?1總則

1.1編制目的

為建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其危害，指導(dǎo)和規(guī)范各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作，保障公眾健康與生命安全，維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序。

1.2編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《江西省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法》、《江西省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《宜春市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》和《樟樹市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等制定本預(yù)案。

1.3突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級(jí)

根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍，突發(fā)公共衛(wèi)生事件劃分為特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）和一般（Ⅳ級(jí)）四級(jí)。具體分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)按國(guó)家專項(xiàng)預(yù)案的規(guī)定執(zhí)行（見附錄9.1）。

1.4工作原則

(1)   以人為本、健全機(jī)制。切實(shí)履行政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，把保障公眾健康和生命安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其造成的人員傷亡和危害，做到平戰(zhàn)結(jié)合、把突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作與公共衛(wèi)生工作緊密結(jié)合起來。通過建立和完善應(yīng)急機(jī)制，為應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件提供保障。

(2) 預(yù)防為主、常備不懈。提高全市各級(jí)政府和群眾對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范意識(shí)，落實(shí)各項(xiàng)防范措施，做好人員、技術(shù)、物資和設(shè)備的應(yīng)急儲(chǔ)備工作。對(duì)各類可能引發(fā)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情況及時(shí)進(jìn)行分析、預(yù)警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。

(3) 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的范圍、性質(zhì)和危害程度，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行分級(jí)管理。各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮，各有關(guān)部門按照預(yù)案規(guī)定，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的相關(guān)工作。

(4) 依法規(guī)范、措施果斷。各級(jí)人民政府和市衛(wèi)健委要按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體系，建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作制度，對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件和可能發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件做出快速反應(yīng)，及時(shí)、有效地開展檢測(cè)、報(bào)告和處理工作。

(5)   依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作要充分尊重和依靠科學(xué)，重視開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件防范與處理的科研和培訓(xùn)，為突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理提供技術(shù)保障。各有關(guān)部門和單位通力合作，資源共享，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件。要組織、動(dòng)員公眾廣泛參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理。

1.5適用范圍

本預(yù)案適用于本市范圍內(nèi)突然發(fā)生、造成或者可能造成社會(huì)公眾身心健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或社會(huì)安全等事件引起的嚴(yán)重影響公眾身心健康和生命安全的公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。

其他突發(fā)公共事件中涉及的應(yīng)急醫(yī)療救援工作，將另行制定有關(guān)預(yù)案。

2應(yīng)急組織體系及職責(zé)

2.1應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

根據(jù)《樟樹市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》的規(guī)定和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作的需要，結(jié)合現(xiàn)行應(yīng)急工作體制，成立市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全市特別重大、重大、較大、一般公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)（街道）要按照屬地管理的原則，成立本級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)相應(yīng)等級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作。

市衛(wèi)健委依照職責(zé)和本預(yù)案的規(guī)定，在市人民政府突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱市應(yīng)急委員會(huì)）或市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)全市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)依照職責(zé)和本預(yù)案的規(guī)定，在本級(jí)人民政府應(yīng)急委員會(huì)或突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作。

2.1.1市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部的組成和職責(zé)

市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部在市應(yīng)急委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作，其主要職責(zé)是：根據(jù)市應(yīng)急委員會(huì)的指令，啟動(dòng)市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案；統(tǒng)一組織、指揮較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作；向市應(yīng)急委員會(huì)提出結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的建議等。

市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任總指揮，必要時(shí)由市長(zhǎng)任總指揮，市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、市衛(wèi)健委主任、市政府辦副主任任副總指揮，市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人為成員。辦公室設(shè)在市衛(wèi)健委。

    市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部成員單位根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)和應(yīng)急處理的需要確定，主要有市衛(wèi)健委、市委宣傳部、市文廣新局、市監(jiān)察局、市發(fā)改委、市物價(jià)局、市工信委、市教育局、市科技局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市人社局、市交通運(yùn)輸局、市港航處、樟樹火車站、樟樹東站、電信樟樹分公司、移動(dòng)樟樹分公司、聯(lián)通樟樹分公司、市畜牧水產(chǎn)局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市環(huán)保局、市林業(yè)局、市僑辦、市氣象局、市藥監(jiān)局、市旅發(fā)委、市紅十字會(huì)、市人武部、武警樟樹中隊(duì)等。

指揮部各成員單位職責(zé)如下：

市衛(wèi)健委：負(fù)責(zé)組織制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治和預(yù)防控制技術(shù)方案；統(tǒng)一組織實(shí)施應(yīng)急醫(yī)療救治工作和各項(xiàng)預(yù)防控制措施，并進(jìn)行檢查、督導(dǎo)；根據(jù)預(yù)防控制需要，向市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部提出隔離、封鎖有關(guān)地區(qū)等重大措施的建議。經(jīng)授權(quán)及時(shí)發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息，組織全社會(huì)開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。

市委宣傳部、市文廣新局：負(fù)責(zé)及時(shí)報(bào)道經(jīng)授權(quán)發(fā)布的突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息；積極主動(dòng)地正確引導(dǎo)輿論，做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的宣傳報(bào)道、危機(jī)心理干預(yù)和防病知識(shí)普及。

市監(jiān)察局：加強(qiáng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作的監(jiān)督檢查，查出應(yīng)急處理工作中的違紀(jì)行為。

市發(fā)改委、市物價(jià)局：負(fù)責(zé)將公共衛(wèi)生體系建設(shè)列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件對(duì)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展影響的檢測(cè)分析和預(yù)警，必要時(shí)采取相應(yīng)措施進(jìn)行調(diào)控和監(jiān)督，穩(wěn)定物價(jià)，維護(hù)市場(chǎng)秩序。

市工信委：負(fù)責(zé)應(yīng)急疫苗、藥品、醫(yī)療設(shè)備和器械、防護(hù)用品以及生活必需品的生產(chǎn)、儲(chǔ)備和調(diào)度。

市教育局：負(fù)責(zé)組織實(shí)施學(xué)校中的突發(fā)公共衛(wèi)生事件控制措施，防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件在學(xué)校內(nèi)的發(fā)生；負(fù)責(zé)做好在校學(xué)生、教職工的宣傳教育和自我防護(hù)工作。

市科技局：組織科技力量協(xié)作攻關(guān)，支持對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防控制、臨床治療、實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)等各項(xiàng)科學(xué)研究。

市公安局：密切注視與疫情有關(guān)的社會(huì)動(dòng)態(tài)，依法、及時(shí)、妥善地處置與疫情有關(guān)的突發(fā)事件，查出打擊違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；協(xié)助封鎖可疑區(qū)域，做好封鎖區(qū)的治安管理工作；做好交通疏導(dǎo)，保障突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理車輛、人員迅速抵達(dá)現(xiàn)場(chǎng)；協(xié)助衛(wèi)生計(jì)生部門對(duì)不配合隔離治療和醫(yī)學(xué)觀察的病人和密切接觸者，依法實(shí)行強(qiáng)制隔離措施。

市民政局：負(fù)責(zé)安排好緊急轉(zhuǎn)移生活困難群眾的基本生活，組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和社會(huì)團(tuán)體開展社會(huì)捐助工作，接受、分配國(guó)內(nèi)外企業(yè)、個(gè)人以及外國(guó)政府、境外組織捐助的資金和物資，做好款物管理和發(fā)放工作；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)社區(qū)居委會(huì)、村委會(huì)動(dòng)員群眾參與群防群治；協(xié)調(diào)做好突發(fā)公共事件中死亡人員的火化，協(xié)助做好有關(guān)善后工作。

市財(cái)政局：負(fù)責(zé)安排突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急所需經(jīng)費(fèi)，并做好經(jīng)費(fèi)和捐贈(zèng)資金使用的監(jiān)督管理工作。

市人社局：會(huì)同有關(guān)部門落實(shí)好參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作人員的各項(xiàng)福利和工傷待遇政策。

市交通 運(yùn)輸 局、市港航處：協(xié)助衛(wèi)生計(jì)生部門對(duì)乘坐公路、水路交通工具的人員進(jìn)行檢疫、查驗(yàn)工作，防止傳染病通過交通運(yùn)輸環(huán)節(jié)傳播。參與做好疫區(qū)的公路、水路交通管理工作，確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置人員以及防止藥品、器械等應(yīng)急物資和有關(guān)標(biāo)本的運(yùn)送工作。

樟樹火車站、樟樹東站：負(fù)責(zé)組織對(duì)乘坐火車的人員進(jìn)行檢疫、查驗(yàn)工作,將發(fā)現(xiàn)的傳染病人和疑似傳染病人移交指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)處理,防止傳染病通過鐵路運(yùn)輸?shù)沫h(huán)節(jié)傳播。確保事件處置人員以及防止藥品、器械等急用物資和有關(guān)標(biāo)本的運(yùn)送，做好疫區(qū)的鐵路交通管理工作。

電信樟樹分公司、移動(dòng)樟樹分公司、聯(lián)通樟樹分公司：加強(qiáng)相互協(xié)調(diào)配合，為突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急事件提供通信保障。

市畜牧水產(chǎn)局：負(fù)責(zé)動(dòng)物疫病（包括陸生和水生動(dòng)物）的防治工作，組織做好突發(fā)重大動(dòng)物疫情和人畜共患病的預(yù)防、檢測(cè)、控制和撲滅及其應(yīng)急處理工作，開展對(duì)與人類密切接觸的動(dòng)物相關(guān)傳染病的檢測(cè)和管理工作，向衛(wèi)健委通報(bào)有關(guān)動(dòng)物疫情情況。

市市場(chǎng)監(jiān)管局：負(fù)責(zé)突發(fā)事件應(yīng)急處理相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督、檢驗(yàn)和管理；根據(jù)國(guó)家制定的相關(guān)產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，組織力量制定和發(fā)布符合本市實(shí)際情況的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，并對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和廣告監(jiān)管，嚴(yán)厲查出借突發(fā)公共衛(wèi)生事件之機(jī)誤導(dǎo)消費(fèi)者和非法牟利的行為。

市環(huán)保局：負(fù)責(zé)組織環(huán)境質(zhì)量檢測(cè)與環(huán)境保護(hù)監(jiān)督執(zhí)法，做好放射源的生產(chǎn)、進(jìn)出口、銷售、使用、運(yùn)輸、貯存和廢棄處置安全的統(tǒng)一監(jiān)管，加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療廢棄物和其他相關(guān)危險(xiǎn)廢物的監(jiān)管。

市林業(yè)局：負(fù)責(zé)開展對(duì)野生動(dòng)物疫源疾病的檢測(cè)工作。在突發(fā)衛(wèi)生事件發(fā)生期間，組織快速隔離、病樣采集，組織專家分析和提出有關(guān)野生動(dòng)物活動(dòng)范圍和趨勢(shì)等預(yù)警信息。

市僑辦：負(fù)責(zé)會(huì)同有關(guān)部門做好與駐樟涉外機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)、溝通工作，做好在樟港、澳同胞和海外僑胞、外籍人員應(yīng)急救治的協(xié)調(diào)、涉外宣傳工作及其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的涉外事務(wù)。

市氣象局：做好相關(guān)氣象信息的預(yù)測(cè)和預(yù)報(bào)，開展與公共衛(wèi)生相關(guān)的氣象科學(xué)研究，為有效預(yù)防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件提供氣象參考依據(jù)。

市藥監(jiān)局：負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理藥品、醫(yī)療設(shè)備和器械的質(zhì)量監(jiān)督和管理。

市旅發(fā)委：組織旅游行業(yè)認(rèn)真做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防和應(yīng)急處理工作；在突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生期間，組織做好旅游團(tuán)隊(duì)及人員的宣傳、登記、觀察工作，嚴(yán)格旅游團(tuán)隊(duì)檔案管理，建立嚴(yán)格的突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告制度，防止突發(fā)公共衛(wèi)生事件在旅游團(tuán)隊(duì)中發(fā)生和通過旅游活動(dòng)跨地區(qū)傳播擴(kuò)散。

市紅十字會(huì)：負(fù)責(zé)組織群眾開展現(xiàn)場(chǎng)自救和互救；根據(jù)需要，通過宜春、省紅十字會(huì)或中國(guó)紅十字會(huì)向國(guó)內(nèi)外發(fā)出救助呼吁，依法開展募捐、接受國(guó)內(nèi)外組織和個(gè)人的捐贈(zèng)，提供急需的人道主義救助。

市人武部：負(fù)責(zé)軍隊(duì)系統(tǒng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作，調(diào)集軍隊(duì)醫(yī)療衛(wèi)生有關(guān)技術(shù)人員和力量，支持和配合地方突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。

武警樟樹中隊(duì)：組織指揮武警部隊(duì)參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理行動(dòng)，配合公安部門做好事件現(xiàn)場(chǎng)的控制工作。

市直其它有關(guān)部門根據(jù)突發(fā)事件處理的需要，做好市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮部交辦的相關(guān)工作。

2.1.2  現(xiàn)場(chǎng)指揮部的設(shè)定

發(fā)生特別重大、重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部可以根據(jù)需要在事發(fā)地設(shè)定現(xiàn)場(chǎng)指揮部，總指揮由事發(fā)地人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，或者由市應(yīng)急指揮部指定，當(dāng)?shù)?/span>有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人為指揮部成員。現(xiàn)場(chǎng)指揮部的主要職責(zé)是：在市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)指揮事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置工作；全面掌握事件發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)向市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部報(bào)告有關(guān)情況，為上級(jí)決策提出建議等。

2.2  日常管理機(jī)構(gòu)

市衛(wèi)健委設(shè)立衛(wèi)生應(yīng)急辦公室（市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心），負(fù)責(zé)全市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的日常管理工作。其主要職能是：依法組織協(xié)調(diào)有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作；起草制定有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理措施；組建與完善公共衛(wèi)生事件檢測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)；制訂突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，組織預(yù)案演練；組織對(duì)公共衛(wèi)生和醫(yī)療救助專業(yè)人員進(jìn)行有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急知識(shí)和處理技術(shù)的培訓(xùn)，指導(dǎo)各地實(shí)施突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)案，幫助和指導(dǎo)各地應(yīng)對(duì)其它突發(fā)事件的傷病救治工作；承辦救災(zāi)、反恐、中毒、放射事故等重大安全事件中涉及公共衛(wèi)生問題的組織協(xié)調(diào)工作；對(duì)突發(fā)重大人員傷亡事件組織緊急醫(yī)療救護(hù)工作；聯(lián)系市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部各成員單位，對(duì)應(yīng)急指揮部各成員單位履行《樟樹市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》中的職責(zé)情況進(jìn)行指導(dǎo)、督促和檢查；及時(shí)報(bào)送有關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息。

市衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門及軍隊(duì)、武警系統(tǒng)要參照宜春市衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門突發(fā)公共衛(wèi)生事件日常管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職責(zé)，結(jié)合各自實(shí)際情況，指定突發(fā)公共衛(wèi)生事件日常管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)和本系統(tǒng)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急的協(xié)調(diào)、日常管理工作。

2.3專家咨詢委員會(huì)

市衛(wèi)健委負(fù)責(zé)組建突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家咨詢委員會(huì)。主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件級(jí)別進(jìn)行評(píng)估，對(duì)應(yīng)采取的重要措施提出建議；對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急準(zhǔn)備提出咨詢建議；參與制訂、修訂突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)方案；對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)的終止、后期評(píng)估提出意見；承擔(dān)市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部及其日常管理機(jī)構(gòu)交辦的其他工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作的需要，組建同級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家咨詢小組。

2.4應(yīng)急處理專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)

各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)是突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)，應(yīng)結(jié)合本單位的職責(zé)開展專業(yè)技術(shù)人員處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力的培訓(xùn)，提高快速應(yīng)對(duì)能力和技術(shù)水平。發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要根據(jù)衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門的統(tǒng)一指揮、調(diào)度和安排，積極開展應(yīng)急處理工作。

2.4.1醫(yī)療機(jī)構(gòu)

主要負(fù)責(zé)病人的現(xiàn)場(chǎng)搶救、運(yùn)送、診斷、治療、控制醫(yī)院內(nèi)感染，采集住院病人及疑似病人檢測(cè)標(biāo)本，配合對(duì)病人進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查，做好緊急用血準(zhǔn)備。

2.4.2疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)

主要負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告和現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查處理，包括提出對(duì)有關(guān)人員采取醫(yī)學(xué)觀察和隔離措施的意見，并對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行醫(yī)學(xué)觀察，采集病人、疑似病人及其接觸者和環(huán)境標(biāo)本，開展環(huán)境和物品的衛(wèi)生學(xué)處理，開展病因現(xiàn)場(chǎng)快速檢測(cè)或?qū)嶒?yàn)室檢測(cè)，加強(qiáng)疾病和健康檢測(cè)。市疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)承擔(dān)全市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)調(diào)查處理和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)的技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)支持任務(wù)。

2.4.3衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)

主要負(fù)責(zé)協(xié)助對(duì)事件發(fā)生地區(qū)的食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生及醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的疫情報(bào)告、醫(yī)療救治、傳染病防治等進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督和執(zhí)法檢查。

3突發(fā)公共衛(wèi)生事件的檢測(cè)、預(yù)警、報(bào)告

3.1檢測(cè)

根據(jù)國(guó)家的統(tǒng)一規(guī)定和要求，建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件檢測(cè)、預(yù)警與報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系，包括：法定傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件檢測(cè)報(bào)告網(wǎng)絡(luò)、癥狀檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)、出入境口岸衛(wèi)生檢疫檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)以及全市統(tǒng)一的舉報(bào)電話。各級(jí)醫(yī)療、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常檢測(cè)工作。

市衛(wèi)健委負(fù)責(zé)檢測(cè)工作的管理和監(jiān)督，保證檢測(cè)質(zhì)量。組織開展重點(diǎn)傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的主動(dòng)檢測(cè)，包括自然疫源性疾病疫情檢測(cè)、自然災(zāi)害發(fā)生地區(qū)的重點(diǎn)傳染病和衛(wèi)生事件檢測(cè)以及重點(diǎn)疾病的醫(yī)院哨點(diǎn)檢測(cè)等。同時(shí)加強(qiáng)與畜牧水產(chǎn)、林業(yè)等部門的聯(lián)系，及時(shí)了解和掌握動(dòng)物疫情檢測(cè)情況。

3.2預(yù)警

3.2.1預(yù)警支持系統(tǒng)

市衛(wèi)健委按照資源共享、運(yùn)轉(zhuǎn)正常、指揮有力的要求，依托“國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告管理信息系統(tǒng)”，建立和完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)。負(fù)責(zé)接收突發(fā)公共衛(wèi)生事件責(zé)任報(bào)告單位和市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急決策指揮部其他成員單位報(bào)送的突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息。

3.2.2預(yù)警級(jí)別及發(fā)布

預(yù)警級(jí)別依據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)，劃分為一般（Ⅳ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）和特別重大（Ⅰ級(jí)）四級(jí)，依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。

市衛(wèi)健委根據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)提供的檢測(cè)信息，組織專家咨詢委員會(huì)按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律和特點(diǎn)，及時(shí)分析其對(duì)公眾健康的危害程度和可能的發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)行分析、評(píng)估和預(yù)測(cè)，初步確定預(yù)警級(jí)別、擬訂處理措施，向本級(jí)應(yīng)急委員會(huì)提出發(fā)布預(yù)警信息的建議。預(yù)警信息包括突發(fā)公共衛(wèi)生事件的類別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道）及其應(yīng)急委員會(huì)根據(jù)市應(yīng)急委員會(huì)的授權(quán)，負(fù)責(zé)一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除，法律法規(guī)另有規(guī)定的從其規(guī)定。

預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除可通過廣播、電視、報(bào)刊、通信、信息網(wǎng)絡(luò)、警報(bào)器、宣傳車或組織人員逐戶通知等方式進(jìn)行。

預(yù)警發(fā)布后，各級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮部各成員單位按照應(yīng)急處理指揮部的預(yù)警決定和各自職責(zé)，迅速做好應(yīng)急處理各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

3.3報(bào)告

任何單位和個(gè)人都有權(quán)向市衛(wèi)生計(jì)生行政 主管 部門報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其隱患，有權(quán)向上級(jí)部門舉報(bào)不履行或者不按照突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理職責(zé)的部門、單位和個(gè)人。

3.3.1  責(zé)任報(bào)告單位和責(zé)任報(bào)告人

3.3.1.1  責(zé)任報(bào)告單位

市衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門指定的突發(fā)公共衛(wèi)生事件檢測(cè)機(jī)構(gòu)；各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)；市衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門；市人民政府；其他有關(guān)單位，主要包括突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生單位、與群眾健康和衛(wèi)生保健工作有密切關(guān)系的機(jī)構(gòu)，如藥品監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)、環(huán)境保護(hù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)等。

3.3.1.2  責(zé)任報(bào)告人

執(zhí)行職務(wù)的各級(jí)各類醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的醫(yī)療衛(wèi)生人員、個(gè)體開業(yè)醫(yī)生和其他相關(guān)人員。

3.3.2  報(bào)告時(shí)限和程序

突發(fā)公共衛(wèi)生事件檢測(cè)報(bào)告機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)盡快向市衛(wèi)生局報(bào)告。

市衛(wèi)健委接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在2小時(shí)內(nèi)向市人民政府報(bào)告，同時(shí)向上級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門報(bào)告，并應(yīng)立即組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查確認(rèn)，及時(shí)采取措施，隨時(shí)報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告2小時(shí)內(nèi)盡快向市人民政府報(bào)告。

對(duì)可能造成重大社會(huì)影響的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，市衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門可以直接上報(bào)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生計(jì)生行政 主管 部門。并視情況及時(shí)與各相關(guān)縣級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門相互通報(bào)信息。

3.3.3報(bào)告內(nèi)容

突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告分為首次報(bào)告、進(jìn)程報(bào)告和結(jié)案報(bào)告，要根據(jù)事件的嚴(yán)重程度、事態(tài)發(fā)展和控制情況及時(shí)報(bào)告事件進(jìn)程。

(1)   首次報(bào)告：發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件后以最快方式完成首次報(bào)告，報(bào)告的內(nèi)容包括：事件名稱、發(fā)生地點(diǎn)、發(fā)生時(shí)間、報(bào)告時(shí)間、波及人群或潛在的威脅和影響、報(bào)告單位、報(bào)告人、聯(lián)系人及通訊方式。盡可能報(bào)告的內(nèi)容包括：事件的性質(zhì)、范圍、嚴(yán)重程度、可能原因、已采取的措施、病例發(fā)生和死亡分布及可能發(fā)展趨勢(shì)等。

(2) 進(jìn)程報(bào)告：根據(jù)事件的進(jìn)程變化或上級(jí)要求隨時(shí)上報(bào)。報(bào)告事件的發(fā)展與變化、處置進(jìn)程、事件的判斷和原因或可能因素。在進(jìn)程報(bào)告中既要報(bào)告新發(fā)生的情況，同時(shí)對(duì)初次報(bào)告的情況進(jìn)行補(bǔ)充和修正。

(3) 結(jié)案報(bào)告：在事件處理結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)。對(duì)事件的發(fā)生和處理情況進(jìn)行總結(jié)，分析其原因和影響因素，并提出今后對(duì)類似事件的防范和處置建議。

3.3.4突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報(bào)

各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)可直接通過互聯(lián)網(wǎng)上的專用系統(tǒng)報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件。市疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)接收?qǐng)?bào)告信息后，應(yīng)逐級(jí)及時(shí)審核信息，確保信息的準(zhǔn)確性，并統(tǒng)計(jì)匯總、分析，按照有關(guān)規(guī)定報(bào)告本級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門。

4 突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急反應(yīng)和終止

4.1應(yīng)急反應(yīng)原則

發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件時(shí)，事發(fā)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)和市應(yīng)急委員會(huì)及其成員單位按照分級(jí)響應(yīng)的原則，做出相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急反應(yīng)。同時(shí)，要遵循突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)展的客觀規(guī)律，結(jié)合實(shí)際情況和預(yù)防控制工作的需要，及時(shí)調(diào)整預(yù)警和反應(yīng)級(jí)別，以有效控制事件，減少危害和影響。要根據(jù)不同類別突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)和特點(diǎn)，注重分析事件發(fā)展趨勢(shì)，對(duì)事態(tài)和影響不斷擴(kuò)大的事件，應(yīng)及時(shí)對(duì)預(yù)警和反應(yīng)級(jí)別升級(jí)；對(duì)范圍局限、不會(huì)進(jìn)一步擴(kuò)散的事件，應(yīng)相應(yīng)降低反應(yīng)級(jí)別，及時(shí)撤銷預(yù)警。

對(duì)發(fā)生在學(xué)校及地區(qū)性或全市性重要活動(dòng)期間的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，要高度重視，可相應(yīng)提高報(bào)告和反應(yīng)級(jí)別，確保事件迅速、有效控制，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理要采取邊搶救、邊處理、邊調(diào)查、邊核實(shí)的方式，有效控制事態(tài)的發(fā)展。

市衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件通報(bào)后，要及時(shí)通知相應(yīng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，做好應(yīng)急處理所需的人員和物資準(zhǔn)備，采取必要的預(yù)防控制措施，防止本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生類似突發(fā)公共衛(wèi)生事件，并服從上級(jí)應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，支援突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生地的應(yīng)急處理工作。

4.2應(yīng)急反應(yīng)的啟動(dòng)

(1) 根據(jù)醫(yī)療、疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)提供的檢測(cè)數(shù)據(jù)和有關(guān)預(yù)警信息，衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門應(yīng)立即組織專家咨詢委員會(huì)對(duì)事件進(jìn)行分析、評(píng)估。

(2) 根據(jù)專家咨詢委員會(huì)的評(píng)估意見，衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門向本級(jí)應(yīng)急委員會(huì)提出啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急反應(yīng)的建議。

(3) 根據(jù)衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門的建議，同級(jí)應(yīng)急委員會(huì)做出是否啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急反應(yīng)的決定。

4.3應(yīng)急反應(yīng)措施

4.3.1 各級(jí)應(yīng)急委員會(huì)

(1) 組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理。

(2) 根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件處理需要，調(diào)集本行政區(qū)域內(nèi)各類人員、物資、交通工具和相關(guān)設(shè)施、設(shè)備參加應(yīng)急處理工作。涉及危險(xiǎn)化學(xué)品管理和運(yùn)輸安全的，有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，防止事故發(fā)生。

(3)   劃定控制區(qū)域。甲類、乙類傳染病暴發(fā)、流行時(shí)，市應(yīng)急委員會(huì)報(bào)經(jīng)上一級(jí)應(yīng)急委員會(huì)決定，可以宣布疫區(qū)范圍；經(jīng)省應(yīng)急委員會(huì)決定，可以對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)甲類傳染病疫區(qū)實(shí)施封鎖；封鎖跨省（區(qū)、市）的疫區(qū)，以及封鎖疫區(qū)導(dǎo)致中斷干線交通的，由國(guó)務(wù)院決定。對(duì)重大食物中毒和職業(yè)中毒事故，根據(jù)污染食品擴(kuò)散和職業(yè)危害因素波及的范圍，劃定控制區(qū)域。

(4) 疫情控制措施。市應(yīng)急委員會(huì)可在本行政區(qū)域內(nèi)采取限制或停止集市、集會(huì)、影劇院演出或其他人群聚集的活動(dòng)；決定停工、停業(yè)、停課；臨時(shí)征用房屋、交通工具以及相關(guān)設(shè)施和設(shè)備；封閉或者封存被傳染病病原體及化學(xué)、核輻射污染的公用飲用水源、食品以及相關(guān)物品。

(5) 流動(dòng)人口管理。對(duì)流動(dòng)人口采取預(yù)防工作，落實(shí)控制措施，對(duì)傳染病病人、疑似病人采取就地隔離、就地觀察、就地治療的措施，對(duì)密切接觸者根據(jù)情況采取集中或居家醫(yī)學(xué)觀察。

(6) 實(shí)施交通衛(wèi)生檢疫。組織衛(wèi)生計(jì)生、鐵路、交通、市場(chǎng)監(jiān)管、畜牧水產(chǎn)等部門在交通站點(diǎn)設(shè)置臨時(shí)交通衛(wèi)生檢疫站，對(duì)進(jìn)出疫區(qū)和運(yùn)行中的交通工具及其乘運(yùn)人員和物資、宿主動(dòng)物進(jìn)行檢疫查驗(yàn)，對(duì)病人、疑似病人及其密切接觸者實(shí)施臨時(shí)隔離、留驗(yàn)和向地方衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門指定的機(jī)構(gòu)移交。

(7) 信息發(fā)布和新聞宣傳。突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，按照有關(guān)規(guī)定做好信息發(fā)布工作，信息發(fā)布要及時(shí)主動(dòng)、準(zhǔn)確把握、實(shí)事求是，正確引導(dǎo)輿論，注重社會(huì)效果，準(zhǔn)確把握基調(diào)，防止產(chǎn)生負(fù)面影響。

(8) 開展群防群治。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以及村（居）委會(huì)協(xié)助衛(wèi)生計(jì)生部門和其他部門、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，做好疫情信息的收集、報(bào)告、人員分散隔離和公共衛(wèi)生措施的實(shí)施工作；積極開展群眾性衛(wèi)生活動(dòng)，控制傳染源的傳播。

(9) 維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。組織有關(guān)部門保障商品供應(yīng)，平抑物價(jià)，防止哄搶；嚴(yán)厲打擊造謠傳謠、哄抬物價(jià)、囤積居奇、制假售假等違法犯罪和擾亂社會(huì)治安的行為。

4.3.2 衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門

(1) 組織疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)和醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查和處理。

(2) 組織突發(fā)公共衛(wèi)生事件專家咨詢委員會(huì)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行評(píng)估，提出啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急反應(yīng)級(jí)別的建議。

(3) 采取應(yīng)急控制措施。根據(jù)需要組織開展應(yīng)急疫苗接種、預(yù)防服藥。

(4) 督導(dǎo)檢查。組織對(duì)全市或重點(diǎn)地區(qū)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作進(jìn)行督導(dǎo)和檢查。

(5) 發(fā)布信息和通報(bào)。經(jīng)上一級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門或同級(jí)應(yīng)急委員會(huì)授權(quán)，及時(shí)向社會(huì)發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息或公告。市衛(wèi)健委應(yīng)及時(shí)向市直有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以及駐樟部隊(duì)通報(bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情況。

(6) 技術(shù)培訓(xùn)。負(fù)責(zé)開展技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的培訓(xùn)工作。

(7) 普及衛(wèi)生知識(shí)。有針對(duì)性地開展衛(wèi)生知識(shí)宣教活動(dòng)，提高公眾健康意識(shí)和自我防護(hù)能力，消除公眾心理障礙。

(8) 進(jìn)行事件評(píng)估。組織專家對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理情況進(jìn)行綜合評(píng)估。

4.3.3醫(yī)療機(jī)構(gòu)

(1) 開展病人接診、收治和轉(zhuǎn)運(yùn)工作，實(shí)行重癥和普通病人分別管理，對(duì)疑似患者進(jìn)行排除或確診。任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得以任何理由拒絕接診因突發(fā)公共衛(wèi)生事件致病、致殘人員，對(duì)確需轉(zhuǎn)診的要嚴(yán)格按要求做好轉(zhuǎn)診工作。

(2) 協(xié)助疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)專業(yè)人員開展標(biāo)本采集、流行病學(xué)調(diào)查工作。

(3) 做好醫(yī)院內(nèi)現(xiàn)場(chǎng)控制、消毒隔離、個(gè)人防護(hù)和醫(yī)療廢物處理工作，防止院內(nèi)感染和環(huán)境污染。

(4) 做好傳染病和中毒病人的報(bào)告。

(5) 對(duì)群體性不明原因疾病和新發(fā)傳染病要立即向市疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告，做好病例分析與總結(jié)。重大中毒事件，按照現(xiàn)場(chǎng)救援、病人轉(zhuǎn)運(yùn)、后續(xù)治療相結(jié)合的原則進(jìn)行。

4.3.4疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)

(1) 信息報(bào)告：做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息收集、報(bào)告與分析工作。

(2)   流行病學(xué)調(diào)查：疾控機(jī)構(gòu)技術(shù)人員到達(dá)事件現(xiàn)場(chǎng)后，應(yīng)盡快制定流行病學(xué)調(diào)查計(jì)劃和方案，立即對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件累及人群的發(fā)病情況、分布特點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查分析，提出有針對(duì)性的預(yù)防控制措施。根據(jù)疫情線索，對(duì)傳染病病人、疑似病人、病原攜帶者及其密切接觸者進(jìn)行追蹤調(diào)查，查明傳染源、傳播途徑，并及時(shí)通報(bào)有關(guān)情況。

(3) 實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)：按有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，采集足量、足夠的標(biāo)本，開展實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)工作。如當(dāng)?shù)責(zé)o法開展相關(guān)檢測(cè)時(shí)，應(yīng)及時(shí)將采集的足量、足夠的標(biāo)本送上級(jí)疾控部門進(jìn)行檢測(cè)，查找致病原因。

(4) 技術(shù)培訓(xùn)：市疾控機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)疾控專業(yè)人員的培訓(xùn)工作。

4.3.5衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)

(1) 在衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理各項(xiàng)措施落實(shí)情況進(jìn)行督導(dǎo)、檢查。

(2) 圍繞突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作，開展傳染病防治、食品衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、職業(yè)衛(wèi)生等的執(zhí)法監(jiān)督。

(3) 協(xié)助衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，調(diào)查處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作中的違法行為。

4.3.6非事件發(fā)生地區(qū)的應(yīng)急反應(yīng)措施

未發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件的地區(qū)應(yīng)根據(jù)其它地區(qū)發(fā)生事件的性質(zhì)、特點(diǎn)、發(fā)生區(qū)域和發(fā)展趨勢(shì)，分析本地區(qū)受波及的可能性和程度，重點(diǎn)做好以下工作：

(1)密切保持與事件發(fā)生地區(qū)的聯(lián)系，及時(shí)獲取相關(guān)信息。

(2)組織做好本行政區(qū)域應(yīng)急處理所需的人員和物資準(zhǔn)備。

(3)加強(qiáng)相關(guān)疾病與健康檢測(cè)和報(bào)告工作，必要時(shí)建立專門報(bào)告制度。

(4)開展重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場(chǎng)所和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的檢測(cè)和預(yù)防控制工作，防止事件發(fā)生、傳入和擴(kuò)散。

(5)開展防止知識(shí)宣傳和健康教育工作,提高公眾自我保護(hù)能力和意識(shí)。

(6)根據(jù)上級(jí)應(yīng)急委員會(huì)及有關(guān)部門的決定，開展交通衛(wèi)生檢疫等。

4.4突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級(jí)反應(yīng)

4.4.1基本反應(yīng)程序

(1)突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，事發(fā)地應(yīng)急委員會(huì)、衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)?/span>相關(guān)部門、單位在迅速上報(bào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的同時(shí)，應(yīng)對(duì)事件進(jìn)行先期處置，嚴(yán)格控制事態(tài)擴(kuò)大。

(2)基本處理程序：接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件的相關(guān)信息后，按照下列原則和程序辦理：

A．準(zhǔn)確記錄電話接聽的時(shí)間、報(bào)告人姓名、單位、聯(lián)系電話等。

B．詳細(xì)詢問并記錄突發(fā)公共衛(wèi)生事件的概況：發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、原因、涉及的范圍、發(fā)展趨勢(shì)、人員發(fā)病或傷亡情況，現(xiàn)場(chǎng)指揮和救護(hù)或處置情況，事件發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)事態(tài)發(fā)展情況，以及請(qǐng)求支援的情況等。

C．工作時(shí)間由工作人員按照程序提出初步擬辦意見并迅速呈送；下班后或節(jié)假日接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息的，應(yīng)直接報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作的帶班領(lǐng)導(dǎo)或者直接向上一級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政 主管 部門報(bào)告，同時(shí)立即向同級(jí)人民政府報(bào)告。

D．對(duì)處理情況、過程應(yīng)當(dāng)及時(shí)準(zhǔn)確地進(jìn)行記錄（包括：時(shí)間、處理過程、方式、接報(bào)和處理人，并將相關(guān)內(nèi)容錄入計(jì)算機(jī)）。

4.4.2分級(jí)反應(yīng)

4.4.2.1特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅰ級(jí)）的應(yīng)急反應(yīng)

（1）市應(yīng)急委員會(huì)應(yīng)急反應(yīng)

啟動(dòng)市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，在國(guó)務(wù)院和國(guó)家、省、宜春市應(yīng)急委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮下，迅速下達(dá)應(yīng)急處理指令，組織、協(xié)調(diào)、指揮相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直各有關(guān)部門單位、專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍及現(xiàn)場(chǎng)指揮部開展應(yīng)急處理工作；及時(shí)向上級(jí)報(bào)告基本情況、事態(tài)發(fā)展等；緊急調(diào)集和征集有關(guān)人員、物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；按要求隔離現(xiàn)場(chǎng)，確定和封鎖疫區(qū)；啟動(dòng)應(yīng)急儲(chǔ)備基金和物資；根據(jù)需要召開由相關(guān)部門和應(yīng)急處置工作專業(yè)部門及專家參加的協(xié)調(diào)會(huì)議；做好生產(chǎn)、生活和新聞宣傳工作；及時(shí)報(bào)告事態(tài)發(fā)展的處理結(jié)果及進(jìn)展。根據(jù)需要，及時(shí)請(qǐng)求宜春市人民政府和省人民政府給予支持。

（2）市衛(wèi)健委應(yīng)急反應(yīng)

根據(jù)國(guó)家、省、宜春市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署和安排，協(xié)助上級(jí)專家組對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件進(jìn)行綜合評(píng)估；組織和協(xié)調(diào)全市的專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和處理，落實(shí)醫(yī)療救治和預(yù)防控制措施，對(duì)不明原因的突發(fā)公共衛(wèi)生事件組織開展病因查找和治療診斷的研究；及時(shí)向上級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政部門和市應(yīng)急委員會(huì)報(bào)告突發(fā)公共衛(wèi)生事件的情況，依法接受和管理社會(huì)捐贈(zèng)的資金和物資。

（3）市直有關(guān)部門的應(yīng)急反應(yīng)

根據(jù)市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的需要，按本預(yù)案的規(guī)定做好職責(zé)范圍內(nèi)的應(yīng)急處置工作。

（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急委員會(huì)的應(yīng)急反應(yīng)

在市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，結(jié)合本地實(shí)際，組織協(xié)調(diào)各有關(guān)部門開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作。

4.4.2.2重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅱ級(jí)）的應(yīng)急反應(yīng)

（1）市應(yīng)急委員會(huì)應(yīng)急反應(yīng)

啟動(dòng)市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，在省和宜春市應(yīng)急委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)一指揮下，市應(yīng)急指揮部及時(shí)報(bào)告宜春市政府和省政府，緊急調(diào)集和征集有關(guān)人員、物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)隔離、疫區(qū)的確定和封鎖；保證應(yīng)急處理所需的物資和經(jīng)費(fèi)；組織相關(guān)部門協(xié)助衛(wèi)生計(jì)生行政 主管 部門進(jìn)行病人及密切接觸者的隔離、傷員救治和人員疏散；做好輿論宣傳和引導(dǎo)。根據(jù)需要請(qǐng)求宜春市政府和省政府給予支持。

（2）市衛(wèi)健委應(yīng)急反應(yīng)

接到重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告后，應(yīng)立即組織專家調(diào)查確認(rèn)，并對(duì)疫情進(jìn)行綜合評(píng)估，提出啟動(dòng)市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的初步建議；同時(shí)，迅速組織應(yīng)急衛(wèi)生救治隊(duì)伍和有關(guān)人員到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行采樣與檢測(cè)、流行病學(xué)調(diào)查與分析，采取醫(yī)療救治、病人隔離、人員疏散等控制措施，提出應(yīng)急處理工作建議；按照規(guī)定及時(shí)向市人民政府和省衛(wèi)健委、宜春市衛(wèi)健委報(bào)告有關(guān)情況。

（3）市直有關(guān)部門的應(yīng)急反應(yīng)

根據(jù)市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一部署和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的需要，按本預(yù)案的規(guī)定做好職責(zé)范圍內(nèi)的應(yīng)急處置工作。

（4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急委員會(huì)應(yīng)急反應(yīng)

突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急委員會(huì)及有關(guān)部門在市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，按照要求認(rèn)真履行職責(zé)，落實(shí)有關(guān)控制措施。

4.4.2.3較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅲ級(jí)）的應(yīng)急反應(yīng)

（1）市應(yīng)急委員會(huì)應(yīng)急反應(yīng)

根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的需要，啟動(dòng)市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮；啟動(dòng)市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，并向宜春市和省應(yīng)急委員會(huì)報(bào)告；組織有關(guān)部門協(xié)助衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門做好疫情信息收集、組織人員疏散安置、依法進(jìn)行疫區(qū)的確定和封鎖、隔離，做好輿論宣傳工作；保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理所需的醫(yī)療救治和預(yù)防防護(hù)設(shè)備、藥品、醫(yī)療器械等物資的供應(yīng)。必要時(shí)，請(qǐng)求宜春市政府和省政府予以支持。

（2）市衛(wèi)健委應(yīng)急反應(yīng)

接到較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告后，及時(shí)將有關(guān)情況向市應(yīng)急委和宜春市衛(wèi)健委報(bào)告；立即組織專家調(diào)查確認(rèn)，并對(duì)事件進(jìn)行綜合評(píng)估，提出啟動(dòng)市級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的初步建議；迅速組織衛(wèi)生技術(shù)人員開展流行病學(xué)調(diào)查、致病致殘人員的隔離救治、密切接觸者的隔離管理、樣品采集和消毒處理等緊急控制措施，并按照規(guī)定向市政府，宜春市衛(wèi)健委和省衛(wèi)健委報(bào)告調(diào)查處理情況；根據(jù)需要向宜春市衛(wèi)健委和省衛(wèi)健委提出技術(shù)支持和指導(dǎo)的請(qǐng)求。

（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道）政府衛(wèi)生機(jī)構(gòu)應(yīng)急反應(yīng)

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）衛(wèi)生機(jī)構(gòu)接到較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告后，及時(shí)將有關(guān)情況向市應(yīng)急委員會(huì)和市衛(wèi)健委報(bào)告；立即組織專家調(diào)查確認(rèn)，并對(duì)事件進(jìn)行綜合評(píng)估，提出啟動(dòng)本級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的初步建議；迅速組織衛(wèi)生技術(shù)人員開展醫(yī)療救治、流行病調(diào)查、密切接觸者的追蹤管理、樣品采集和消毒處理等緊急控制措施，并按照規(guī)定向市政府和市衛(wèi)健委報(bào)告調(diào)查處理情況；根據(jù)需要向宜春市衛(wèi)健委提出技術(shù)支持和指導(dǎo)請(qǐng)求。

4.4.2.4一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件(Ⅳ級(jí))的應(yīng)急反應(yīng)

(1)市級(jí)應(yīng)急委員會(huì)應(yīng)急反應(yīng)

一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，市應(yīng)急委員會(huì)迅速啟動(dòng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部和應(yīng)急預(yù)案，并及時(shí)向宜春市應(yīng)急委員會(huì)報(bào)告；根據(jù)本級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的要求，統(tǒng)一指揮調(diào)度，負(fù)責(zé)組織政府有關(guān)部門開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作。

(2)市衛(wèi)健委應(yīng)急反應(yīng)

市衛(wèi)健委立即組織專家進(jìn)行調(diào)查確認(rèn)，并對(duì)事件進(jìn)行綜合評(píng)估。提出啟動(dòng)本級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的初步建議；迅速組織醫(yī)療、疾控和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的現(xiàn)場(chǎng)處理工作；按照規(guī)定向市政府和宜春市衛(wèi)健委報(bào)告有關(guān)情況。

4.5突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)的終止

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急反應(yīng)的結(jié)束需符合以下條件：突發(fā)公共衛(wèi)生事件隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素已經(jīng)消除，或末例傳染病病例發(fā)生后經(jīng)過最長(zhǎng)潛伏期無新的病例出現(xiàn)。

特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件由國(guó)務(wù)院或全國(guó)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮部決定應(yīng)急終止。

重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件由省衛(wèi)健委組織專家進(jìn)行分析論證，由省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部或省衛(wèi)健委提出終止建議，經(jīng)省應(yīng)急管理辦公室審核后，報(bào)省應(yīng)急委員會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施，并向國(guó)務(wù)院衛(wèi)健委報(bào)告。

較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件由宜春市衛(wèi)健委組織專家進(jìn)行分析論證，由宜春市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部或宜春市衛(wèi)健委提出終止建議，報(bào)宜春市應(yīng)急委員會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施，并向宜春市衛(wèi)健委和省衛(wèi)健委報(bào)告。

一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件，由市衛(wèi)健委組織專家進(jìn)行分析論證，由市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部或市衛(wèi)健委提出終止建議，報(bào)市應(yīng)急委員會(huì)批準(zhǔn)后實(shí)施，并向市衛(wèi)健委和宜春市衛(wèi)健委報(bào)告。

5突發(fā)公共衛(wèi)生事件善后處理

5.1突發(fā)公共衛(wèi)生事件調(diào)查與評(píng)估

突發(fā)公共衛(wèi)生事件結(jié)束后，市衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門應(yīng)在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，組織有關(guān)人員對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的處理情況進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。調(diào)查評(píng)估的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：事件概況、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理概況、患者救治情況、所采取的防控措施等的效果評(píng)價(jià)、應(yīng)急處理過程中存在的問題和取得的經(jīng)驗(yàn)及改進(jìn)建議。調(diào)查評(píng)估報(bào)告于10個(gè)工作日內(nèi)完成，并上報(bào)市政府和宜春市衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門。特別重大、重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查評(píng)估由省衛(wèi)健委會(huì)同宜春市政府和樟樹市政府進(jìn)行，并向省應(yīng)急委作出報(bào)告。

5.2獎(jiǎng)懲

市人事勞動(dòng)和衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門，對(duì)參加突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理作出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，進(jìn)行聯(lián)合表彰，表彰和獎(jiǎng)勵(lì)的經(jīng)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政解決；民政部門對(duì)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理中英勇獻(xiàn)身的人員，按有關(guān)規(guī)定追認(rèn)為烈士。

對(duì)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)警、報(bào)告、調(diào)查、控制和處理過程中，有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。

5.3撫恤和補(bǔ)助

市人民政府要組織有關(guān)部門對(duì)因參加突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作致病、致殘或死亡的，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，給予相應(yīng)的撫恤和補(bǔ)助；對(duì)參加應(yīng)急處理工作的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)根據(jù)工作需要制定合理的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，給予補(bǔ)助。

5.4補(bǔ)償

應(yīng)急工作結(jié)束后，各級(jí)人民政府應(yīng)組織有關(guān)部門對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理期間緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位、企業(yè)、個(gè)人的物資和勞務(wù)進(jìn)行合理評(píng)估，給予補(bǔ)償。

6突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的保障

6.1  技術(shù)保障

6.1.1  通信及信息系統(tǒng)

(1)依托國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報(bào)告管理系統(tǒng)，充分利用公用通信網(wǎng)，逐步建設(shè)突發(fā)公共事件應(yīng)急處置專用通信網(wǎng)。

(2)市突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮部辦公室和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的工作平臺(tái)相聯(lián)通，并確定與各參與部門和單位的通訊方式。

(3)參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作的市直部門、單位以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)確保1部專用固定電話，24小時(shí)有人值守，并配備專用的電腦及打印機(jī)、傳真機(jī)等辦公設(shè)備，并明確帶班領(lǐng)導(dǎo)。

(4)在宜春市的支持下，建立覆蓋全市各級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)的信息、技術(shù)平臺(tái)，以承擔(dān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件及相關(guān)信息收集、處理、分析、發(fā)布和傳遞工作。信息系統(tǒng)采取分級(jí)負(fù)責(zé)的方式，由市衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門負(fù)責(zé)本地區(qū)信息系統(tǒng)的組建、運(yùn)轉(zhuǎn)和維護(hù)。

(5)市衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門要充分利用現(xiàn)有資源，建設(shè)醫(yī)療救治信息網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療救治機(jī)構(gòu)、疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)與衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門之間的信息共享。

6.1.2疾病預(yù)防控體制系

按照國(guó)家的要求，建立統(tǒng)一的疾病預(yù)防控體制系。加快疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和基層預(yù)防保健組織建設(shè)，強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)疾病預(yù)防控制的責(zé)任，承擔(dān)疾病預(yù)防控制、應(yīng)急預(yù)警處置、疫情信息收集報(bào)告、檢測(cè)檢驗(yàn)評(píng)價(jià)、健康教育等工作；建立健全功能完善、反應(yīng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制；健全覆蓋城鄉(xiāng)、靈敏高效、快速暢通的疫情信息網(wǎng)絡(luò)，保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息傳遞的暢通；改善疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施、硬件裝備和工作條件；逐步建立健全傳染性疾病病原的實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)，市疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)要?jiǎng)?chuàng)造條件建成國(guó)家生物安全二級(jí)實(shí)驗(yàn)室，確保能開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的病原檢測(cè)；加強(qiáng)疾病控制專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，提高流行病學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)處置和實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)檢驗(yàn)?zāi)芰Α?/span>

6.1.3應(yīng)急醫(yī)療救治體系

按照“中央指導(dǎo)、地方負(fù)責(zé)、統(tǒng)籌兼顧、平戰(zhàn)結(jié)合、因地制宜、合理布局”的原則，逐步在全市范圍內(nèi)建成符合市情、覆蓋城鄉(xiāng)、功能完善、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、持續(xù)發(fā)展的醫(yī)療救治體系。

6.1.3.1急救機(jī)構(gòu)

根據(jù)服務(wù)人口和醫(yī)療救治需要，確定樟樹市人民醫(yī)院急診科建立急救網(wǎng)絡(luò)，報(bào)上級(jí)衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門備案，并實(shí)行屬地化管理。

6.1.3.2傳染病救治機(jī)構(gòu)

樟樹市本級(jí)在市人民醫(yī)院設(shè)立傳染科，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院建立傳染病門診和隔離觀察室。

6.1.3.3職業(yè)中毒、核輻射救治基地

根據(jù)全市核輻射重點(diǎn)危險(xiǎn)源的分布情況，指定市人民醫(yī)院為市級(jí)職業(yè)中毒定點(diǎn)醫(yī)療救治和核輻射定點(diǎn)應(yīng)急救治基地。

6.1.4衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系

加強(qiáng)衛(wèi)生執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法監(jiān)督行為，提高衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督的能力和水平。

6.1.5應(yīng)急隊(duì)伍保障

應(yīng)急衛(wèi)生救治隊(duì)伍是突發(fā)公共衛(wèi)生事件的基本應(yīng)急救援隊(duì)伍，應(yīng)當(dāng)隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展不斷充實(shí)加強(qiáng)。衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門要按照“平戰(zhàn)結(jié)合、因地制宜，分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)”的原則建立應(yīng)急衛(wèi)生救治隊(duì)伍。

6.1.5.1應(yīng)急衛(wèi)生救治隊(duì)伍的組建方式和種類

根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急的需要，衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門負(fù)責(zé)組建市級(jí)應(yīng)急衛(wèi)生救治隊(duì)伍，主要包括傳染病、食物中毒、群體性不明原因疾病、核事故和突發(fā)放射事件、健康教育和心理防護(hù)、職業(yè)中毒和化學(xué)污染中毒應(yīng)急衛(wèi)生救治隊(duì)伍，隊(duì)伍的人數(shù)組成為10人。

應(yīng)急衛(wèi)生救治隊(duì)伍根據(jù)其應(yīng)對(duì)事件類型，在本轄區(qū)內(nèi)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，選擇年富力強(qiáng)，具有實(shí)際工作能力和發(fā)展?jié)摿Φ默F(xiàn)場(chǎng)流行病學(xué)、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)、微生物學(xué)、臨床救治、醫(yī)院感染管理、中醫(yī)學(xué)、食品衛(wèi)生、職業(yè)中毒、核醫(yī)學(xué)、信息網(wǎng)絡(luò)等專業(yè)的人員組成。

6.1.5.2應(yīng)急衛(wèi)生救治隊(duì)伍的管理與培訓(xùn)

對(duì)應(yīng)急衛(wèi)生救治隊(duì)伍實(shí)行計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)化管理,建立應(yīng)急衛(wèi)生救治隊(duì)伍資料庫(kù)，根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理情況，對(duì)隊(duì)伍及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

市衛(wèi)健委每年年初向宜春市衛(wèi)健委衛(wèi)生專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的編成要素、裝備狀況、執(zhí)行衛(wèi)生應(yīng)急救援任務(wù)的能力等情況。

市衛(wèi)健委選擇當(dāng)?shù)鼐C合力量較強(qiáng)、專業(yè)特點(diǎn)符合應(yīng)急救治需要的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)，作為應(yīng)急衛(wèi)生隊(duì)伍的培訓(xùn)基地，承擔(dān)相應(yīng)的培訓(xùn)任務(wù)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也應(yīng)建立應(yīng)急衛(wèi)生救治隊(duì)伍，參加衛(wèi)健委組織的培訓(xùn)，并報(bào)告隊(duì)伍編成要素、裝備狀況和執(zhí)行任務(wù)能力等情況。

衛(wèi)生應(yīng)急救治隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與其他應(yīng)急保障隊(duì)伍協(xié)調(diào)配合，互聯(lián)互動(dòng)，形成合力。

6.1.6演練

衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門根據(jù)全市工作需要，采取定期和不定期相結(jié)合的形式，組織開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的演練。任何需要公眾參與的，必須報(bào)本級(jí)人民政府同意。應(yīng)急演練結(jié)束后應(yīng)進(jìn)行全面總結(jié)和評(píng)價(jià)。

6.2物資保障

按照國(guó)家的統(tǒng)一要求，共同做好我市衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備工作。市發(fā)改委具體負(fù)責(zé)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急物資的綜合管理工作；市衛(wèi)健委負(fù)責(zé)提出應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃；市工信委負(fù)責(zé)組織應(yīng)急藥品、醫(yī)療器械的儲(chǔ)備、供應(yīng)工作，并會(huì)同有關(guān)部門建立健全重要應(yīng)急物資檢測(cè)網(wǎng)絡(luò)、預(yù)警體系和應(yīng)急物資生產(chǎn)、調(diào)撥和緊急配送體系，完善應(yīng)急工作程序，確保應(yīng)急處理所需物資和生活用品的供應(yīng)；市財(cái)政局保障物資儲(chǔ)備經(jīng)費(fèi)。衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備種類包括：藥品、疫苗、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備和器材、快速檢驗(yàn)檢測(cè)試劑、傳染源隔離及衛(wèi)生防護(hù)用品和應(yīng)急設(shè)施。

市人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，保障應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的物資供應(yīng)。

加強(qiáng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急儲(chǔ)備物資的管理，防止儲(chǔ)備物資被盜用、挪用、流散或者失效；一旦出現(xiàn)上述情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以補(bǔ)充和更新。

6.3經(jīng)費(fèi)保障

市發(fā)改委應(yīng)積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)經(jīng)費(fèi)。

市財(cái)政局按規(guī)定落實(shí)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)的財(cái)政補(bǔ)助政策和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理經(jīng)費(fèi)，所需資金已在部門預(yù)算核定的，應(yīng)按照有關(guān)快速撥款程序及時(shí)撥付；未在部門預(yù)算核定的，要通過調(diào)整部門預(yù)算內(nèi)部支出結(jié)構(gòu)和追加部門預(yù)算方式，及時(shí)安排和撥付。突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理經(jīng)費(fèi)由市衛(wèi)健委提出，經(jīng)市財(cái)政局審核，按規(guī)定程序列入年度財(cái)政預(yù)算。

財(cái)政、審計(jì)部門要加強(qiáng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件財(cái)政應(yīng)急保障資金的使用和效果進(jìn)行監(jiān)管和評(píng)估，確保專款專用。

6.4交通運(yùn)輸保障

市交通運(yùn)輸局、市港航處負(fù)責(zé)公路、水路運(yùn)輸設(shè)施、工具以及水路運(yùn)輸秩序的保障工作；市公安局負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸秩序的保障工作；其它有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，做好交通運(yùn)輸保障工作。

市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部成員部門和有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)建立動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，明確用于突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置的各類交通運(yùn)輸工具的數(shù)量、分布、功能、使用狀態(tài)。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，根據(jù)應(yīng)急處置工作的需要，由公安、交通、鐵路、衛(wèi)生計(jì)生等部門對(duì)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施交通管制和交通衛(wèi)生檢疫；道路設(shè)施受損時(shí)，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)迅速組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行搶修，確保道路暢通；必要時(shí)，可緊急動(dòng)員和征用社會(huì)交通設(shè)施、裝備。

交通運(yùn)輸保障部門根據(jù)市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理指揮部的要求，組織鐵路運(yùn)輸、公路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)單位優(yōu)先安排應(yīng)急救援人員和物資、器材、裝備的輸送，滿足應(yīng)急處置工作的需要。

6.5治安保障

公安部門負(fù)責(zé)組織突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急治安保障工作，武警部隊(duì)予以協(xié)助和配合。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，當(dāng)?shù)毓膊块T應(yīng)當(dāng)迅速組織現(xiàn)場(chǎng)的治安警戒和治安管理，根據(jù)需要在現(xiàn)場(chǎng)周圍設(shè)立警戒區(qū)和警戒哨，維持秩序，嚴(yán)懲違法犯罪行為，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重要目標(biāo)、重點(diǎn)人群、重要物資設(shè)備的警衛(wèi)和防范保護(hù)。

突發(fā)公共事件發(fā)生地的基層政府和社區(qū)組織應(yīng)當(dāng)積極發(fā)動(dòng)和組織群眾，協(xié)助公安部門實(shí)施治安保衛(wèi)工作。

6.6法制保障

市直有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）及有關(guān)部門要嚴(yán)格執(zhí)行《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等規(guī)定，根據(jù)本預(yù)案要求，嚴(yán)格履行職責(zé)，實(shí)行責(zé)任制。對(duì)履行職責(zé)不力，造成工作損失的，要追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。

6.7社會(huì)動(dòng)員保障

各級(jí)人民政府和有關(guān)部門應(yīng)建立健全組織和動(dòng)員群眾參與應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的有效機(jī)制，制定突發(fā)公共衛(wèi)生事件社會(huì)動(dòng)員方案，明確社會(huì)動(dòng)員的條件、范圍、程序和相關(guān)的保障制度，不斷完善社會(huì)動(dòng)員體制、增強(qiáng)社會(huì)動(dòng)員潛力、提高社會(huì)動(dòng)員能力。積極向社會(huì)宣傳應(yīng)急法律法規(guī)，介紹突發(fā)公共衛(wèi)生事件個(gè)人防護(hù)、自救、互救等常識(shí)，增強(qiáng)公民應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急安全意識(shí)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的技能和防范能力。

市教育局應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門制定學(xué)校應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的教育計(jì)劃，對(duì)學(xué)生開展應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件知識(shí)的教育。

積極提倡和鼓勵(lì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體及個(gè)人捐助社會(huì)救助資金，用于突發(fā)公共衛(wèi)生事件的相關(guān)救助工作。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，保險(xiǎn)公司應(yīng)根據(jù)保險(xiǎn)法律和保險(xiǎn)合同的規(guī)定，及時(shí)進(jìn)行理賠。

7預(yù)案的制定

本預(yù)案由市人民政府制定，定期進(jìn)行評(píng)審，并根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的形勢(shì)變化和實(shí)施中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行更新、修訂和補(bǔ)充。

市直各有關(guān)部門根據(jù)需要和預(yù)案的規(guī)定，制定本部門職責(zé)范圍內(nèi)的具體工作預(yù)案，報(bào)市政府辦備案。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）處根據(jù)《江西省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法》的規(guī)定，參照本預(yù)案并結(jié)合本地實(shí)際，組織制訂本地區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案。

市衛(wèi)健委負(fù)責(zé)對(duì)本預(yù)案的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督檢查。

8附  則

8.1名詞術(shù)語

重大傳染病疫情：指某種傳染病在短時(shí)間內(nèi)發(fā)生，波及范圍廣泛，出現(xiàn)大量的病人或死亡病例，其發(fā)病率遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過常年的發(fā)病率水平。

群體性不明原因疾病：指在短時(shí)間內(nèi)，某個(gè)相對(duì)集中的區(qū)域內(nèi)同時(shí)或者相繼出現(xiàn)具有共同臨床表現(xiàn)患者，且病例不斷增加，范圍不斷擴(kuò)大，又暫時(shí)不能明確診斷的疾病。

重大食物和職業(yè)中毒：指由于食品污染和職業(yè)危害的原因而造成的人數(shù)眾多或者傷亡較重的中毒事件。

新發(fā)傳染病：指全球首次發(fā)現(xiàn)的傳染病。

動(dòng)物傳染病：指禽流感、口蹄疫、炭疽、布魯氏菌病。

我國(guó)尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病：指埃博拉出血熱、猴痘、黃熱病、人變異性克雅氏病等在其它國(guó)家和地區(qū)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)，在我國(guó)尚未發(fā)現(xiàn)過的傳染病。

我國(guó)已消滅傳染病：指天花、脊髓灰質(zhì)炎等傳染病。

8.2預(yù)案解釋部門

本預(yù)案由市衛(wèi)健委負(fù)責(zé)解釋。

8.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

9 附  錄

9.1突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級(jí)

9.2突發(fā)公共衛(wèi)生事件檢測(cè)體系

9.3規(guī)范化格式文本

附9.1突發(fā)公共衛(wèi)生事件的分級(jí)

一、特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅰ級(jí)）

有下列情形之一的為特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件：

(一)肺鼠疫、肺炭疽在大、中城市發(fā)生并有擴(kuò)散趨勢(shì)，或肺鼠疫、肺炭疽疫情波及2個(gè)以上的省份，并有進(jìn)一步擴(kuò)散趨勢(shì)。

(二)發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感病例，并有擴(kuò)散趨勢(shì)。

(三)涉及多個(gè)省份的群體性不明原因疾病，并有擴(kuò)散趨勢(shì)。

(四)發(fā)生新發(fā)傳染病或我國(guó)尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳入，并有擴(kuò)散趨勢(shì)，或發(fā)現(xiàn)我國(guó)已消滅的傳染病重新流行。

(五)發(fā)生烈性病菌株、毒株、致病因子等丟失事件。

(六)周邊以及與我國(guó)通航的國(guó)家和地區(qū)發(fā)生特大傳染病疫情，并出現(xiàn)輸入性病例，嚴(yán)重危及我國(guó)公共衛(wèi)生安全的事件。

(七)國(guó)務(wù)院衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門認(rèn)定的其它特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

二、重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅱ級(jí)）

有下列情形之一的為重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件：

(一)在一個(gè)縣市區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，一個(gè)平均潛伏期內(nèi)（6天）發(fā)生5例以上肺鼠疫、肺炭疽病例，或者相關(guān)聯(lián)的疫情波及2個(gè)以上的縣市區(qū)。

(二)發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感疑似病例。

(三)腺鼠疫發(fā)生流行，在一個(gè)設(shè)區(qū)市范圍內(nèi)，一個(gè)平均潛伏期多點(diǎn)連續(xù)發(fā)病20例以上，或流行范圍波及2個(gè)以上設(shè)區(qū)市。

(四)霍亂在一個(gè)設(shè)區(qū)市行政區(qū)域內(nèi)流行，1周內(nèi)發(fā)病30例以上，或疫情波及2個(gè)以上設(shè)區(qū)市，有擴(kuò)散趨勢(shì)。

(五)乙、丙類傳染病疫情波及2個(gè)以上縣市區(qū)，一周內(nèi)發(fā)病水平超過前5年同期平均發(fā)病水平2倍以上。

(六)我國(guó)尚未發(fā)現(xiàn)的傳染病發(fā)生或傳入，尚未造成擴(kuò)散。

(七)發(fā)生群體性不明原因疾病，擴(kuò)散到縣市區(qū)以外的地區(qū)。

(八)發(fā)生重大醫(yī)源性感染事件。

(九)預(yù)防接種或群體預(yù)防性服藥出現(xiàn)人員死亡。

(十)一次食物中毒人數(shù)超過100人并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)10例以上死亡病例。

(十一)一次發(fā)生急性職業(yè)中毒50人以上，或死亡5人以上。

(十二)境內(nèi)外隱匿運(yùn)輸、郵寄烈性生物病原體、生物毒素造成我境內(nèi)人員感染或死亡的。

(十三)省級(jí)以上人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門認(rèn)定的其它重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

三、較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅲ級(jí)）

有下列情形之一的為較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件：

(一)發(fā)生肺鼠疫、肺炭疽病例，一個(gè)平均潛伏期內(nèi)病例數(shù)未超過5例，流行范圍在一個(gè)縣市區(qū)行政區(qū)域以內(nèi)。

(二)腺鼠疫發(fā)生流行，在一個(gè)縣市區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，一個(gè)平均潛伏期內(nèi)連續(xù)發(fā)病10例以上，或波及2個(gè)以上縣市區(qū)。

(三)霍亂在一個(gè)縣市區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生，1周內(nèi)發(fā)病10-29例，或疫情波及2個(gè)及以上縣市區(qū)，或設(shè)區(qū)市以上城市的市區(qū)首次發(fā)生。

(四)一周內(nèi)在一個(gè)縣市區(qū)行政區(qū)域內(nèi)，乙、丙類傳染病發(fā)病水平超過前5年周期平均發(fā)病水平1倍以上。

(五)在一個(gè)縣市區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病。

(六)一次食物中毒人數(shù)超過100人，或出現(xiàn)死亡病例。

(七)預(yù)防接種或群體預(yù)防性服藥出現(xiàn)群體心因性反應(yīng)或不良反應(yīng)。

(八)一次發(fā)生急性職業(yè)中毒10-49人，或死亡4人以下。

(九)設(shè)區(qū)市級(jí)以上人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門認(rèn)定的其它較大的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

四、一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件（Ⅳ級(jí)）

有下列情形之一的為一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件：

(一)腺鼠疫在一個(gè)縣市區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生，一個(gè)平均潛伏期內(nèi)連續(xù)發(fā)病例數(shù)未超過10例。

(二)霍亂在一個(gè)縣市區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生，1周內(nèi)發(fā)病9例以下。

(三)一次食物中毒人數(shù)30-99人，未出現(xiàn)死亡病例。

(四)一次發(fā)生急性職業(yè)中毒9人以下，未出現(xiàn)死亡病例。

(五)縣級(jí)以上人民政府衛(wèi)生計(jì)生行政主管部門認(rèn)定的其它一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

附9.2  

突發(fā)公共衛(wèi)生事件檢測(cè)體系

附9.3  

規(guī)范化格式文本

格式文本（一）

（行政機(jī)關(guān)名稱）

關(guān)于_________（突發(fā)公共衛(wèi)生事件）預(yù)警公告

_______字〔    〕_____號(hào)

根據(jù)______________（機(jī)關(guān)、部門、單位）預(yù)測(cè)（報(bào)告），______年____月____日_____時(shí)，我市_________________市（縣、區(qū)），將有可能發(fā)生______________(突發(fā)公共衛(wèi)生事件)。______________(應(yīng)急委員會(huì))決定進(jìn)入______________預(yù)警狀態(tài)。各有關(guān)部門和單位務(wù)必按照______________預(yù)案確定的分工，認(rèn)真履行職責(zé)，全力做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。______________（提示、指引有關(guān)單位、社會(huì)公眾需注意、防范的問題和予以配合行動(dòng)的內(nèi)容）。

特此公告

（蓋章）

年   月   日

格式文本（二）

（行政機(jī)關(guān)名稱）

關(guān)于啟動(dòng)____________（突發(fā)公共衛(wèi)生事件）

應(yīng)急預(yù)案的通知

_______字〔    〕_____號(hào)

______________：

_____年____月___日_____時(shí)，我市__________市（縣、區(qū)），發(fā)生了________________(突發(fā)公共衛(wèi)生事件)。到目前，已造成________________(人員傷亡數(shù)量、財(cái)產(chǎn)損失等情況)。事件的原因是_______________________（或者原因正在調(diào)查）。

鑒于________________（事件的嚴(yán)重、緊急程度等）預(yù)警狀態(tài)。各有關(guān)部門根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《江西省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》以及《江西省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》之規(guī)定，經(jīng)研究決定啟動(dòng)__________應(yīng)急預(yù)案。___________________（對(duì)有關(guān)部門和單位的工作提出要求）。

特此公告

（蓋章）

年   月   日

格式文本（三）

（行政機(jī)關(guān)名稱）

關(guān)于_______（突發(fā)公共衛(wèi)生事件）的情況報(bào)告

_______字〔    〕_____號(hào)

____________：

_____年____月____日____時(shí)，我市_____________市（縣、區(qū)），發(fā)生了____________________(突發(fā)公共衛(wèi)生事件)。到目前，已造成________________(人員傷亡數(shù)量、財(cái)產(chǎn)損失等情況)。事件的原因是__________________________________（或者原因正在調(diào)查）。

事件的進(jìn)展情況將續(xù)報(bào)

專此報(bào)告

（蓋章）

年   月   日

格式文本（四）

（行政機(jī)關(guān)名稱）

關(guān)于_______（突發(fā)公共衛(wèi)生事件）的情況續(xù)報(bào)

_______字〔    〕_____號(hào)

____________：

現(xiàn)將____年____月____日____時(shí)，我市__________市（縣、區(qū)），發(fā)生____________________(突發(fā)公共衛(wèi)生事件)的有關(guān)續(xù)報(bào)如下：

截至_____年____月____日____時(shí)，_______________(突發(fā)公共衛(wèi)生事件)已造成________________(人員傷亡數(shù)量、財(cái)產(chǎn)損失等情況)。事件的原因是____________（或者原因正在調(diào)查）。

事件發(fā)生后，_______________（應(yīng)急委員會(huì)）啟動(dòng)了____________應(yīng)急預(yù)案，____________（采取的應(yīng)急處置、救援措施等基本情況）。目前，____________（事態(tài)的控制情況或者發(fā)展、蔓延趨勢(shì)以及是否需要請(qǐng)求支援等）。

專此報(bào)告

（蓋章）

年   月   日

格式文本（五）

（行政機(jī)關(guān)名稱）

關(guān)于_______（突發(fā)公共衛(wèi)生事件）的情況通報(bào)

_______字〔    〕_____號(hào)

____________：

_____年____月____日____時(shí)，我市____________市（縣、區(qū)），發(fā)生了___________________（突發(fā)公共衛(wèi)生事件）。到目前，已造成________________（人員傷亡數(shù)量、財(cái)產(chǎn)損失等情況）。事件的原因_________________________________（或者原因正在調(diào)查）。

根據(jù)________________（部門、單位）預(yù)測(cè)，該事件可能向貴市________________市（縣、區(qū)）蔓延，請(qǐng)注意防范。

專此通報(bào)

（蓋章）

年   月   日

格式文本（六）

（行政機(jī)關(guān)名稱）

關(guān)于結(jié)束___________（突發(fā)公共衛(wèi)生事件）

應(yīng)急狀態(tài)的公告

_______字〔    〕_____號(hào)

_____年____月____日____時(shí)，我市____________市（縣、區(qū)），發(fā)生________________（突發(fā)公共衛(wèi)生事件）。到目前，已造成__________（人員傷亡數(shù)量、財(cái)產(chǎn)損失等情況）。事件的原因是_________________________（或者原因正在調(diào)查）。

事件發(fā)生后，___________（應(yīng)急委員會(huì)）啟動(dòng)了________應(yīng)急預(yù)案，________________（采取的應(yīng)急處置、救援措施等基本情況）。

鑒于事件已得到有效控制（或基本消除）根據(jù)《宜春市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《宜春市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)研究，現(xiàn)決定結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)。請(qǐng)各有關(guān)部門、單位抓緊做好善后工作。

專此公告

（蓋章）

年   月   日

格式文本（七）

（行政機(jī)關(guān)名稱）

關(guān)于______________（突發(fā)公共衛(wèi)生事件）

的新聞發(fā)布稿件(1)

_______字〔    〕_____號(hào)

_____年____月____日____時(shí)，我市_____市（縣、區(qū)），發(fā)生____________（突發(fā)公共衛(wèi)生事件）。到目前，已造成________________（人員傷亡數(shù)量、財(cái)產(chǎn)損失等情況）。事件的原因是________________________________（或者原因正在調(diào)查）。

事件發(fā)生后，_________________（應(yīng)急委員會(huì)）啟動(dòng)了______________應(yīng)急預(yù)案，__________________（政府和有關(guān)部門對(duì)該事件所采取的應(yīng)急處置、救援措施及下一步還將采取的行動(dòng)等基本情況。____________________（提示指引有關(guān)單位、社會(huì)公眾需注意、防范的問題和予以配合行動(dòng)的內(nèi)容）。

年   月   日

（適用于突發(fā)公共衛(wèi)生事件剛發(fā)生）

格式文本（八）

（行政機(jī)關(guān)名稱）

關(guān)于____________（突發(fā)公共衛(wèi)生事件）

的新聞發(fā)布稿件(2)

_______字〔    〕_____號(hào)

_____年____月____日____時(shí)，我市____________市（縣、區(qū)），發(fā)生________________（突發(fā)公共衛(wèi)生事件）。到目前，已造成_____________（人員傷亡數(shù)量、財(cái)產(chǎn)損失等情況）。事件的原因是______________________（或者原因正在調(diào)查）。

事件發(fā)生后，________________（應(yīng)急委員會(huì)）啟動(dòng)了________________應(yīng)急預(yù)案，________________（政府和有關(guān)部門對(duì)該事件所采取的應(yīng)急處置、救援措施及下一步還將采取的行動(dòng)等基本情況）。鑒于事件已得到有效控制（或基本消除），______________________（應(yīng)急委員會(huì)）已宣布應(yīng)急結(jié)束。______________（機(jī)關(guān)、部門）正抓緊進(jìn)行善后（后期處置工作）。

                               年   月   日

（適用于突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急結(jié)束后）