2024年，文廣旅局全面貫徹落實黨的二十屆三中全會精神，認真落實法治工作職責要求，切實增強依法行政水平。現將我局2024年法治工作總結報告如下：

一、主要工作情況及成效

1.守好紅色文化陣地建設

一方面宣傳展示好毛東同澤志舊居、太平圩會議舊址、清江蘇維埃舊址等三處紅色文化陣地，全年開展黨建活動、工會活動、研學活動等活動200多場，進一步筑牢了思想陣地建設。另一方面對毛澤東同志舊居進行搶救性維修和環(huán)境整治，提升文化內涵和安全性，目前毛澤東同志舊居搶救性維修工程即將完工。

2.持續(xù)規(guī)范行政執(zhí)法行為

一是把好審批關。堅守主責主業(yè)，嚴格網吧、ktv等娛樂場所事前事中事后審批管理，嚴格按照《互聯(lián)網上網服務營業(yè)場所管理條例》《娛樂場所管理條例》等規(guī)定進行行政審批。要求網吧、KTV等在醒目位置張貼“未成年人禁止入內”的標識標語、文化主管部門的舉報電話等信息。二是守好檢查關。在執(zhí)法檢查過程中認真執(zhí)行“三項制度”，開展網吧“零點行動”、校園周邊專項整治行動、非法衛(wèi)星鍋專項整治行動等，將日常執(zhí)法檢查、安全生產檢查、普法教育進行統(tǒng)一部署、統(tǒng)一行動；今年以來，全市文化市場共出動執(zhí)法人員700余人次，檢查文化和旅游經營單位400家次，沒收未經批準擅自從事出版物發(fā)行的圖書300余本，沒收并集中銷毀非法安裝衛(wèi)星鍋100余套，辦理文娛場所違法接納未成年人案件2起，影院安全生產案件1起，取締非法衛(wèi)星鍋銷售窩點2家；深入開展“掃黃打非”行動，查處盜版影音制品、出版物130余種，辦理版權侵權案件3起；總體確保了全市文旅市場的安全穩(wěn)定和規(guī)范有序。三是管好隊伍關。對新入職執(zhí)法人員進行從業(yè)培訓，同時加強執(zhí)法隊伍梯隊建設，讓新入職執(zhí)法人員迅速進入角色，挑起重擔；新申領執(zhí)法證件4人，現執(zhí)法隊伍有執(zhí)法證人員為8人，執(zhí)法力量進一步壯大。

3.推進行政執(zhí)法監(jiān)督協(xié)調機制

針對今年宜春市法治工作督查發(fā)現的問題，第一時間安排專人抓好自查和整改：一是規(guī)范執(zhí)法流程。充實完善了工作報告、執(zhí)法人員信息、“雙隨機、一公開”等公示公開內容，完善了案件管理、法制審核等制度。堅決做到凡是能公開的都要公開公示，接受群眾監(jiān)督，增強執(zhí)法人員依法行政和自我監(jiān)督的意識，提高行政執(zhí)法公信力。二是強化隊伍建設。將習近平法治思想，憲法、行政處罰法、行政復議法等納入黨組、中心組學習計劃，2024年中心組專題學習研討1次，黨組學習2次。通過線上、線下方式組織文化市場綜合執(zhí)法人員開展執(zhí)法培訓4次，專題培訓1次，不斷夯實執(zhí)法基礎。對于督查發(fā)現的法制審核人員不符合要求的問題，正在督促法律專業(yè)執(zhí)法干部參加司法考試，或通過明年招錄具有司考證的公務員的方式，持續(xù)加強整改落實。三是完善制度機制。從合法性、合理性、規(guī)范性的角度，認真開展規(guī)范性文件的合法性審查；建立完善行政機關合同管理制度，做到所有合同由法律顧問把關，完成行政機關合同合法性審核、重大合同備案，落實好合同歸檔、清理制度。對行政執(zhí)法“三項制度”進行重新梳理和發(fā)文，并加強執(zhí)法隊伍的學習和規(guī)范，確保所有行政處罰有法可依、有理有據，做到依法規(guī)范文旅市場。

4.深入查擺規(guī)范執(zhí)法領域突出問題

組織開展“抓規(guī)范、優(yōu)環(huán)境”行政執(zhí)法領域突出問題專項整治和監(jiān)督行動，同時結合群眾身邊不正之風和反腐敗專項整治工作，公開征集和自查行政執(zhí)法領域潛在的“逐利”執(zhí)法、執(zhí)法不作為、執(zhí)法不規(guī)范、粗暴野蠻執(zhí)法、執(zhí)法簡單僵化、執(zhí)法“尋租”的問題，自查發(fā)現并整改問題1個，已通過口頭教育、培訓等方式進行整改。

二、存在的問題

由于文化市場綜合執(zhí)法大隊同志普遍年齡偏大，面臨退休的現狀，而新入職干部職工對業(yè)務不熟，相關法律了解不夠全面，相關流程略顯生疏，執(zhí)法經驗相對不足，執(zhí)法能力還有待加強。同時執(zhí)法大隊精通文化市場綜合執(zhí)法相關法律的專業(yè)人才匱乏，影響行政執(zhí)法隊伍整體素質。

三、下步工作打算

今后，我局將繼續(xù)落實普法責任制，不斷加強執(zhí)法隊伍建設。一是加強法治教育培訓。建立常態(tài)化會前學法制度，豐富學習內容和形式，組織干部職工旁聽典型案例判決，強化法紀意識；開設法律講堂，邀請法律顧問授課，注重學法用法能力培養(yǎng)，提高法治思維創(chuàng)新能力。二是加強執(zhí)法隊伍建設，多形式、多渠道開展執(zhí)法業(yè)務培訓，提升執(zhí)法能力和水平。在下一步人員招錄中，引進具有法律專業(yè)知識的人才充實執(zhí)法隊伍。三是開展重點領域、重點對象、重點行業(yè)普法宣傳教育活動。圍繞文化市場的日常執(zhí)法檢查工作，牢牢把握普法依法治理工作的切入點和著力點。組織開展針對網吧、KTV、印刷企業(yè)、旅行社等文旅企業(yè)負責人相關法律法規(guī)的培訓宣講活動，引導各經營場所負責人熟悉了解應當遵守的法律法規(guī)，預防違法違規(guī)行為的發(fā)生，努力提高從業(yè)人員守法自覺性，確保全市文旅市場安全穩(wěn)定。