理時限和流程整理如下：

一、辦理時限

1、一般程序：符合立案條件的，承辦人員應在7日內予以立案，案件自立案之日起，應當在90日內作出行政處罰決定。

2、行政強制：查封、扣押的期限不得超過30日；情況復雜的，經行政機關負責人批準，可以延長，但是延長期限不得超過30日；法律、行政法規另有規定的除外；延長查封、扣押的決定應當及時書面告知當事人，并說明理由。

二、辦理流程

（一）一般程序

1、現場檢查：2名以上執法人員出示執法證后現場檢查，制作《現場檢查筆錄》；需要證據先行登記保存的，制作《證據先行登記保存清單》、《證據先行登記審批表》；需要抽樣取證的，制作《抽樣取證憑證》；需要查封扣押的，制作《查封（扣押）決定書》；并下達《調查詢問通知書》。

2、立案調查：符合立案條件的，承辦人員制作《立案審批表》，經承辦科室負責人同意后，報政策法規科審核；政策法規科向局分管領導提交審核意見，報局領導審批；立案審批通過后，開展調查取證工作；詢問當事人，制作《調查詢問筆錄》；對7日內對先行登記保存的證據作出處理；需要鑒定的，送交法定部門鑒定；調查收取其他與案件有關的證據。

3、調查終結：案件調查終結，承辦人員制作《案件調查終結審批表》，經承辦科室負責人同意后，報政策法規科審核；政策法規科向局分管領導提交審核意見，報局領導審批；對情節復雜或者重大的案件作出責令停業整頓、吊銷許可證或者較大數額罰款等行政處罰，集體研究討論決定；經調查取證，不符合立案條件的，經局領導批準，撤銷立案。

4、事先告知：審批通過后，制作《行政處罰事先告知書》，告知擬作出的處罰決定、事實、依據，享有陳述、申辯的權利；擬作出責令停業整頓、吊銷許可證、較大數額罰款等行政處罰決定的，應當告知當事人有聽證的權利；當事人3日內提出陳述、申辯或聽證的，聽取當事人陳述、申辯，并予以復核或進入聽證程序。

5、處罰決定：制作《行政處罰決定書》，送達當事人，執行處罰決定；當事人申請行政復議或提起行政訴訟，執行行政復議決定或行政判決書。

6、結案歸檔：制作結案報告，案卷裝訂歸檔。

（二）簡易程序

違法事實確鑿并有法定依據，對公民處以200元以下、對法人或者其他組織處以3000元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當場作出行政處罰決定。

1、現場檢查：2名以上執法人員出示執法證后現場檢查，制作《現場檢查筆錄》。

2、處罰決定：告知當事人擬作出的處罰決定、事實、依據，享有陳述、申辯的權利；填寫預定格式、編有號碼的《行政處罰決定書》當場送達當事人；執行行政處罰決定，執法人員按期報備；當事人申請行政復議或提起行政訴訟，執行行政復議決定或行政判決書。

3、結案歸檔：制作結案報告，案卷裝訂歸檔。

（三）行政強制

發現涉嫌違法從事出版物出版、印刷或者復制、進口、發行等活動的違法行為。

1、現場檢查：2名以上執法人員出示執法證后現場檢查，制作《現場檢查筆錄》，對有證據證明是與違法活動有關的物品，請示分管領導以查封或者扣押。

2、行政強制審批：執法人員填寫《查封（扣押）審批表》，經政策法規科審核后，報分管領導和局主要負責人審批；情況緊急，需當場查封（扣押）的，執法人員在24小時內向局主要負責人報告，并補辦審批手續。

3、行政強制決定：經局主要負責人批準后，填寫預定格式、編有號碼的《查封（扣押）決定書》；告知當事人擬作出的查封（扣押）決定、事實、依據，享有陳述、申辯的權利；《查封（扣押）決定書》當場送達當事人。

4、行政強制處理決定：查清事實后，在法定期限內作出處理決定；符合《中華人民共和國行政強制法》28條情形的，及時解除查封扣押。

5、結案歸檔：制作結案報告，案卷裝訂歸檔。

附：行政處罰、行政強制措施流程圖